旧城更新改造济南绘制出“蓝图”。记者获悉，济南将采取整体改造、功能提升、综合整治三种方式为主导，更新济南二环路以内及周边局部地区和长清老城区，总面积约192平方公里的范围。　　在进行现状分析评估时，旧城指二环路以内及周边局部地区和长清老城区，总用地面积约192平方公里，涉及历下、市中、天桥、槐荫、历城、长清六个行政辖区。此次济南旧城更新专项规划根据现状提出了三类旧城更新重点，即“旧住区、旧厂区、旧院区”。　　“旧住区是指年代较早、整体环境较差、配套设施不完善、存在安全隐患、以居住为主的区域。”济南市规划局相关负责人介绍，相应的旧厂区指因产业调整、搬迁、停产、破产，经济价值较低、原有功能基本衰退的区域。旧院区因搬迁、改制、运营不善，价值较低、功能亟待置换或提升的区域。　　据介绍，此次规划的一个重要理念就是力求由单纯大拆大建向有机更新转变。“有机更新”具体又是怎样的一个概念?“举一个具体一点的例子，吴良镛作为新中国建筑界及建筑教育事业的开拓者之一，1988年受邀‘操刀’北京菊儿胡同改造，就确定‘有机更新’的原则，不大拆大建，保留相对完好者，逐步剔除其不适宜者。”一规划资深人士告诉记者，有机更新根据具体项目因地制宜。　　对此，旧城更新专项规划提出整体改造类、功能提升类、综合整治类三种主导更新方式，用于指导“三旧”用地的更新。　　“三旧”使用三种方法进行更新，并不是指一“旧”对应一种方法，而是根据具体情况综合指导进行。　　以旧厂区为例，适合整体改造的，在更新过程中，引导重点地区、门户地区的旧厂区用地合理置换，条件合适的旧厂区，通过二次开发，优先解决各类设施用地的供应。功能提升是指淘汰低端功能、吸引高端功能，实现产业升级、经济转型的目标对于存有工业遗产的旧厂区，进行功能提升加强对遗产的保护与利用，发展文化创意、特色旅游等产业。　　综合整治类的更新方式则是指，先推进重点地区、门户地区、节点地区、重要道路、特色街道的综合整治，提升城市形象与活力。以旧住区为例，以改善居民生活环境和完善配套设施为主，增建配套设施，挖潜既有设施，提高服务水平;政府主导，鼓励社会与个人参与;依法拆除违章建筑，有效增加公共绿地、开敞空间，美化环境;引入现代物业管理制度健全社区管理和服务体制，大力发展公益文化设施，丰富群众文化生活。　　旧院区方面则要以政府主导，倡导社会与个人参与，实施建筑外观整饰、环境美化、完善配套。◎相关链接天桥区小鲁庄安置房元旦交钥匙　　根据《济南旧城更新专项规划》，棚户区改造将成为主要任务之一，近三年完成棚户区改造户数1.5至2万户。2014年初，山东省列出629个棚户区改造任务，济南共有29个重点棚户区改造项目被列在内。天桥区药山街道小鲁庄社区城中村改造安置房就是其中之一。　　“项目住宅楼目前基本完工了，按照计划2014年元旦左右即将交钥匙。”小鲁庄改造项目相关负责人表示，届时小鲁庄社区的406户、1176人可全部安置到住宅楼上。4日，下午记者在位于二环北路与无影山北路交叉口的安置房小区看到，3栋住宅楼都是30层左右的高层建筑。楼体墙面以土黄色为主。据了解，整个项目的总建筑面积在20万平方米左右，安置房面积7.7万平方米。

　　11月底央行宣布降息后，济南市各股份制银行以及城商行纷纷宣布存款利率上浮20%。记者今天以客户身份电话联系四大国有银行驻济网点发现，各行都对存款利率进行上浮调整，幅度为20%。不过，多数国有银行的“一浮到顶”是有条件的。　　据工商银行工作人员介绍，目前济南地区的定期存款利率全面上浮20%，存款门槛为1万元。农业银行银河支行工作人员也表示，在单笔金额不低于1万元的情况下，整存整取三个月、半年、一年、二年的利率均上浮到央行基准利率的20%。　　对此，记者算了一笔账：整存整取10万元，以一年期限为例，利率上浮后，利息相差550元。　　国有银行此番利率“一浮到顶”，令市场始料未及。对此，一家国有银行人士表示，今年以来，银行业出现存款搬家现象，加之互联网金融的冲击，存款也首次出现下降。临近年底，各家银行面临存贷比的年终考核，降息之下，揽储压力有增无减。“按照以往经验，各家银行的存款又该吃紧了，谁不上浮利率谁吃亏。”

