出口外销商品被退运回国，其中大有玄机。不法分子偷梁换柱，企图将国家禁止进口的“洋垃圾”废旧衣服以退运货物的名义申报进口，被火眼金睛的海关关员一眼识出，成功阻击在国门之外。记者了解到，这是上海海关开展“绿篱”行动以来，首次在进口分拨渠道查获此类洋垃圾案件。 　　前不久，杭州市一家公司以出口外销商品被退运回国的名义，向上海海关申报了一批从加拿大进口的棉质女式连衣裙，共30个纸箱3600件，申报价值约7万元人民币。细心的关员通过风险分析发现了该批进口货物的疑点，果断进行布控。 　　查验关员开箱后发现，纸箱内凌乱叠放着毛衣、内衣、皮衣、T恤等各种衣物，既没有吊牌也没有外包装，且都明显存在破损污渍、变色起皱、皮革开裂等现象，部分衣物中甚至裹带着泥土。后经检验检疫部门认定，这批货物为废旧衣服，属于国家禁止进口的“洋垃圾”。目前，该案已由缉私部门立案侦查。 　　非法入境的废旧衣服是典型的“洋垃圾”，大多出自国外的垃圾场和太平间，服装上沾满大量细菌病毒，即使经过洗涤熨烫加工，仍是传染疾病的重要污染源，对民众健康和公共卫生安全构成重大隐患，因此被国家明令禁止进口和销售，是海关“绿篱”行动的重点打击对象。通讯员 曾姝 记者 郭剑烽

