产能落后、污染环境、占地多……涉及90家工业企业的济南东部老工业区搬迁改造早已提上日程。8日又有新消息传来，济南出台了《关于推进东部老工业区工业企业搬迁改造的意见(试行)》(下称意见)，对搬迁资金来源、搬迁企业的优惠补偿政策等进行了明确。　　本报记者 刘雅菲 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　留下土地咋办？　或由国土资源部门进行收储　　记者了解到，列入搬迁计划的企业，现址土地或由国土资源部门进行收储，或按照国家城镇低效用地再开发有关政策处置。　　企业在现用地符合城市规划的前提下，经规划、国土资源部门批准，可不改变现土地性质、权属和有关建筑面积，利用现有合法工业建筑或在其主体框架不改动的情况下进行适当改造，临时改变使用功能，用于发展现代服务业和文化创意产业。利用老工业区原有工业用地发展符合规划要求的服务业，涉及原划拨土地使用权转让或改变用途的，经批准可采取协议出让方式供地。　　据济南市发改委相关负责人介绍，济南市计划通过实施工业企业调整改造、新兴产业培育发展、市政基础设施建设、生态环境治理、棚户区及城中村改造等，力争将东部老工业区打造成为宜居宜业宜商的新城区，以现代服务业、先进制造业为主导的高端产业集聚区。　　资金从哪来？　社会资本也可参与　　为了帮助老工业区搬迁，济南将筹集东部老工业区搬迁改造专项资金。资金主要来源为符合相关政策的国有土地出让收入和其他财政资金。　　此外，还将争取国家发改委安排的城区老工业区搬迁改造专项资金，以及国家、省有关部门安排的产业发展、污染治理、市政基础和服务设施建设等专项资金，支持企业搬迁改造和转型发展。还将利用济南市相关产业、科技、文化及淘汰落后产能等专项资金。　　济南还支持符合条件的企业通过发行企业债、中期票据和短期融资券等募集资金，用于企业搬迁改造。鼓励社会资本参与搬迁企业改制重组和城区老工业区市政基础设施建设。合理引导金融租赁公司和融资租赁公司参与。加强与国家开发银行等合作，采取债贷组合等方式，提高搬迁改造融资能力。　　有啥补偿？　税费和土地都有优惠　　在税费方面，济南对符合政策性搬迁条件的企业，将按照企业政策性搬迁所得税管理办法执行。对现址土地为国有建设用地的，在济南市范围内新建厂房及配套设施涉及的行政事业性规费，按照有关政策给予优惠。对跨区搬迁项目，其税收分配参照济南市推进实施招商引资工作有关规定执行。　　在土地方面，济南将企业迁建项目纳入济南市年度重点项目管理，优先解决用地指标。争取省对企业搬迁改造用地给予专项保障、重点支持。对因搬迁被收回原国有土地使用权的企业，经批准可采取协议出让方式，按土地使用标准安排同类用途土地。对投资强度达不到进入园区条件的搬迁企业，相关园区优先安排进入标准厂房。　　意见中还明确了企业搬迁补偿包括土地、建(构)筑物补偿和搬迁费用等。　　搬迁改造力争到2022年底基本完成，如果未按期实施搬迁、淘汰关停的企业，不再享受本意见规定的优惠政策。

