国务院法制办1月5日就税收征收管理法修订草案向社会公开征求意见。征求意见稿明确要建立针对自然人的纳税识别号，自然人将适用跟企业一样的税收强制措施。专家称，这为个税、房地产税改革铺平了道路，为提高直接税比重的整个税制改革扫清了障碍。　　现行的《税收征管法》自2001年通过后20余年未修订。2008年国税总局正式启动修订工作，至今已历时6年。2013年曾有小规模的修改，之后的十八届三中全会《决定》对财税体制改革提出大的方向。　　多位专家认为，此次修订是一次“大改”。北京大学财经法研究中心主任刘剑文接受《经济参考报》记者采访时表示：“这次征管法修改的核心内容是针对自然人的，既规定义务责任，也规定权利。”　　中国政法大学财税金融法研究所教授施正文告诉《经济参考报》记者：“这次税收征管法修订的重要目标就是为直接税改革，为向自然人征税提供法律配套和保证。未来税制改革的重要目标是优化税制结构，具体落实就是提升直接税比重。个人所得税和房地产税是未来直接税改革的重点。”　　具体而言，此次修改增加了对自然人纳税的税收征管的规定。明确了纳税人识别号的法律地位，而过去只有企业、社会组织有识别号，自然人没有。“在国外，自然人的纳税识别号和社会保障号是连在一起的。现在征求意见稿写得很清楚，签订合同、协议，缴纳社会保险费、不动产登记等都应该使用纳税人识别号。”刘剑文表示：“同时，完善纳税人权益保护体系。对税收的法律法规，纳税人有先行的表达权。”　　此外，修订稿也明确第三方机构需向税务机关提供涉税信息。个税的综合改革、房地产税改革等税制改革，多由于税务机关不掌握充分的涉税基础信息而难以推进。　　施正文说：“要征收直接税，税务机关需要详细掌握自然人的涉税信息，这些涉税信息很多都在第三方机构，比如房地产税的信息在不动产登记部门，而金融机构则掌握个人所得税征收所需的很多信息。此次修改规定第三方有向税务机关提供涉税信息的义务，规定了税务机关有获取涉税信息的职权，这也是重要变化之一。”

        　　1月5日，省国土资源厅公布了2014年该厅挂牌督办的七起国土资源违规案件的查处结果。这七起案件的处理结果是：新郑市龙湖镇荆王村、刘口村、泰山村等非法占地搞小产权房开发案件，新郑市国土资源局没收违法建筑物1.9万多平方米;开封市鼓楼区仙人庄街道办事处非法出　　租土地案件，开封市城区国土资源分局责令退还非法占用的土地，目前已全部拆除违法建筑1.1万平方米，没收违法建筑物2.01万平方米，处以罚款217.9万元，已缴纳罚款75.6万元，涉嫌犯罪的当事人已被移送开封市公安局南苑分局;温县政府非法批准圈占土地案件，温县国土资源局责令限期拆除地上建筑物，并处罚款214.4万元;新蔡县政府非法批地搞房地产开发案件，新蔡县国土资源局责令退还非法占用的土地，没收地上建筑物，处罚款249.2万元;陕县锦江矿业有限公司采矿造成耕地破坏案件，陕县国土资源局责令停止违法行为，恢复土地原貌，并处罚款130万元已全额缴纳;鲁山县信基房地产开发有限公司违法占地搞东盛温泉花园“小产权房”开发案件，鲁山县国土资源局责令退还非法占用的土地，没收地上建筑物，处罚款9000元;南召县万家园房地产开发有限公司违法占地搞万家园莲花养生城“小产权房”开发案件，南召县国土资源局对该公司处罚款204.2万元，将万家园项目总经理邢忠善移送司法机关。　　省国土资源厅执法处负责人介绍，在这七起督办案件中，对于非法占用的土地，当地国土资源管理部门都已责令退回;对不符合土地利用总体规划的限期拆除，对符合土地利用总体规划的，予以没收并罚款;当地纪检监察部门均对相关责任人予以纪律处分或行政处分;相关涉嫌犯罪的当事人已被移交至公安部门，追究其刑事责任。

