按照军委总部部署，陆军第39集团军某步兵旅担负全军士官长制度试点工作，36名营连士官长于2014年12月9日正式走马上任。担负试点任务的该旅，曾是1998年全军士官改革制度和2008年深化士官制度改革的先行试点单位。试点任务期间，他们深入分析士官长职能需求，为士官长科学准确定位制定了一整套培养、选拔、任用、考核机制，为全军士官长制度推行探索了方法、积累了经验。近日，本报记者深入该旅，揭开了士官长改革的神秘面纱。　　――编 者　　寒冬时节的东北，滴水成冰。第39集团军某步兵旅火热的训练场上，组织训练的不是营长、连长、排长，却是一批佩戴四级军士长、上士等军衔的士官，“兵教头”的亲身示范、严抠细训，让人眼前一亮。　　该旅旅长冯忠国介绍说，他们是这次士官制度改革试点诞生的新一批士官长，有了他们，军官可以集中精力练指挥、练打仗，真正实现官兵分训，对于军队建设来说具有划时代的意义。　　　　连队有连长、指导员、副连长、司务长，还有排长、班长，缘何还要配备士官长？2014年年初，刚刚接到试点任务的该旅步兵三营官兵，一开始有些不解。当认真研读上级的相关规定后，步兵三营营长崔双深有感触地说：“设置士官长不仅很重要，而且很必要。”　　去年年初，他们进行了深入的调研，炮兵营火箭炮连连长丁广立说，“连队大小专业10多个，骨干力量还比较薄弱，组训基本靠我一手抓，连队训练抓得不错，可自身训练却欠了账，在旅里组织岗位练兵比武时，我差点成倒数，虽说要官兵分训，可战士没个牵头的，真是分不开。”　　该旅负责管理工作的副旅长白铁军回忆说：“多年来，我军施行干部、战士‘二元制’，虽然干部骨干队伍齐全，但吃喝拉撒睡基本还是靠主官一手抓，繁杂的事务让干部学军事、学指挥、学科技的时间大大缩短，直接影响战斗力提升！如果增设士官长，很多问题将不攻自破。”　　接到试点任务通知后，旅党委非常重视，常委会上，旅党委书记杨春文提议，“要想完成好士官长制度改革，首先要完成思想认识上的转变，增设一个士官长，对基层来讲‘牵一发而动全身’，必须加强顶层设计。”　　顶层设计，面临的第一个问题就是如何定位和摆位？该旅党委感到，士官长制度的试行，是适应新形势下部队细化分工体系、强化领域职能、密切内部关系，进而提升战斗力的一项重要举措。依据这样的定位和摆位，应该称之为“主官的助手，士兵的领导”。　　有了定位，还要有职责。该旅明确了营(连)士官长担负的职责，即在本级主官领导下，抓好以日常管理和训练为重点，兼顾训练中的思想、保障等工作，尤其是在单兵训练及班组训练阶段，基本由士官长负责，真正实现官兵分训；连士官长还要在连主官领导下，指导排长做好士兵的日常训练、管理等工作。此外，还要协助主官对士兵进行经常性教育、管理，承办请销假、探亲休假等日常事务。　　士官长的设立，让军官处理繁杂事务的时间少些，练指挥、练技能、练本领的精力多些，这符合战斗力这个唯一的根本的标准。据旅作训部门统计，在2013年年底的复补训阶段，军官的训练时间比以往增加了34%，同样课目同样阶段的考核，优良率就已经比以往提升了6个百分点。

        　　在美国对朝实施新制裁前一天，朝鲜领导人金正恩发表新年贺词，强调朝韩不应再因为无意义的口舌之争浪费时间和精力，呼吁双方进行对话与接触，实现朝韩关系的大转圜和大变革。金正恩还表示，“根据氛围和环境的成熟度，最高层会谈也没有理由举行不了”。　　这番“极具爆炸性的讲话”在韩国引发巨大反响，点燃许多人对两国首脑会晤和半岛关系改善的期待。韩国统一部长官柳吉在1日下午便迅速出面回应，表示“金正恩国防委员会第一委员长通过新年致辞在韩朝对话和交流问题上做出积极姿态，韩国觉得这一致辞很有意义”。韩国总统朴槿惠随后多次表示要在新一年持续与朝鲜对话。朴槿惠2日在青瓦台新年茶话会上说：“今年是光复70周年和韩朝分裂70周年的历史性年份，克服民族分裂70年的遗恨、打开朝鲜半岛统一时代的大门是我们无法回避的历史课题”。　　韩国《中央日报》3日称，韩国专家界关于韩朝关系今年将进入对话局面的估计成为主流，韩国统一研究院研究员郑永泰认为，从新年贺词中可以发现朝鲜非常自信，韩朝重启高级接触的可能增大。报道认为，对于迎来执政第三年的朴槿惠政府来说，今年上半年是改善韩朝关系的“黄金时间”，因此韩国政府采取速战速决方式直接提议与朝鲜举行高级对话。　　然而，美国突如其来的制裁却给韩朝对话增添新变数。韩国最大在野党新政治民主联合副发言人3日表示，正当韩朝关系出现转机的时候，美国单方面做出制裁朝鲜的决定，这简直就是给韩朝和解氛围“泼凉水”。韩国纽西斯通讯社3日称，随着朝美关系在新年伊始不可避免走向恶化，韩朝关系改善氛围将受到负面影响。韩国世宗研究所首席研究员洪宪益表示，美国从战略角度并不希望韩朝关系过分亲近，因为如果这样东北亚局势将出现缓和，各相关国家也就没有必要强化军备，美国政府无法要求韩国承担更多驻韩美军费用。特别是东北亚地区和平合作氛围进一步提升的话，美国将丧失牵制中国的名分。　　类似的分析也出现在其他国家媒体上。俄罗斯《共青团真理报》3日称，在朝韩表现出和解愿望的新气氛下，美国宣布对朝实施新制裁。对此俄专家认为，美国此举是不希望半岛实现和解，只有半岛南北双方保持紧张关系，美国才能继续维护自己在亚太地区的影响力。　　德国《明镜》周刊称，奥巴马刚刚开始解冻与美国的死对头古巴的关系，他还与伊朗人进行了一年多的核谈判。为什么对金正恩却进行制裁？显然，朝鲜的核计划引发了新的威胁。德国新闻电视台3日称，2015年对朝鲜半岛来说，奥巴马的制裁意味着一个艰难的开始。按照典型的方式，朝鲜可能会进行报复，甚至对准韩国，这对半岛局势是一个大的考验。(环球时报驻朝鲜、韩国、美国、德国特派特约记者 周之然 王刚 李勇 青木 甄翔 柳玉鹏)

