北京7月30日电(记者 李金磊)中国著名法学家江平30日在2014网易经济学家年会夏季论坛上指出，目前民营企业家对混合所有制心存疑虑，混合所有制要真正取得成功至少需要四个条件。　　中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要积极发展混合所有制经济。允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。国有资本投资项目允许非国有资本参股。允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。　　江平在30日的演讲中表示，“民营企业家对于混合所有制心中存有疑虑，担心会剥夺民营企业家独立经营机会，使民营企业成为国有企业的附庸。 ”　　在江平看来，混合所有制要真正取得成功，至少需要四个条件，“第一个条件就是真正自愿，不能够拉郎配，不能够强迫，也不能够变相强迫，这是非常重要的前提。　　江平说，“市场经济必须是市场主体自愿，如果不是它自己真正的意愿，那就不符合它的利益，在这一点上，我们必须吸收过去的历史教训。”　　“第二个条件是股份比例应该合适。既然民企和国企是混合所有，那就不能仅仅把民企作为陪衬，作为一种点缀，因此要有合理的股份比例。” 江平认为，民营企业要能够真正作为一个独立的力量与国有企业共同进行混合经营，它必须拥有一定的比重，至少在百分之十几、二十几的比例才能够说是一个合理的比例。　　江平表示，第三个条件是权利要做到真正的平等。民企既然入股了，至少应该保证享有管理和分红这两个主要权利，现在混合所有制里比较常见民企只出资而得不到收益的情况，这需要改变，以提高民企对混合所有制的积极性。　　“第四个条件是在执行混合所有制时同时施行职工持股制。”江平指出，职工持股制可以对国有企业机制里一些腐败现和落后现象给予更多牵制，同时也可以增加经营管理方面更多的动力。　　“在职工持股实施过程中可以采取灵活多样的方式使职工参与管理，这样的话，既有职工参与管理，也有民营企业参与管理，再加上国有企业的控股地位，混合所有制可能会出现一个更好的合理结构。”江平说。(完)

        　　记者30日从内蒙古自治区民政厅获悉，截至7月29日，内蒙古干旱面积进一步扩大，持续干旱已造成鄂尔多斯市、乌海市、锡林郭勒盟、巴彦淖尔市、乌兰察布市、赤峰市、阿拉善盟7个盟市33个旗县区的94万人受灾，28.5万人饮水困难。　　据内蒙古民政厅、农牧业厅等有关部门统计，持续干旱还导致内蒙古农作物受灾面积达339千公顷，其中农作物成灾面积121千公顷；草场受灾面积1810万公顷；饮水困难大牲畜157万头，死亡大牲畜472头，死亡羊7824只。　　今年6月以来，内蒙古平均降水量为124.7毫米，比去年同期少42.3毫米。目前，全区发生干旱面积为72万平方公里，占全区总面积的62%。干旱严重区域主要集中分布于阿拉善盟大部、鄂尔多斯市西部、巴彦淖尔市西北部、包头市西北部、乌兰察布市中部及锡林郭勒盟西北部地区。　　内蒙古自治区民政厅与自治区气象局、农牧业厅、防汛抗旱等相关部门对旱灾情况进行会商、分析、评估后认为，今年的旱情是近三年来最严重的一年。　　灾情发生后，内蒙古各地采取多项措施减轻损失。部分地区及时实施人工增雨作业，并充分利用现有水利设施和水资源抗旱保畜，有些地方对农牧民的吃水井进行清洗，或重新打井、调拨运水车，最大限度缓解人畜饮水困难。(记者于嘉、王春燕)