　　10年间，被两只手操控着的房价一路高涨，令很多人可望而不可即。一只是看得见的手即政府调控，一只是看不见的手即市场。而这样翻天覆地的变化，在创刊10年的《中国经济周刊》中留下了深刻的印记。　　“10年了，我还是买不上房，这是为什么?”和买了房的朋友一起谈到房子时，姜晓明常常会这么问。　　有这种疑问的可不是他一个人。10年的房价飞涨，既有投资投机因买房而暴发，也有开发商和地方政府赚得盆满钵满，也有很多落寞的人始终买不起房。　　10年间，被两只手操控着的房价一路高涨，令很多人可望而不可即。一只是看得见的手即政府调控，一只是看不见的手即市场。而这样翻天覆地的变化，在创刊10年的《中国经济周刊》中留下了深刻的印记。　　　　那还是10年前。　　江苏的姜晓明来到了北京工作，那时他的月收入是2500元，年收入3万元，他的年收入比北京城市居民人均可支配收入还高。北京市政府公布的数据显示，2004年北京城市居民人均可支配收入达15637.8元，比2003年增长12.6%。　　这一年，北京二环和三环之间的房子的价格多在6000元/平方米左右，而2004年一季度，北京全市住宅销售均价为5826元/平方米。以姜晓明的收入来看，他一年的收入在北京三环左右还能买上5平方米，换句话说，还能买个厕所。　　当时，我国部分城市的房价已经开始出现上涨的势头，但是很显然，那个涨势相对还比较平缓。　　不过房价的上涨还是入选2004年《中国经济周刊》评选出的十大民生经济新闻：据国家统计局月度统计报告显示，2004年1―11月，我国商品房平均销售价格为2759元/平方米，同比上涨12.5%。　　那是大涨的前夜，有人信誓旦旦，有人充满怀疑。有的人出手，有的人迟疑。多种因素之下，姜晓明没有加入买房大军。当时《中国经济周刊》的报道写道：房子仍是老百姓一生最简单的渴求，无数缺房户在幻想，何时房子能像家用电器那样，出现供过于求后的价格下降。?　　2004年年初，地产大亨SOHO中国有限公司董事长潘石屹在不同场合多次表示，2004年北京房价肯定要涨。潘石屹认为，北京市政府从2003年12月3日即停止了所有立项、规划土地的审批，1月9日正式下发文件停止房地产开发项目的审批，这就造成了土地供应的断代。　　潘石屹说，在需求量稳定增长的北京市场，供应量突然减少，价格势必会上涨。　　不过当时也有人对这种说法提出质疑。全国工商联住宅产业商会一位负责人就向《中国经济周刊》表示，房价上涨的说法是缺乏依据的。因为房价上涨的关键是二手房市场的繁荣与否，现在上海的二手房已经占到整个房地产市场交易的50%，而北京的二手房交易量还不足市场的10%，北京在短期之内不可能像上海等地一样形成炒楼现象，所以价格不会在短期内炒高。　　但在2004年年底，市场即给出了回应。《中国经济周刊》报道显示，2004年，近乎疯狂的房价继续快速攀升，全国房价迅速上涨，其中北京上涨5%左右，上海上涨21%，宁波上涨19.9%，天津上涨16.7%，南京上涨16.2%，重庆上涨15%，除北京之外，这些城市均创出8年以来的最大涨幅。　　到了2005年、2006年，房价上涨的势头仍未停止。以北京市为例，2004年一季度，全市住宅销售均价为5826元/平方米，而到了2006年一季度，这个数据已经变成了7168元/平方米，2006年三季度则更是达到了7825元/平方米。即使是一向被认为房价最高的上海，在2005年也被北京反超。统计局公布的数据显示，2005年北京期房均价已经高出上海27元/平方米。　　时至今天，房价不带丝毫疲惫地一路上行。　　国家统计局的数据显示，2013年1―11月份，全国商品房销售面积110807万平方米，同比增长20.8%;商品房销售额69946亿元，增长30.7%，这意味着，全国商品房均价为6312元/平方米，相比于2004年的2759元/平方米，全国商品房均价上涨了一倍多。　　与此同时，北京的很多楼盘均价上涨均超过5倍，如北京东四环的珠江帝景、太阳公元等项目。　　就北京而言，2004年北京楼市均价为5000多元/平方米，目前均价则高达2万多元/平方米，其成交均价近10年上涨到了3倍。对于姜晓明个人而言，虽然他的年收入也达到了6万元，比之前翻了一倍，但是10年前他的年收入能在三环内买个5平方米的厕所，而现在他要在北京三环内买房，买不了2平方米，现在，他只能更加地“望房兴叹”了。