　　对于美国的新制裁措施，截至3日《环球时报》驻平壤记者发稿时为止，朝鲜官方尚未做出明确回应。朝鲜官方媒体当天仍主要关注朝鲜最高领导人金正恩1月1日发表的新年贺词。朝鲜劳动党中央机关报《劳动新闻》3日主要介绍朝鲜各地、各部门举行誓师大会，坚决贯彻金正恩在新年贺词中提出的任务。《劳动新闻》在一篇报道中提到，朝美关系持续处于敌对状态，根源就在于美国的对朝敌视政策。　　与此同时，一些西方媒体仍在质疑美国关于“黑客攻击是朝鲜所为”的论断。《纽约时报》3日说，美方宣布新一轮制裁消息最重要的意义或许就是打消对朝鲜攻击索尼证据的怀疑。一些网络安全公司表示，奥巴马称朝鲜是攻击幕后黑手其实是被美国情报机构误导了，美国情报机构过于迫切地想抓住朝鲜这个长期对手的把柄，结果被技巧高明的黑客蒙骗了。一名作为索尼被攻击案核心人士的奥巴马政府高级官员表示：“我们对这个论断很有信心。”不过，有人把奥巴马政府此举跟当年小布什政府以所谓伊拉克拥有大规模杀伤性武器的错误情报分析为基础发动伊战相提并论。　　英国《独立报》称，在此番制裁之前，多位网络安全专家表示，与FBI所说的相反，对索尼的攻击并非源于朝鲜，而可能是心怀不满的索尼前雇员所为。据称该公司的证据指向一名名叫莉娜的女子，她曾在索尼工作多年，2014年5月被解雇，现已加入可能发动此次袭击的黑客组织“和平卫士”。　　美国CNBC网站3日刊发题为“朝鲜也许并非索尼被黑的幕后黑手”的文章称，朝鲜此前从未展示任何先进的网络攻击能力。它既无高科技企业，也无可从中招募人才的黑客团体。朝鲜经常发动网络攻击，但这些攻击相当原始。而针对索尼的攻击需要更高水平的技能，超乎朝鲜截至去年春季所掌握的技术。(环球时报驻朝鲜、韩国、美国、德国特派特约记者 周之然 王刚 李勇 青木 甄翔 柳玉鹏)

        　　1月4日，总装备部副部长刘胜、国家工业和信息化部总工程师朱宏任、国家国防科工局副局长徐占斌、全国工商联副主席黄荣共同启动全军武器装备采购信息网。人民网记者 马丽摄　　全军武器装备采购信息网今天上午正式上线运行。总装备部、工业和信息化部、国防科工局、全国工商联领导，以及各军兵种、军工集团和民营企业代表参加网站上线仪式。　　全军武器装备采购信息网是全军武器装备采购需求信息的权威发布平台，是军工企事业单位、优势民营企业产品和技术信息的重要汇集渠道。网站开设有装备采购需求、政策法规、民参军指导、采购公告、集中采购、企业名录、产品技术、装备知识、服务指南等栏目，面向社会公众、民营企业、军队装备采购部门、军工集团等用户全面开放，可实现军队装备采购需求信息发布、企业产品和技术信息推送、军地需求对接、信息动态监测等功能。　　总装备部综合计划部领导介绍说，近年来，民营企业已成为我国经济的重要组成部分和自主创新的生力军。为加快推进武器装备建设，必须转变传统发展方式，广泛吸纳各类优势企业参与武器装备科研生产和维修。全军武器装备采购信息网开通上线，为推动军民融合深度发展构建了全新的信息平台，对于加快推进装备采购体制机制改革、破除装备采购信息壁垒、大力推行竞争性采购、不断提高装备采购质量效益具有重要意义。　　去年以来，总装备部、工业和信息化部、国防科工局、全国工商联已陆续制定出台一系列军民融合政策措施，通过不断完善市场准入、信息交互、公平竞争、过程监管、配套保障等制度，积极引导民口企业广泛参与军队装备建设，“民参军”热潮不断涌现。2014年5月，四部门在北京联合举办的首届“民营企业高科技成果展览暨军民融合高层论坛”，面向社会公开发布200余项全军装备采购需求信息，吸引了100多家优势民营企业参展，达成采购协议和合作意向上百项。(马丽 宗兆盾)

　　1月4日 据《解放军报》法人微博消息，今天上午，全军武器装备采购信息网正式上线，网站开设有装备采购需求、政策法规、民参军指导、采购公告、集中采购、产品技术、装备知识等栏目，面向社会公众、民营企业、军队装备采购部门、军工集团等用户全面开放。(邹维荣)