施工人员把承重的大梁砸了　　砸大梁、拆楼梯和墙，一周来，郑州市升龙凤凰城小区安置楼4号楼一楼一家商铺的疯狂装修行为，吓坏了楼上的240户居民。此行为严重违反了《郑州市房屋安全管理办法》中不得“擅自变动房屋建筑主体或者承重结构”的规定，金水区房管局要求凤凰台村村委会督促商铺承租方立即把损毁的“大梁和其他承重结构恢复原样。”　　　　昨天上午，在郑州市玉凤路和青年路交叉口西南角的升龙凤凰城小区安置楼4号楼前，大河报记者看到32层高的大楼一楼门前地上放着几块40多厘米长的水泥块，还有3个麻袋里也装满了碎水泥块。　　该房子是两层复式，进入一楼室内，只见这里就像一个拆迁工地，到处是裸露的水泥块和钢筋，满地砖块。　　一楼和二楼相连的楼梯已经全部被拆掉，一层的几面墙几乎全被拆完。一根约3米长的大梁被砸掉一半，该梁的墙体上，“全拆”字样清晰可见。　　另有一根约50厘米长、50厘米宽的大梁被砸掉一个角。二楼入口处的楼板，被拆得只剩下钢筋架子。　　　　　　“要不是及时发现，说不定屋内所有大梁和承重墙都已被拆掉。”4号楼的几位业主说，该楼是金水区凤凰台街道办事处凤凰台村村民的安置房，共有240户村民入住。一楼和二楼的商铺归全体村民所有，由村委会租给商户，听说这里要开饭店，一周前开始装修施工。　　前天上午，有村民从这里经过，见房子门口堆满了大水泥块，进去一看才知道大梁被砸，楼梯被拆，“你们这么疯狂，大梁也敢砸，不怕32层大楼坍塌吗?”她问施工人员谁让干的，施工人员不说，这名村民赶快回去叫其他村民过来，等其他村民过来，施工人员已不见踪影。可能是受疯狂施工影响，4号楼一单元一楼过道的墙上已经出现裂纹。　　　　　　接到业主反映后，金水区房管局安全科王科长带领一名工作人员前来查看情况，仔细查看后，他说，《郑州市房屋安全管理办法》规定不得“擅自变动房屋建筑主体或者承重结构”，房子的大梁“绝对不能砸”，如果被砸就有可能危及大楼安全。随后，他们来到凤凰台村村委会，要求该村村委会通知商铺承租方立即找有资质的施工单位，拿出加固方案来，把损毁的“大梁和其他承重结构恢复原样。”　　昨天下午6时，4号楼的几位业主给记者打来电话称，被破坏的大梁还没有进行加固。

　　我省公积金的覆盖范围将进一步扩大，不再只是城市职工的福利。8日，记者从山东省住房与城乡建设厅获悉，我省日前首次出台印发《关于进一步做好农民工缴存使用住房公积金工作的意见》(简称《意见》)，2017年起山东将工作稳定农民工纳入公积金覆盖范围，农民工自建住房也可以用公积金。　　本报记者 孟敏 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　缴存比例不低于5%　　《意见》提出到2017年，将劳动关系稳定的农民工基本纳入住房公积金制度覆盖范围。　　省住建厅住房公积金监管处相关负责人介绍说，劳动关系稳定的农民工，不是指所有农民工。从我省情况看，进城农民工主要集中在私营、民营、乡镇企业等非公有制企业，占农民工总数的89.4%。　　根据《意见》，农民工与用人单位签订劳动合同、工作稳定的，用人单位应为其缴存住房公积金，最低缴存基数可按职工工作所在地上一年度月最低工资标准计算，缴存比例不低于5%。　　目前，我省威海、莱芜等市出台了专门的进城务工人员公积金管理暂行规定和缴存使用管理实施细则。　　8日，记者从威海市住房公积金中心获悉，威海市已经制定了进城农民工缴存公积金政策，并对进城务工人员进行了界定，规定为与聘用单位签订聘用合同、劳务合同或事实劳动关系满一年(含)以上的外来务工人员，公积金缴存基数按照合同约定的应发工资核定，缴存比例按照不低于5%、不高于12%执行，购买自住住房或符合其他相关规定的，可申请提取公积金或申请公积金贷款。　　