        　　位于府城培龙市场旁的工商局职工小区，由于下水道管长期堵塞，臭水经常从水沟或厕所中溢出，给小区居民日常生活带来严重不便。　　吴女士家厕所污水外溢。　　下水道被堵市民难过路　　“这里只要一下雨必定积水，臭烘烘让人作呕。”居民李先生指着工商局职工小区和培龙市场中间的下水道口表示，从去年6月份开始由于这段路地下管道被堵了，只要下雨就严重积水，而且溢出来的水都是居民生活用水，粪水脏水混在一起让人难以忍受。　　李先生表示，积水最深可达20到30公分，甚至还蔓延到小区一楼过道，臭得大家都怨声载道。于是居民们只好在小区入口处用水泥砌了一个石墩，这才堵住污水。但尽管如此，为了避免沾到污水，他们进出小区都要用砖头搭上，才能小心翼翼地通过。　　洗澡厕所溢出恶臭污水　　随后，记者来到工商局职工小区2楼吴女士的家中。在吴女士家厕所，她随意倒了一桶水在厕所蹲便池里，让人没想到的是，蹲便池里的水居然没有往下流，而是溢满流到了外面。这样的情况几乎每天都在吴女士等居民的家中上演。　　“就是因为地下水管堵塞了，厕所里洗衣洗澡，只要用水比较多，水就会溢满上来。”吴女士无奈地表示，下水管堵塞都半年多了一直没人处理，真是闹心。以前她在厨房做饭，由于下水道不通，旁边的管道水就直接冒出来，让她气愤不已。　　市政部门将赴现场检查　　对于下水道受堵的情况，记者咨询了海口培龙市场物业管理有限公司相关负责人，对方称培龙市场从去年11月底升级改造后，污水排放都是自己处理的，并没有排放到小区旁的下水道里。　　海口市琼山区市政管理局的相关负责人表示，他们6日将安排人到现场检查，了解具体情况后再看如何处理。□本报记者 谈星余 文/图

　　“物业欠费，我们业主遭殃。”1月4日，韩先生向本报热线投诉。希望有关部门能帮助解决此事，让他们不受停电的困扰。韩先生说，他所居住的明都大厦是栋商住楼有100多住户，楼下几层是商铺。他们都是按月交足了包括电费在内的物业管理费。但4日下午3点半左右，供电部门来人对该大厦进行了拉闸停电，原来是物业欠供电部门20多万元的电费。　　四个月欠电费20多万元　　龙华供电所的副所长王飞说，该大厦拖欠电费的情况较为严重，去年7、8、11、12四个月欠电费20多万元，加上应收缴的滞纳金，共计达23万多元。从欠费第一个月开始，他们就派抄表员上门催收，还多次向该物业下发催缴电费和停电通知单。王副所长说，虽然多次催要，但该物业总是以资金紧张为由一再拖欠。按电力法的相关规定先用电再缴费，但是欠费2个月以上，供电部门有权对欠费单位进行停电处理。他们本来要在12月底前对该大厦作停电处理，但是本着以人为本的精神，为了让大厦的住户过好节日，还是进行了正常送电。该大厦的物业负责人也承诺，在1月4日前先缴交部分欠款。但是到期他们再次催要拖欠的电费时，对方还是以没钱为由不履行先前的承诺，他们经过研究决定对该大厦进行停电处理。　　物业与供电部门达成协议　　停电后，在各方的压力下，该物业负责人来到供电部门交了2万元的电费，并与供电部门达成了协议。该协议承诺，2015年1月9日前结清2014年7月份电费和违约金；2015年1月18日前结清2014年8月电费和违约金；2015年1月28日前结清2014年11月、12月电费和违约金。如以上条款任一条未按规定执行，供电局将停止供电。落款是“海南金马房地产开发有限公司”，时间是2015年1月4日。电力部门也于当天下午就恢复了电力供应。对于到时对方如果不能履行承诺是否停电的问题，王副所长说肯定要停电。因为这是法律赋予电力部门的职责，谁也没有权力让国家的财产白白遭受损失。　　记者随后来到该大厦，采访了一些商户和住户，他们都说是按时交电费的。那为什么物业会欠这么多的电费，所收的电费都干什么去了呢。该物业负责人的手机一直无人接听，办公地点409室也是大门紧闭。到时该物业会怎样做，本报将继续予以关注。　□记者 戴亚新