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　　中共中央、国务院近日印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称《反浪费条例》）让大家再次关注起这个特殊而熟悉的的领域：三公经费中支出最大的一公――公务用车。 　　《反浪费条例》里头涉及公务用车的规定，有这样几句话尤其引人注目：坚持社会化、市场化方向，改革公务用车制度；改革公务用车实物配给方式，取消一般公务用车，保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆；适度发放公务交通补贴，不得以车改补贴的名义变相发放福利。 　　很快，各类解读已在网上铺天盖地。杭州市民最关心的是，在全国较早推行公车改革并因此获得多方赞誉的杭州，如今车改推进得咋样了？《反浪费条例》实施后，杭州的公车使用者们又将面临怎样的变化？ 　　 　　杭州的车改要从2002年说起。当时杭州在余杭的个别乡镇探索公务用车制度的改革，2003年，西湖区率先在全市乡镇、街道层面启动车改。2009年起，市级机关分三批进行车改，用3年时间完成。截至目前，全市13个区（县、市）已有10个区县市完成了车改，目前只剩下临安、建德和淳安三个县、市。 　　目前，杭州市级机关有车改单位152家，其中一级机关88家、23家分局、参公事业单位41家，涉改人员达6000多人。3年来，“下岗”的公车超过800辆。 　　杭州目前少量尚未车改的机关、单位，就市本级而言，有：公检法系统；市环境监察支队、市卫生局卫生监督所、市质量技术监督稽查支队等专司行政执法机构，等等。这些单位还有多少公车，尚无准确的统计数字。 　　杭州市本级车改之初，质疑声也不绝于耳。杭州把市级机关的个人公务用车补贴按行政职务层别分成九档，调整后的最新标准为：正局长（副厅级）为2990元/月，正处长为1610元/月，最低的是科员、办事员及其他人员，350元/月。当时就有人质疑了，这会不会是变相加薪？直接给公务员们发福利？ 　　杭州用数据来回答了疑问。据悉，车改前后，全市车改总体费用下降了20―30%。省钱的办法很简单――据测算，一辆公车一年的运行费（含驾驶员等费用）约10万元，但现在就算是车贴的最高标准，也只有35880元/年。 　　 　　杭州市车改办设在市发改委体改处，处里长期具体负责车改工作的马建华调研员告诉记者，杭州的车改制度，一直在为了保持公信力而不断完善，亮点不少： 　　其一，实行全国最严格的“单轨制”，车改单位不留除了专业工具车之外的任何公务用车，包括所谓的执法执勤车。“单轨制”是指车改单位取消所有公车，所有人参加车改，公车一辆不保留，从制度上防止“既留公车又拿车贴”的现象。 　　其二，部分单位实施“共同基金”制度。杭州市劳动保障监察支队率先探索出一种制度，每人每月的车贴预留200元出来，统一存入市民卡中心的公司账户，作为公务用车的共同基金，其余的打入市民卡个人车改账户，“共同基金”平时实报实销，年底一次核销，还有剩余再按人头均分。这样下来，“私车”跑得多的人肯定能多拿补贴，能有效解决执法队员多跑多亏、少跑少亏的问题。 　　马建华说，对照中央的条例，杭州有些做法甚至更为超前和严格。比如说车贴入卡：“杭州是全国第一个把车贴打入市民卡车改账户的，而且规定不得以现金形式发放，以确保公务交通开支的属性不变。” 　　实行了车改的单位，如果遇到大型活动等确实需要使用公车怎么办？杭州的做法是，建立市场化运作的公车服务中心，服务中心采取社会化运作，要用车花钱租。 　 　　车改后，坐惯了专车的局长们一下子都没车用了。相当难受啊。“人家的局长们都有专车接送，为什么我得自己开车，停个车还得自己找车位！”车改之初，有局长在私底下抱怨。不少人没明说的一层意思是：作为身份和地位的象征，乘坐专车带来的荣耀感，是三千块的补贴所替代不了的。 　　但车改还是如期推进。在这方面，杭州曾有两个典型。一个是原杭州市环保局局长何荣坤，他的座驾曾是“别克”，车改后，他的座驾换成了女儿的“捷安特”，他骑自行车的事，还上了中央电视台。另一个是原财政局局长陈锦梅，车改后，身为杭州管钱的局长，她也不坐公车了，卸任一把手后，带头骑自行车，更是迅速成了热点。 　　两年前，杭州市某领导曾在公车改革推进会上说了两句话，引发会场一片笑声。一句话是：公车改革后，局长们的身体明显好起来了；另一句话是：公车改革，体制内最高兴、也支持的是处长们。“本来就没专车，这下好了，还能领车贴。” 　　杭州市经信委组宣处处长钱巧江说，在没车改前，公务活动一般都叫单位的公车，“车改后，公车没了，反倒清爽了，要么开车去，要么坐公交。” 　　 　　采访马建华的时候，他的电话平均每5分钟就要响一次。全是涉改单位或即将要进行车改单位打来的。有时候，马建华挺不理解：“车改政策出台这么长时间了，还有很多人不懂车改政策，还有些单位找各种理由不愿意车改。” 　　杭州的车改，也的确面临着一些问题。比如，国内其他城市的车改模式，有的保留的车子比杭州多，车贴还能取现，让杭州不少车改单位的人很眼红；又比如，车改后，相当一部分车改单位的人盯着10%的公共交通专项经费，以为只要是在这个额度内，啥情况都可以来报销，导致出现经费超范围、超预算违规使用。 　　还有种现象，是记者跟杭州某局长聊天的时候意外得知的。记者问他现在是不是还自己开车上下班，他略微迟疑了一下说：“没有啊，现在又坐回来了。”再问，不肯说了。 　　一打听，杭州车改后不久，还有一种个性化用车服务。主要是针对一些厅级干部、部门一把手，他们如果放弃车贴，可以使用个性化用车服务。这个个性化用车服务，说白了，就是以前的专车。据了解，不少一把手们果断地放弃了车贴，开始“个性化用车”。 　　这被称为是杭州车改留下的一个“瘤”。 　　随着《反浪费条例》的实施，一系列问题或将迎刃而解。马建华说，他认真研读了条例全文，针对车改这部分，传递出来的两个信息：第一，公车改革放进条例里头，说明不是一个需要探索的问题，而是要直接改革；第二，条例已经对公车改革的内容进行了具体的规定，如：取消一般公务用车。 　　这是什么概念？从条例的规定来说，不符合规定坐专车的人，以后都是公车改革的对象――中央此前就已规定，只有省部级以上的领导干部才可以配备专车。记者 刘