离职后半年未就业，可提取公积金　　《意见》提到，农民工购买、建造自住住房，可凭当地住房公积金管理部门规定的有效证明材料，提取本人及其配偶住房公积金账户内存储余额。农民工租住自住住房的，凭有效证明材料可申请提取住房公积金，提取金额不超过当期个人实际支付的房租额。　　农民工遇到突发事件造成家庭生活严重困难的，凭有效证明材料可提取本人住房公积金账户内存储余额。非本地户籍农民工与单位终止劳动关系、本地户籍农民工与单位终止劳动关系6个月以上未就业的，可凭有效证明材料提取住房公积金。　　农民工连续正常缴存住房公积金6个月(含6个月)以上，购买工作所在地自住住房的，可按规定申请住房公积金贷款。农民工在户籍所在地购买自住住房的，可持工作所在地住房公积金管理部门出具的缴存证明，向户籍所在地住房公积金管理部门申请住房公积金贷款。　　“本来工资收入就不高，想尽快赚点钱给家里用，再从工资中拿出一部分缴存公积金，这样能给家里的就更少了。”家住济宁泗水县星村镇的乔勇更关注眼下的收入，单位缴存的公积金看得见却摸不着，以后买不买房还另说。　　而来自临沂莒南县朱芦镇的曹永华则表示，就在临港开发区的厂里上班，离家不远，没有买房需求，不愿意缴存公积金，还不如直接换成现金发下来。

　　郑州二七纪念塔旁的二七宾馆拆迁已近尾声，但围绕这座老建筑的争议声还未落定。二七宾馆为何要拆?该不该拆?拆了干吗?记者近日进行了实地调查。　　　　　　进入2015年还没几天，郑州市民猛然发现，位于二七纪念塔旁的二七宾馆已拆得差不多了。　　记者昨天在拆除现场看到，原来七层的二七宾馆，只剩临街的残垣断壁，蓝色围挡露出大片空地，拆卸机车正在倒塌的楼梯里忙活，不时传出“咚咚”的拆挖声。　　“看这样子，再有几天二七宾馆就成历史了。”在二七广场晒太阳的吴国华说。　　刚退休不久的吴国华是附近南顺城街的居民，常到二七广场来玩，对二七宾馆也非常熟悉。在他眼里，这座建于1975年的国有宾馆是一个时代的印记。　　这几天，看着二七宾馆一点点消失，吴国华说，心里“说不清楚啥滋味”。　　　　　　拆楼是从2015年元旦前几天开始的，其实，围绕二七宾馆该不该拆，一直就有不同的声音。　　二七宾馆因在二七塔附近而得名，它同时也曾是二七纪念塔附近的标志性建筑之一。　　资料显示，二七宾馆刚建成时，名为“二七服务楼”，是国有企业，后来进行了改制，得名二七宾馆。当时宾馆共有268间客房，能同时容纳500人就餐，服务人员多达300名。　　“由于离郑州火车站很近，又挨着二七纪念塔，刚建成时，外地人出差到郑州，很多人都喜欢住这儿。”吴国华回忆说。　　也许因为这样，一些上了年纪的郑州人对二七宾馆很有感情，得知二七宾馆要拆，他们发出了惋惜声，认为二七宾馆是一处有纪念意义的建筑，代表了郑州独有的商业文化，不应拆。　　不过也有市民认为，随着城市建设，二七宾馆设施陈旧，影响交通，应该拆。　　关于该不该拆，网络上甚至还发起了投票调查。结果，参加投票的网友有近60%认为，二七宾馆影响二七广场地区项目工程，支持拆;而不支持的网友还不到10%。　　还有网友表示，拆了二七宾馆后，应打通二七广场向西的通道，建步行街连接火车站，方便通行;也有人支持将二七宾馆原址改为绿地广场。　　　　　　二七宾馆到底是否影响交通呢?记者昨天在拆迁现场看到，二七宾馆位于二七广场的正西侧，无论是人流还是车流，从广场向西，只能绕着二七宾馆的南北两侧走。　　而宾馆北侧向西到兴盛路这段楼体几乎挨着行车道，一楼商铺几层台阶铺下来，人行道也所剩无几。