　　今天(30日)，有媒体报道北京地铁二环全线都需要刷身份证进站，并称有网友证实，积水潭站进站需查身份证。　　就此，记者拨打了北京市地铁运营有限公司96165的热线电话求证，工作人员答复：“需要刷身份证进站”的消息不实，并且表示查身份证是公安组织的抽查，与地铁公司没有关系。　　记者随机采访了一位每天乘坐地铁二号线上下班的乘客，他表示自己每天都坐地铁二号线上下班，目前还并没有遇到要刷身份证进站的情况，但遇到过警察在地铁换乘的楼梯处抽查部分人的身份证。

        墙壁上贴着小朱写给小偷的信　　　　　　（湘潭晚报 文/图 记者 马青松 通讯员 钟映霜）7月29日，一张贴在岳塘区板塘铺晏家塘7栋的公开信，引起了众人围观。这封信是一位年轻妹子写给小偷的，因为两天前她晾晒在院子里的内衣又不见了，这个月她已经是第二次被偷了。　　　　上周末，罗女士帮女儿小朱清洗衣物。中午的时候，罗女士把洗好的内衣晾到了小区院子边的停车棚，便转身回家休息了。　　当天下午5点多，罗女士想起晒在外面的内衣应该干了，走到晾内衣的单车棚后，她却发现女儿小朱的内衣没了，晾衣绳上只留着她自己的内衣和两个空衣架。罗女士只好先将自己的收走，告诉女儿她的内衣可能被偷了。　　“你赔我一套就是了。”小朱调侃地说，“怎么总是我的被偷？不会是因为我的内衣比较漂亮吧？”　　从去年夏天到现在，小朱已经丢了4套内衣，这次听到内衣又被偷的消息后，她一脸无奈。　　　　小朱一家住在晏家塘6栋一楼，家中朝南的阳台晒不到太阳。和一楼其他住户一样，她母亲罗女士喜欢把清洗的衣物拿到外面晒。然而，晾晒在外面的衣物常“失踪”。其他住户在外面晒衣服也有丢失的情况。　　“以前有丢被子的，我还丢过几回外套。”有一次，罗女士把一件新买的外衣洗了拿出去晒，才一两个小时的工夫就不见了。　　29日中午，在小区居民楼东侧的废弃篮球场，沿着球场四周拉着五六根晾衣绳，上面还晒着一些住户的床单、裤子等物品。一位准备出门的住户告诉我们，小区里都知道丢衣物的事，但该拿到外面晒的，还是会在院子里晒。　　　　小朱说，这个小区以前是一个单位的宿舍区，单位搬到其他地方办公后，除了日常有人清扫，这里成了一个没人管理的开放式生活区。因为小区就在板塘大道边上，废弃的篮球场常常停满了外来车辆，进出小区的人员也很杂乱。　　“晒衣服的地方挨着停车的篮球场，没准是那些人偷的。”小朱和罗女士很好奇偷内衣的人是男是女。小朱说，如果是女的还好些，可能对方觉得我买的内衣好看，见到后顺手拿走自己穿了，要是被男的偷走了，会感觉很恶心。　　“我已经累计被你偷走了4套内衣，还有两条内裤，虽然不值几个钱，可你这种见不得光的行为令人唾弃，请问小偷，你就不怕吗？……”小朱越想越气，给小偷写了一封信。　　她还特意在丢内衣的单车棚里贴了一张。“希望小偷适可而止，如果再这样，我只能报警了。”

　　今年3月以来，奥凯航空的航班在天津机场上空与运行中心联系时，不断受到不明噪音干扰，机长和地面指挥人员无法互相听清。经降噪处理，发现机长耳机中的杂音竟是壮阳药广告。经查，干扰源是未经无线电管理部门批准的“黑广播”。　　私人非法架设的“黑广播”在全国范围内大量出现，对航空安全造成极大威胁。　　　　“今年4月，国航的飞机在天津机场附近几乎天天受到不明噪音干扰。”中国国航天津分公司工程师曹绪文说，“噪音”一天24小时播放，地面指挥员耳机里全是歌曲和壮阳药等药品广告，有时还有段评书。地面人员与机长的对讲受到严重影响，“急得头上冒汗”。　　曹绪文分析，当时天津范围内所有航空公司都会受到影响，“不同公司的飞机与各自地面工作人员联系用的是同一个频率，有杂音大家都受干扰。”　　机长耳机中的广告从何而来？天津无线电管理委员会发现，奥凯航空和天津航空的干扰源分别是位于和平区和南开区的未经无线电管理部门批准、私自架设的“黑广播”。