记者14日从杭州市滨江区相关部门了解到，14日凌晨该区发生一起火灾，造成2人死亡。　　火灾点位于滨江区长河街道长河中路39号，为当地一户居民擅自搭建用于出租的简易房。大火已于14日零时54分左右被扑灭，过火面积约100平方米。火灾发生后，区、街道职能部门第一时间到现场组织处置工作。　　目前，当地公安、消防成立联合调查组正对火灾原因和火灾损失展开进一步调查。　(记者 岳德亮、张乐)

        　　尽管很多学者和诸多的民众对出台房产税寄予厚望，希望通过房产税抑制房产泡沫。可能他们看到这个政策后会失望，因为房产税的力度不大、火力不足，这个税种将注定与民众所期望的降低房价背道而驰。　　中国社科院公布的2011年《住房绿皮书》显示，全国有35个大中城市的一般地段普通商品住房平均房价泡沫高达29.5%，其中，上海房价泡沫为36.5%，当年，上海的“汤臣一品”更爆出了超过30万元/平方米的房源，“全国最贵”地位难撼。　　傅蔚冈指出，房产税横空出世主要是为了抑制上海市房价持续快速上涨，压制房价泡沫。　　“但从最后结果来看，房产税似乎对房价并未起到实质作用，2011年开始，上海市房价仍旧以4%的增速上涨。”不仅仅是房价，在新建住宅成交量上而言，也未起到实际作用。　　“即便是置业者涉及到其中，他们也会想办法规避。”上海一开发商指出，在原本涉及就过少的情况下，规划范围内的人还能为规避税费找到出路，“房产税连续两年增幅过缓看起来似乎也在情理之中了。”　　此外，针对上海而言，现行条例中，主要还是“限购令”的作用较为明显。但许多业内人士认为“限购令”毕竟不是很符合市场经济的行为，长期执行限购令会影响房地产行业的健康发展。因此有人提出应加大房产税的征收力度和范围来延续调控，从而取代限购令。　　“不动产登记一出，看那些贪官哪里逃。”早在去年，关于不动产统一登记即将推行的消息就引起过热议，多数者认为有助于反腐。日前，有专家透露，《暂行条例》已由国务院签发，定于年内颁布，自2015年3月1日起施行。而不少房地产业内人士则认为，此条例针对所有置业者，“类似于温水煮蛙，让你以为登记不动产是在反腐，或许是为向不动产开征房地产税奠定基础。”傅蔚冈说。　　有专家指出，房地产税出台有两个前期必要条件，一是不动产信息登记并全国联网，二是不动产评估。不动产信息的统一登记归类整理，有利于相关部门掌握全国不动产的数量、类别、分布及产权状况，可以帮助解决房地产税向存量开征第一个问题。　　“先建成一个大数据，然后再来设计如何‘税’。”傅蔚冈分析认为，不动产统一登记和房地产税之间存在内在逻辑关系，前者是后者的技术准备和支撑条件。　　因此，在房地产税立法和全面铺开之前，一定要建立不动产统一登记体系，并摸清全国的不动产“底细”。　　不少置业者在为停止房产税扩围欢呼，而开发商却在为停止扩围焦躁不安，“事实上，现有所提到的房地产税的内容，早已经开始实施，比如房企营业税、土地增值税、企业所得税、契税等等，开发商每年都在缴纳。”上海一开发商透露，“可以说开发商的赋税是相当重的，60%的费用都用于纳税了。”　　开发商的这种说法也得到了傅蔚冈的认可，他认为从形式上而言，由地方政府出台房产税实施细则有违《立法法》，属于地方立法违法。虽然上海、重庆两地的细则都号称获得了来自国务院常务会议的授权;而且国务院常务会议规定征收房产税也是基于《中华人民共和国房产税暂行条例》的规定。但问题是，按照我国现行的法律制度，国务院并无制定房产税的权力。“至少现在看来，房地产税立法是一种进步。”傅蔚冈笑称。　　但停止扩围后，工作重心转移到行业中来，就意味着，开发商所缴纳的税费可能较以前更严苛，赋税可能更大。　　“最直接的影响就是我们的税负增加了。”上海一开发商说，开发商也不傻，最后还是会直接转化到置业者身上。　　傅蔚冈指出，将房产税扩大到房地产税，最后的结果就是扩大纳税人范围，让更多的人到这个纳税范畴里面来。　　最后的结果是扩大纳税人范围　　　opinion　　将房地产税提升到立法程序中，同时意味着，房地产税将以一种更加强势的态度回归，并且将更多的纳税人纳入到该体系中来。