宾馆南侧有一条小道通往兴盛路，附近商铺的营业员说，由于小道在宾馆的背后，以前有很多电动车、自行车停放在这里，把路面占去大半。　　在宾馆旁地铁站口乘车的龚先生表示，平时广场上的人流量大，宾馆一层又都是商铺，人流到宾馆附近就挤在一起，通行很不方便。　　郑州知名网友“寒江雪”早在2007年就发帖建议政府拆迁二七宾馆，说它不但制约了交通，同时横亘在二七广场和德化街风情购物园之间，像在一个美女面前遮了一个挡板，很不美观。从二七商圈的发展来看，二七宾馆也已经没有存在的必要。　　　　　　对于二七宾馆拆迁的原因，二七区房屋征收与补偿办公室的工作人员解释，因其已成为二七商圈进一步发展的瓶颈，对交通也不利。　　郑州市城乡规划局二七区分局的相关负责人表示，二七宾馆原先是商业用地，现在调整了规划，改为市政用地，将建绿地广场。　　记者昨天从二七特色商业区管委会了解到，除了地上部分为市政绿地外，二七宾馆地下部分还要进行商业开发。　　目前，该管委会正在与部分省内房地产开发企业洽谈地下开发项目。按照设想，包括二七宾馆原址在内的福寿街以东、二七路以西，二七广场地铁站两侧区域都将开发地下商业区，占地面积约22.8万平方米。　　“在国外，地下商业空间的开发已经相当成熟，国内许多城市也有许多成功案例。”河南省商业经济学会常务副会长宋向清说，二七商圈地下空间的开发是一个必然趋势，和地上商业相比，地下商业街的开发在成本、交通等方面都有诸多优势，与地铁站结合的商业街更是潜力无限。　　　　　　事实上，二七宾馆只是二七广场周边正在进行的升级改造项目之一。　　昨天上午，在二七广场与外地朋友合影的陈女士说，广场上的设施和管理都不错，可是周边沿街摆地摊的、卖烤串小吃的，和广场内的整洁有序反差很大。　　“二七广场周边商城不少，可上档次的不多，外地朋友总觉得逛着不过瘾。”陈女士说，这片区域人流量大，虽然通道很多，但感觉很乱。　　“我在附近上班，可从来不敢开车来这里。”在二七广场乘地铁的龚先生则表示，二七广场周边车多人多，经常拥堵。　　“上世纪90年代，二七商战让二七广场成为郑州的一张地标名片，但当年的繁华也给今天的发展带来了阻碍。”宋向清认为，二七商圈和火车站商圈商业集聚度高，开发强度大，在狭小空间内激烈“碰撞”，造成了功能布局上的混乱。二七广场人流众多，但缺少连续的公共步行空间进行串联，缺少配套停车场及绿地广场等开放空间，且商业设施比较陈旧，影响购物环境和心情，需要升级改造。　　“城市发展进程中，不可避免地要进行拆迁改造。”宋向清说，在二七广场商业高度集聚的地方，只有打破原有业态，才能获得更新、更快的发展。　　二七宾馆拆迁是二七广场周边商圈进行升级改造的一个缩影。未来二七广场周边还有哪些地方会变样?如何把二七广场真正打造成郑州的地标名片?　　　　　　二七广场周边还能否重拾昔日盛景?政府层面其实早有打算。2012年底，省发改委批复了郑州二七特色商业区发展规划(以下简称《发展规划》)。二七广场及周边商圈目前正在按照该规划升级改造。　　“这个规划是在原二七商圈基础上进行的，主导思路就是通过改造提升原有商业网点，使二七特色商业区成为面向中西部的现代服务业中心。”作为郑州二七特色商业区发展规划的项目主持人，河南省商业经济学会常务副会长宋向清对规划的总体布局如数家珍。　　宋向清介绍，《发展规划》的目标是到2020年，把二七特色商业区基本建成各类经济资源和生产要素高度聚集的国家级商业中心、中国中部第一大商圈。