　　据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，在辽宁省阜蒙县官营子村，家庭农场主张庆年流转土地早已过百亩。通过应用节水滴灌栽培技术、全程机械化作业、统一防治病虫害，仅去年，他的每亩收益就提高了300元。　　张庆年：土地流转最主要解决了机械化，提高了亩效益，降低了成本。　　流转土地，两头受益。辽阳县刘二堡镇王五道村村民孙小巍今年将自己的90多亩水田流转给了合作社，按统一标准，每亩地合作社支付给他750元钱。不再亲自种地的孙小巍如今在合作社担任技术员，工资和土地承包经营权的流转收入让他每月能挣两份钱。　　孙小巍：收入根本不降低的情况下，你还能做点零工，细琢磨，收入不说比以前翻番，也差不多了。　　截至今年6月底，全国家庭承包经营耕地流转面积已达3.8亿亩，占家庭承包耕地总面积的28.8%。刚刚发布的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》提出将农村集体土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，农业部部长韩长赋将这一变化形容为“发展所需，大势所趋”，推进改革，路子要清、步子要稳。　　韩长赋：“路子要清”就是实现三权分置，落实集体土地所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权。“步子要稳”就是要做到三个适应，即农业适度规模经营要与城镇化进程和农村劳动力转移的规模相适应，与农业科技进步与生产手段改进的程度相适应，与农业社会化服务水平的提高相适应。　　对于社会广泛关注的工商企业进入农业的问题，韩长赋强调，必须兼顾效率与公平、发展与稳定。　　韩长赋：老板下乡要带动老乡，而不是代替老乡。对工商企业长时间、大面积租地的，要有明确的上限控制，并且按面积实行分级备案，建立健全资格审查、项目审核和风险保障金制度，加强事中事后监管，定期对租赁土地企业的农业经营能力、流转承包地用途等情况进行监督检查。（记者沈静文、杜希萌）

　　当楼市动荡的2014年收官在即，2015年房价成为最为关心的话题。尤其是在央行房贷新政的大力刺激下，未来楼市的走向尤其受到买家关心。上周，有知名财经人士就此热门话题展开“隔空论战”。　　　著名财经作家吴晓波上周四在接受媒体采访时表示：“明年房价肯定会温和上涨，主要有两个依据，一是货币问题：货币现在还是相对宽松，必须要找一个池子，不动产是一个最大的池子。二是国内经济的基本面：我每天在一线跑，大概知道这些产业经济层面的情况会怎么样。相对来说，我是比较乐观的。”　　但吴晓波也指出，未来几年内，房价暴涨的时间窗口过去了。过去10年，中国的房价涨了6~8倍。未来10年，涨两三倍是有可能的，但这涨幅基本上是货币泡沫化的一个结果。　　　　而新浪财经专栏作家艾经纬上周五撰文认为，从供给与需求、救市政策、衰退周期测算等角度，初步说明中国房地产市场的衰退格局已经确立，而人口结构演变又是一个危险的信号。　　他说，房地产需求，相对于劳动年龄人口，还有个更精确的指标，即购房适龄人口（25~49岁）。根据2010年全国人口普查数据，2015年达到5.68亿人口峰值，但从2018年开始加速下滑，到2020年、2025年分别下降到约为5.43亿人、5亿人。