2011年，上海市房产税税收达到了73亿元，仅从税收数据而言，房产税在上海并无水土不服之象。但接下来两年的停滞不前，更是用实际数字来说明，征收制度本身所存在的应用漏洞。　　“暂停扩围并不等于要终止收房产税。”上海一开发商透露，将房地产税立法，是为了“税”更多人。在停止扩围的消息发出之后，开发商比普通置业者看得似乎更透彻些。　　――傅蔚冈　　上海房产税规避案例　　置业顾问一般会将价格做低到标准价格以下，但又不会低太多，“以防在房屋备案的时候查出来。”上述开发商透露，一般情况下会做到3万元，这户家庭一年需缴纳120×30000×70%×0.4%=10080元的房产税，比原价税费少五成。　　三口之家 首套房100平米，二套房200平米　　置业顾问操作价格，二套房售价3万元/平方米　　房产税　　(100+200-60×3)×30000×70%×0.4%=10080元

　　伪造租赁合同和工龄，在3年时间里“掉包”23套公有住房获利。江苏省无锡市滨湖区梁溪房管所房管员张永良，利用管理漏洞买卖公房，成为监守自盗的“房耗子”。　　日前，记者从无锡市滨湖区检察院了解到，早在2013年11月22日，张永良就被无锡市滨湖区人民法院以贪污罪、诈骗罪数罪并罚，判处有期徒刑20年，剥夺政治权利5年，没收个人财产10万元，并处罚金10万元。涉案的三名工作人员也受到了刑事处罚。然而，无锡市滨湖区法院迄今未公布此案审理结果和案情。　　熟悉此案的律师则纷纷质疑，一个普通房管员能够倒卖价值上千万元的房产，背后是否另有隐情？记者调查发现，全国多地公房管理漏洞重重，一些公房的家底、出租和销售都是“糊涂账”。　　小职员伪造证件骗取23套公房　　2012年9月12日，无锡市公安局滨湖分局蠡园开发区派出所接到报案：市民过某在向张永良支付人民币14万元购房款后，张永良竟然失联了。　　公安机关将张永良逮捕并进行初步审查，后将此案移交滨湖区检察院。滨湖区检察院反贪局侦查人员发现，这个连股级干部都不算的普通职工张永良，竟然贪污14套房改房、诈骗9套房改房。　　公房是指政府及国有企事业单位投资兴建的住宅，房改房就是已购公房。按照相关程序，公房租赁和买卖必须进行严格审批。张永良常年流连赌坊，工资、奖金及房产全部赔了进去，甚至妻儿也愤然弃他而离去。于是，张永良打起了手中管理的公房的主意。　　2010年1月，张永良找到好友杨某，说自己想买一套便宜的房改房，可是没有合适的职工身份，想让杨某代买。杨某见能获得好处，就答应了张永良。随后，利用自己是内部管理人员的便利，张永良将杨某各种证件和伪造的材料送到房管局，再让原产权单位放弃产权，最后将房屋过户。由于房管所、房屋产权所属单位及市房管局等都未核实包含承租人信息的“房产底册”，张永良一路过关。张永良利用杨某身份和伪造证件花2.5万元低价买来的房改房，被转手到银行抵押了30万元。　　此后，他又用同样的方法“变现”了13套公房，随后又采用同样手段，骗取了其他房管所管理的9套房改房。这些住房按市场价计算，保守估计价值千万元以上。　　公房产权是一笔糊涂账　　按照公房管理相关规定，购买公房的人必须是原承租人，且必须符合购买政策。购买公房最少经过三到五个程序，每道程序都应该核对承租人底册清单。面对如此严格的程序，张永良怎么可能得手？　　据办案人员孙兵介绍，房屋产权监理评估窗口接到张永良递交的伪造材料后，看到是老业务员，就没有核对承租人底单，仅审核了房屋计价；在房子产权所属的某建筑公司，公司经办人员基于对张永良的信任，也没有核对承租人底单，就在材料上按下了图章；市房管局审批是最后一道坎。然而，工作人员也只是看看评估表、产权单位的确认盖章，以及申请人的买房资格，依然没有核实承租人与购房人是否一致的备案登记。　　张永良在梁溪房管所的内勤底册上看到，某建筑公司有几处房改房是由西园里房管所管理的。但他钻了个空子，对建筑公司谎称这几套房子是他所在的梁溪房管所管理的，伪造了购房材料。建筑公司很快告知其同意售卖，于是4套公房得以“变现”。　　