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　　据美国《财富》杂志11月26日报道，现阶段美国票务市场上涌现出一批新型在线票务，来挑战票务寡头，试图打破票务垄断现状。九十年代互联网的兴起让许多行业变得民主化，但是票务行业的民主化仍然存在着很大的阻力，由Ticketmaster与 StubHub这样的票务寡头所垄断。然而，被授权低门槛进入互联网的一些小公司开始将注意力转向寡头公司的薄弱方面，未来或将打赢以弱胜强的战役。 　　1994年夏天，珍珠酱乐队(Pearl Jam)主唱埃迪 韦德尔因不满Ticketmaster一再提高票价而取消演出计划，并以不正当商业行为为由向司法部门起诉，要求对其进行反垄断调查。经过一年的调查，美国司法部最终决定放弃，理由是市场上出现了新的竞争对手，票务行业竞争激烈。珍珠酱乐队与Ticketmaster的这场拉锯战不了了之。 　　不到二十年，Ticketmaster已成为全美最大的票务公司，控制了主要场馆80%的初级票务市场。同行StubHub控制了二级票务市场。比起以前，票价变得更为高昂，预售变得越来越复杂。以今年秋天Justin Bieber在田纳西州演唱会的门票为例，放在初级市场的票不到7%，剩下的都留给了粉丝俱乐部、信用卡会员促销活动和转售商。可以想象粉丝们有多么愤怒。记者为此向Ticketmaster提出置评请求，但却未得到回应。 　　鉴于票务寡头们规模巨大，其他公司要想生存或崛起，必须另谋出路。例如Ticketfly，对其自身的市场定位就不仅仅是一家票务网站，而是一个作用于演出场馆所有互动形式的技术引擎。再比如TickPick，为了区别于StubHub，降低了费用，采取在同一时间不同的席位给予不同的价位，与此同时，拥有技术专利。Ticketfly的创始人安德鲁 德雷斯金(Andrew Dreskin)称，Ticketmaster不懂社交网络。如果我们利用粉丝作为票务推动者，我们会战无不胜。他于九十年代率先经营在线票务，并于2000年将TicketWeb以3500万美元卖给了Ticketmaster。在2008年他又再次回归，创立了Ticketfly公司。公司拥有对其合作演出场馆的独家售票权，但票价定的却比较低。Ticketfly公司的目标是：拉拢场馆和推销商让他们远离Ticketmaster。到目前为止，已经赢得大约100名客户。 　　即使这样，这些票务新贵还是不能削弱现有的市场份额。有人认为，在不久的未来，分散的市场将会被整合。很多消费者已经把Ticketmaster和StubHub看成无差别，这是一个很大的问题。StubHub品牌总监迈克尔 拉提格(Michael Lattig)表示，只要能看到他们喜欢的乐队的演出，票是从初级市场购买的还是二级市场购买，其实并不重要。这意味着市场绝对有整合的可能。这对于小规模公司来说尤其关键，想要在竞争中不被打败，他们必须努力去吸引顾客，在市场上占得一席之地。柴一恺

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　　 哈尔滨11月27日电 黑龙江官方媒体27日发布消息称，绥芬河市初步确定于今年12月份恢复俄罗斯联邦公民持简化手续进入绥芬河互市贸易区政策。 　　根据规定，俄罗斯公民可凭有效护照，经海关、检验检疫、边防检查等机关查验后，免办签证进入绥芬河互市贸易区(绥芬河市行政管辖主城区域)从事贸易活动，但不得进入该区以外的地方。 　　黑龙江省绥芬河市处于东北亚经济圈的中心地带，是目前中国通往日本海的最大陆路贸易口岸。距俄罗斯远东最大的港口城市符拉迪沃斯托克210公里。绥芬河自上世纪80年代末开展中俄互市贸易，当地经济得以快速发展。 　　为提高验放效率，方便互贸旅客出入绥芬河互市贸易区，边检部门还在绥芬河公路、铁路口岸旅检厅设立“互贸旅客专用通道”。实施免签证进入互市贸易区后，将进一步便于境内、境外两个市场的融合以及产品的互补，促进双方贸易往来，增进中俄公民短期商贸交流。(完)

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　　据美国《财富》杂志11月26日报道称，欧洲经济长期衰退，其中西班牙、葡萄牙、希腊和塞浦路斯这四个国家遭受的打击最为严重。这些国家提供签证给购买房地产的外国人，目的是吸引投资并加速欧洲经济的恢复。 　　欧洲移民专家表示，中国公民也排在购买签证队伍的前列。俄罗斯、阿联酋和南非对此兴趣也相当浓厚。外国投资者购买房地产便授予居留权，在某些情况下还将具有完整的欧洲公民身份。 　　葡萄牙提供这些交易已经超过一年。当外国投资者投资50万欧元(约合414万元人民币)时，便可获得居住权。五年后，他们可以申请永久居留权，而欧盟公民只需一年。葡萄牙也为那些为国内注入资本，提供就业的人才办理签证，类似于美国投资移民计划，而这至少需要花费50万美元(约合304万人民币)。 　　葡萄牙律师事务所合伙人萨尔格里罗表示今年移民咨询人数在稳步上升。人数的增加在一定程度上反映出法律的淡化。今年1月份，最低居住需求大幅缩减，在5年内仅为35天。萨尔格里罗称，大多数投资者参与这个项目都是为了能在欧洲大部分地区自由旅行，他们也提到了把孩子送到欧洲学习的灵活性。不少人还将考虑在这儿退休。王旭龙

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