在切断这些“黑广播”的电源后，干扰立即消失。从2013年10月至今，像这样的违法广播设备，天津市已查扣19套。　　“黑广播”如何影响民航？奥凯航空执行副总裁刘宗辉告诉记者，民航通过甚高频电台进行指挥调度，频段与调频广播相邻，很容易受到广播“跳频”的干扰。“‘黑广播’所用设备质量较差，在播放广告时很容易‘跳频’到民航指挥频段。”　　曹绪文说，甚高频电台的通畅对飞行安全极为重要，如被完全干扰，飞机很可能处于“失联”状态。由于“黑广播”的影响半径恰为飞机起飞降落的最危险的阶段，如发生问题，后果不堪设想。　　奥凯航空执行中心副总经理白学良说，“黑广播”对民航飞机的干扰是全国性的。有一次“黑广播”干扰到空管用于指挥民航调度的甚高频电台，由于噪音太大，空管被迫要求所在区域民航飞机统一调到其他频率接受指挥。　　　　“黑广播”现象并非天津一地独有。今年4月，西安市捣毁5处“黑广播”窝点；5月30日，海南省查获海南省首例“黑广播”。此外，广东广州、云南曲靖、河北衡水、四川乐山等地近期均侦破“黑广播”案件。　　天津市无委会法制监督处处长沈栋昌告诉记者，从去年开始，国家对广播播放药品广告进行了严格管理，大量违规医药广告无法在正规广播电台播放，一些非法人员开始在“黑广播”上想办法。　　按照规定，架设广播电台需经相关部门批准，并严格使用无线电管理机构指配的无线电频率。这些“黑广播”何以获得“秘密武器”？　　记者在淘宝输入“无线广播发射机”，搜得200多个结果。当记者通过淘宝向吉安新视听广电服务有限公司朱经理表示想买功率最大的设备用于私开广播时，朱经理“友好”建议：“我们有功率1万瓦的设备在售，但买2000瓦的就够，比电脑机箱大一点，重约35公斤，转移起来方便，连天线、发射机、播放器共计4万7千元。”　　朱经理介绍，购买设备不需资质，可通过支付宝付款。“我用十多个身份证注册了很多网店，淘宝上一半以上卖发射机的店都是我的。随便找一个没有广播的频点就可以播。”　　据了解，一般一台1000瓦的发射机覆盖直径20多公里，1万瓦的可覆盖直径60公里左右。但如果天线高度足够高，小功率也可以覆盖很大面积。天津市曾查获一台功率1000瓦的“黑广播”，在市中心高楼架设，信号覆盖了除蓟县以外的整个天津市。　　沈栋昌说，通过网络购买一套广播设备只需几万元，不法分子购得设备后，租赁高层住宅或写字楼架设备，简单设置后就可滚动播发广告，不需有人看守，即使设备被查扣损失也很有限。广告播发后，再通过正规快递公司送货上门并代收资费，诈骗听众钱财。　　　　“黑广播”危害越来越大，但在目前法制环境和管理体制下，治理难以取得效果。　　沈昌栋认为，“黑广播”设备多为固定台，发射功率大且为连续发射，相对较为容易被无线电监测设备发现。但“黑广播”一般无人值守，设置在锁闭的出租屋内。因此，如何合法进入房屋并及时关闭设备，成为无线电管理执法人员的难题。通常情况下，无线电管理执法人员会联系出租屋附近的派出所，请民警联系房东开门。但如果短时间内联系不到房东，民警也因法律依据不足而无法进入房屋。而且，无线电管理执法人员只能没收发射设备，无法对设置“黑广播”的人员进行其他处罚。　　相关法律法规不完善，对“黑广播”行为如何定性、如何整治无法可依。沈昌栋说，对私设“伪基站”的行为目前已经有了司法解释，但“黑广播”还是空白。　　业内人士建议，参考伪基站以破坏公用电信设施罪入刑，针对“黑广播”的情况研究商讨出明确的司法解释；同时，由相关部门形成协作机制，推动联合执法；无线电管理部门与工商、质监等部门要加大对无线电发射设备研制、生产、销售、维修等环节的管理力度。(记者 翟永冠、邓中豪、李鲲)