郑州市房管局办事大厅的地税窗口挤满了人　　昨天，地税新系统刚上线，郑州市房管局办事大厅税务窗口前就挤满了办理房产过户的老百姓，站在最后一排的市民连税务部门工作人员的脸都看不着。一位工作人员感慨：“这场面上次出现是‘国五条’发布时。”　　记者发现，现场大多数直系亲属都按照当初买房子的价格进行过户，原因是担心收“差价的20%个税”，但也有近百万房产按五百元成交的情况。　　　　　　“新系统上线了吗?”昨天上午9点，郑州市房管局东区办事大厅一开门，63岁的曹先生就跑到税务窗口气喘吁吁地问。　　得到肯定的答复后，他拿着房产证原件、身份证、合同来税务窗口办理过户。　　“我的房子在红专路上，73平方米。虽然市场价可能值90多万，但是我准备以500元的价格过户给儿子。”他说。　　税务窗口工作人员问：“500元，是这套房子的实际交易价格吗?”　　“是的。”老先生说，“我卖给儿子就这么多钱。”　　税务窗口工作人员受理了他的材料，这意味着，老先生一家可以按照500元的实际交易价格交税。“房子主要是自住，以后不考虑卖掉。再卖的话，也是给下一代，还是直系亲属，不存在收差价20%个税的问题。”老先生回答。　　昨天上午9点48分，大河报记者在现场看到，办事大厅挤满了人，税务部门核定价格窗口前早已排起了长长的队伍，身子骨瘦弱的都不敢往前挤。记者数了数，税务部门核定价格窗口足足挤了6层的人墙，站在最后一层的市民连税务部门工作人员的脸都看不着。工作人员感慨：“这场面上次出现是‘国五条’发布时。”　　税务窗口工作人员介绍，以前办过户交税很快，没人排队的话立等可取，十几分钟就搞定。现在每个窗口排队人太多，半天也办不完。他提醒市民：直系亲属间不用着急在这两天里办理过户，可缓几天再来。　　　　　　记者昨天上午在房管局东区办事大厅待了两个小时，发现多数直系亲属过户房产按照买房子的价格走。　　53岁的郑州市民韩先生拿着郑东新区通泰路附近房子的房本来房管局办事大厅办过户。他说，他的房子是2003年买的，95平方米，当时才27万。他准备把房子过户给妹妹，价格就按照买房子的价格走，“因为担心妹妹再卖房子时，税务部门会收妹妹房子差价的20%个税。”　　记者随机咨询13位办理直系亲属间房产过户业务的市民，发现有一半以上都是按照当初买房子的价格(或者略高)进行过户。市民林女士担心：“谁知道税务部门的政策能管多久?万一以后再加收我们房子的税咋办?”　　不过，这13名被调查的市民中，还有三四位表示，要把过户价格定到1万元以下，定价最低的就数上文说的曹先生了。　　　　　　昨日下午3点半，省地方税务局专门召开新闻发布会，宣布“直系亲属按照纳税的实际交易价格进行申报纳税”是老政策，在2014年5月27日就开始执行了。并明确表示，如果税务部门没有执行这个政策，让有正当理由的纳税人交税高于实际交易价格应缴的税，老百姓可以申请退税。　　但市民刘伟告诉记者，去年9月他母亲的房子过户给他，税务部门给房子估了70多万，他交了6万多元的税。既然省地税局说可以退税，他今天来郑州市房管局东区办事大厅咨询该怎么退税。但是税务部门窗口工作人员却回复他：直系亲属过户过的房子如何退税尚无通知。这让刘先生很是纳闷。　　记者得知此事后，就询问了税务窗口3位工作人员。这3名工作人员均表示，他们尚不清楚如何退税，需要等待上级部门的通知。　　本报将继续关注此事。