从城镇人口看， 2016年约为3.35亿峰值，之后加速下滑，到2020年、2030年分别下降到约为3.14亿、2.5亿。　　由此可见，从2015年左右起，中国购房适龄人口数量开始下降，房地产购买需求结构发生了重大改变，甚至出现结构性的购买力不足。　　　广州未来的楼价走势如何？方圆地产首席市场分析师邓浩志表示，目前全国楼市已经出现了分化，以后的市场也不可能只朝一个方向发展。其中一二线城市受到外来人口以及购房需求的刺激，楼价还将上涨。而三四线城市因为人口的流出，供应大于需求，所以楼价会保持现在的水平甚至下降。58同城的数据显示，广州过去十年每年新增人口是44万，楼市供应每年新增仅10万套。对比之下肯定是供不应求。邓浩志预测，未来10年甚至15年广州楼价总体趋势上涨，但是其中会有阶段性的波动。（记者 罗莎琳）

　　据新华社电 近日，审计署针对彩票资金展开大范围审计。官方数据显示，我国启动彩票事业20多年来，发行规模已累计达1.7万亿元。作为动员社会力量参与福利事业、体育事业发展筹集的“公益钱”，有明确用途规定――通常彩票销售额的15%用作发行费，35%用作公益金，50%留作奖金池。　　彩票资金是以抽签有奖方式筹集的社会公益金，理应“取之于民、用之于民”。但记者调查发现，对彩票的发行费和公益金，各地在使用中存在巨大差异，标准、去向均模糊不清。一方面，发行费标准多年居高不下；另一方面，有大量公益资金趴在地方政府账上“睡大觉”，还有部分公益资金被用于盖大楼、买游艇、补亏空。　　彩票发行费应用于投注站返点、耗材采购及宣传营销、人员费用等。对具体如何使用，各地彩票管理机构有一定自主权。“随着基础设备购买基本完成，以及网络电子化彩票普及，近年来，彩票发行的后续投入实际在相对降低。”长期研究彩票资金的上海师范大学金融学院副教授李刚介绍。　　然而，记者调查发现，随着彩票销量迅速增加，按规定应占彩票资金15%的发行费也随之大幅增长。不仅“标准随规模降低”的政策要求难以落实，使用中还存在“操作空间”。　　民政部数据显示，截至今年3月14日，中国福利彩票自1987年创立以来累计销量达1万多亿元。记者从国家体育总局体育彩票管理中心了解到，截至今年4月，我国体育彩票发行20周年，累计发行规模已达7000多亿元。按去年超过3000亿元的销售量，相当于每名中国人一年平均要花200多元购买彩票。　　我国彩票管理条例等一系列规范明确提出：随着彩票发行规模扩大和品种增加，可降低彩票发行费比例。但业内人士表示，由于这一要求没有强制性，多数彩票品种的发行费标准十余年没有调整，成了“粗线条”约束。　　浙江省福利彩票发行管理中心宣传部负责人陶怡心介绍，10年前，当地福利彩票销量五六亿元，现在已达100多亿元。记者按不同彩票的发行费率标准计算得出，仅去年，该省的福利彩票发行费就达近18亿元。财政部数据进一步显示，去年全国销售彩票3093亿元，而在2004年还不到400亿元。据专家测算，2002年后，主要彩票品种发行费率基本保持在13％至15％左右，10年来发行费上升了逾7倍。　　一家上市印刷企业的负责人透露，目前每张彩票的背后均印有广告、玩法等图文，需要外包企业印刷。“多数省份均由一两家公司长期承印，通过何种渠道获得业务不得而知。”鲜为人知的是，薄薄一张张彩票的印刷、供纸业务也“利润惊人”。　　以彩票印刷类上市公司鸿博股份为例，去年其主营业务收入约7.11亿元，其中印刷业务的毛利率高达34%。审计机关还曾查明，国家体彩中心原副主任张伟华、印制处原处长刘峰等人在采购彩票专用热敏纸期间，人为增加环节，转手高价采购，致使国家彩票发行费流失2341万元。