上海目前拥有104个产业区块、300余个产业园区，但产业园区发展极不平衡，特别是都市型产业园区和创意产业园区，规模普遍偏小，同质竞争严重，难以吸引优质企业入驻发展。市政协委员陈永弟在走访一些产业园区时发现，部分都市型产业园区和创意产业园区甚至沦为“二房东”。他提交提案建议，上海产业园区转型升级迫在眉睫，园区运营者尤其要转换理念，成为产业撬动者、服务集成商。　　据介绍，本市各类产业园区面积已达1000万平方米，营业总收入约5.5万亿元，工业总产值约2.4万亿元。但园区“良莠不齐”，好的园区每平方公里产值200亿元以上，比较差的园区只有10至20亿元的产值。尤其是都市型产业园区和创意产业园区，一般占地面积在10万平方米以内，产业粗放、功能异化、管理不善，个别园区半死不活、陷入恶性循环。　　“科技创新、经济转型、方式转变、空间统筹、产城融合等机遇挑战，资金、土地、人口、能耗等刚性约束，倒逼园区转型。”陈永弟在提案中指出，大部分园区的运营团队素质不高、缺乏产业背景，更缺乏做产业的经营理念，对园区的理解还停留在房产经济、租赁经济、招商经济的层次上，存在明显的“二房东”思想，忽视打造园区品牌、凝聚园区文化的重要性，使得企业缺乏归属感。　　“园区需要建立考评体系、推进分类施策。”陈永弟建议，可建立园区发展“两大指标体系”，即评估指标体系和考核指标体系，全面评估和指导各产业园区的经营管理，以年度为单位对全市所有园区进行考评和排行，针对发展定位模糊、土地利用效率低、环保不达标、效益水平滞后的园区，要以“壮士断腕”的决心进行摘牌甚至淘汰。　　同时引入专业团队，培育服务品牌，注重培育或引入懂产业、能招商、会管理、善用政策的专业运营团队，全面承担园区的开发、建设、经营与管理。记者 谈燕 通讯员 胡克群

　　近日，杭州市国土资源局下发《关于印发<构建和完善权责明确高效科学依法行政新机制>的通知》，将着手构建以“五全”为主要内容的管理新机制，确保实现层级管理、分级负责、权责一致的管理目标。　　所谓“五全”机制，指的是全环节权责清晰机制、全流程优化审批机制、全区域便民服务机制、全业务网上办理机制和全方位绩效监管机制。　　全环节权责清晰机制，主要是以“权责明确”为重点，通过职责清晰化、行为规范化、流程节点化、权责一致化和会审制度化等方式，进一步理清省、市、县三级职责，界定部门之间的职责，理顺局内部各处室、单位的职责，做到权责清晰、程序到位。　　全流程优化审批机制，主要是以部门权力清单为核心，通过做好已下放权力事项指导监督工作、继续加大权力下放工作力度、探索和健全省、市、县三级联动协调制度、制定权力事项档案管理制度等举措，进一步深化“两集中、两到位”，做到简政高效。　　全区域便民服务机制，主要是以高效服务为根本，通过推行分区包干联络制度、推进网上便民服务开发、加强国土工作的宣传和引导、加大政府信息公开力度、推进“阳光国土”工程等手段，提高为民服务水平。　　全业务网上办理机制，主要是以政务服务网建设和运行的要求为核心，通过逐步实现内部全业务网上办理、推行外部网上申报办理制度、完善配套数据库、推动内部审批系统和政府服务网内外网并网等途径，努力实行全方位的办公信息化，实现网络系统全覆盖。　　全方位绩效监管机制，主要是以精细化管理为核心，通过建立健全审批事项节点的实时监督制度、权力事项监管分析评估制度、绩效问责制度和倒查追责制度、执法全过程记录制度，建立统一的绩效管理平台，按照“发现问题-解决问题-建章立制-长效管理”的模式，全面提升国土资源工作绩效。　　据了解，“五全”机制共分解为26项具体工作任务，明确每项工作任务的责任处室、工作目标、实现路途和完成时限，并明确了总牵头处室，负责协调和统筹“五全”机制推进过程中出现的新情况、新问题，及时提出对策建议，确保各项任务的顺利完成。通讯员 程立新 黄路 记者 章岚

　　据中国之声《新闻纵横》报道，去年3月，洛阳市伊滨区诸葛镇三个合并拆迁村庄的安置房福民一号小区曝出，门是用纸填、墙体裂缝等质量问题，被村民戏称“纸板门”。随后，伊滨区管委会成立联合调查组。　　如今10个月过去，最终调查结果却显示户内门符合要求，小区楼栋主体结构不存在问题。同时指出“因工程质量等问题，对小区指挥部正副指挥长及撤村并城办相关负责人等10多人给予党内警告、诫勉谈话和免去相关职务等相应党政纪处分，对工程单位和监理单位进行处罚”，但是却没有指出具体有什么质量问题及受处分者的具体姓名及职务，也没有提及该工程当初是如何通过验收的。　　这又是一个“三无”的通报！如果说，处理决定都遮遮掩掩，那也就别怪公众怀疑事件背后有猫腻儿了！