无锡市滨湖区住房保障和房产管理局相关管理人员透露，企业拥有产权的公房管理权在房管所，部分公房产权所属企业并不了解公房的情况，这为“内鬼”从中下手提供了便利。公房年代久远，不少单位更换了多位负责人，公产有多少就是一笔糊涂账。　　“公房”家底亟待摸清　　记者调查了解到，江苏无锡“房耗子”并非个案。湖北十堰曾发生过一套公房卖二主案件；浙江杭州也曾发生多名工作人员钻公房管理漏洞骗取拆迁补偿款案，还有房管部门工作人员滥用职权造成国家重大经济损失。　　当前，各地的公房不仅数量庞大，且不少直管公房都地处城市开发的黄金地段，市值十分可观。无锡市审计局在审查市区内公房管理状况后指出，相关部门应全面梳理和清查，摸清公房底数和变动增减情况，并完善直管公房管理体系和监督机制。不能由房屋管理部门直接确定承租人或购买人，要保障交易过程透明化，接受社会监督，防止权力寻租。　　文/新华社记者秦华江、杨绍功、朱国亮

        　　日前，有消息称“上海、重庆试点的房产税扩围方案目前确实已停止”。但停止扩围并不意味着消亡，房地产税立法将加快。　　长江商报记者在上海采访时，上海金融与法律研究院研究员、执行院长傅蔚冈介绍，此番抛弃房产税而转向房地产税立法，从结果来看，是由单一房屋作为纳税对象向房地产行业作为纳税对象的综合性改革。但实施主体，却是由全国人大设计好立法框架，省级政府根据各地的情况自主选择实施。　　房产税和房地产税虽然仅一字之差，但两者是从属关系，房产税只是房地产税其中的一个税种，房产税的征收对象是商品房，而房地产税则是针对整个房地产行业。房地产税是指有关房地产的税收，包括开发、流通、保有环节，如房企营业税、土地增值税、企业所得税、契税等，纳税对象既包括置业者，也包含开发商。　　傅蔚冈的观点也得到不少税务专家认同，房产税停止扩围，转向房地产税立法，不论对于税务体制，还是房地产行业都是一次质的飞跃。　　对此，业内人士多持谨慎态度，“这意味着，上海和重庆作为试点城市，并未达到设立房产税的初衷，此次改革的结果，可能是希望‘税’上更多的人。”　　　　2011年1月28日，上海市开始征收房产税，持有上海市户口的购房者，按人均居住面积60平方米来核算，住宅超出的面积需缴纳房产税，非上海市居民家庭，新购住房纳入房产税。试点征收的个人房产税税率为0.4%或0.6%，按照应税住房市场交易价格的70%计算。　　2011年，上海市房产税税收736，625万元，从这一公布的数据来看，上海的房产税完成情况要超过预期。但随后两年的情况却不如人意。　　2012年税收925，594万元、2013年税收930，531万元，增幅从25%跌到0.5%。相比居高不下的楼市成交量，上海市的房产税显然有些跟不上。　　日前，有消息确认，房产税扩围被叫停。市场人士认为，上海、重庆的房产税试点不够成功，所以房产税试点扩围被取消。　　“不成功的真正原因，可能是‘税’不够。”傅蔚冈认为，房产税要求每年缴纳，在商品房销售稳步递增情况下，房产税的征收增幅却在逐渐递减。税收情况看起来似乎有些不合常理。　　　“上有政策，下有对策，开发商和中介能帮置业者规避缴纳房产税，或者减轻赋税。”上海某开发商透露，置业顾问会人为操作实际成交价格，将税率从0.6%“做”到0.4%。　　长江商报记者在走访中了解到，不论是新建住宅还是二手房交易，涉及到缴纳房产税的问题，置业顾问都会帮助置业者规避，其中，最为广泛的做法就是做低房屋成交价。　　仍以上文上海三口之家为例，两套住房共计300平米，若二套房购买价格低于31000元，税率降为0.4%。　　置业顾问一般会将价格做低到标准价格以下，但又不会低太多，“以防在房屋备案的时候查出来。”上述开发商透露，一般情况下会做到3万元，这户家庭一年需缴纳120×30000×70%×0.4%=10080元的房产税，比原价税费少五成。　　“当然，这是基于购房者有足够的现金。”该人士透露，置业者一般都会多缴纳一部分现金，在购房协议中的总价实际上已经减出现金部分，这样核算出的单价自然会小于标准值，如此计算房产税就会比实际需缴纳的少很多。