河北省工商部门将大刀阔斧削减罚款处罚项目，今后对轻微违法行为、可罚可不罚的违法行为、违法行为不存在主观故意且能积极改正的，一律不予罚款。预计河北省工商系统每年予以罚款处罚的案件将减少7万多件，比之前案件总数下降40%以上，罚款数额减少1.7亿元左右，有效降低市场主体负担。 　　记者22日从河北省工商局举办的新闻发布会上获悉，针对以往工商罚款项目过多过滥、处罚力度重、执法不规范等突出问题，河北省工商局出台了《关于减轻市场主体负担，规范执法办案工作的意见》，要求对轻微违法且未造成严重后果和恶劣影响、法律法规规定可罚可不罚且通过行政指导能够纠正的，以及违法行为不存在主观故意且能积极改正的，都不再罚款处罚。 　　按照法律法规必须予以罚款处罚且社会危害程度不大的案件，视情节和改正情况，可在自由裁量权范围内“从轻就低”处罚。而对涉及国家安全、金融安全、食品药品安全、安全生产等危害国计民生的严重违法行为，将严管重罚。 　　为规范执法，河北省工商局还明确“十不准”，防止“临时工”胡乱罚款、借执法中饱私囊等行为：未取得执法证、无行政执法资格的人员，不准执法办案；不准随意立案、立案不查或者编造举报信息立案调查；不准以立案查处相威胁变相收取费用；不准违法强行进入企业经营场所实施现场检查；不准超限期查封扣押企业财物；不准办案人员个人私自确定罚款数额；不准在作出罚款决定之前先行收取罚款；不准不按规定时限和程序办结和执行案件；罚款数额较大且达到罚款最高限额70%的处罚案件(即高幅度处罚案件)，办案机构不准自行决定罚款数额，必须经局长办公会议或案件审理委员会集体讨论决定。 (记者齐雷杰）

　　9月份以来，中国奶源大省河北部分地区再现乳品企业疯狂抢购奶源风潮，奶源供应吃紧并呈现价格上涨态势，部分乳制品涨价甚至断货。分析人士认为，应提防新一轮恶性竞争可能导致生鲜乳收购秩序遭到破坏，进而威胁乳制品质量安全。 　　在河北行唐、鹿泉、正定等多个重点奶源基地县，近半年来生鲜乳收购价格一直呈上涨态势。一位奶牛养殖户告诉记者，今年5月份以前生鲜乳收购价为3.3元至3.5元每公斤，6月是3.6元／公斤，7月是3.8元／公斤，8月份可能超过4.2元／公斤。 　　正定县鸿发奶牛养殖基地与蒙牛签订了长期生鲜乳收购合同，负责人杨双六说，“进入9月，每天都能接到其他乳企高价收奶的电话，甚至包括山东、上海、东北等外地的乳品企业。目前正常以4元一公斤收购的生鲜乳可以卖到5元，甚至6元。虽然收购价几个月来一直上涨，但依然难以抵挡外界高价抢奶的诱惑，固定客户供奶的信心遭到动摇。” 　　记者了解到，与生鲜乳的收购价上涨和乳品企业高价争夺奶源现象相对应的是乳制品价格水涨船高，部分乳制品甚至出现了断货现象。 　　9月份以来，石家庄各大超市低端液态奶多个品牌出现枕装奶断货，情况比较普遍，原来摆放散装常温牛奶的货架上，大都被换成了盒装的乳酸饮料，货架标签上显示的品牌高钙奶、纯牛奶的位置上已没有牛奶摆放，部分价签旁贴有“暂时缺货”字样。 　　枕装奶因经济实惠有一大批固定消费者，他们发现，枕装奶不仅难以买到，即使有也悄然涨价。前几天，王女士从一家超市购买到一箱16袋的国产某品牌半斤装奶，售价28元。“平均下来一袋半斤装的牛奶1.7元，比前一阵子涨了0.3元。” 　　“随着近年来中国乳业自身不懈努力，保障乳品安全意识不断提升。同时，受新西兰恒天然曝出“肉毒杆菌”事件和斯里兰卡召回涉嫌污染双氰胺奶粉事件影响，进口奶源的质量安全屡遭质疑。公众的消费心理趋于成熟并对中国乳品行业信心回升，国内奶源由供过于求转变为供不应求，奶源紧张导致部分乳制品涨价或断货。”河北省奶业协会秘书长袁运生说。 　　此外，专家认为，近年来奶牛数量一度减少也是奶源紧张的重要原因。 　　在2008年三鹿事件的影响下，国内乳产品消费市场信心大跌，进口乳制品却持续增长。 　　在成本和消费心理双重驱使下，国内乳品企业不在国内收取奶源，极大地影响中国奶农养殖的信心。同时，在2012年，生鲜乳的价格没有上涨，但是奶牛养殖的成本上涨幅度较大，导致养殖规模比较小的养殖户利润微薄，杀牛卖牛、退出奶牛养殖行业的现象比较普遍。 　　“我们养殖基地最多时候有1100头牛，53个养殖户。到今年5月份时，只剩下43个养殖户，800头牛。不少养殖户将牛杀掉或卖掉，出门打工赚钱，退出了养殖行业。”石家庄市行唐县长健养殖场负责人刘根平告诉记者。 　　奶牛数量的一度减少导致奶源趋紧，企业疯狂高价抢奶风潮再起。“如果乳品企业间互相以许诺、利益诱惑等手段争抢奶源的话，当前生鲜乳收购秩序将会遭到破坏。 　　专家指出，稳定当前奶业市场，规范生鲜乳收购秩序，亟需建立奶价协调机制和第三方监测机制。 　　袁运生说，建议实施乳品企业与养殖户的利益协调链接，及时召开生鲜乳价格协调会。专家表示，长远来看，建议政府部门通过政策引导、资金支持和科学监管等方式，促使奶源提供者和乳产品加工企业这“二者”溶为“一者”，即“一体化奶业”。可采取乳企自建奶源基地；奶牛养殖企业自建乳品加工厂；或者以相互参股、控股、收购等多种形式。“利益共同体”的形成与发展应是奶业将来发展的必由之路。 (记者　岳文婷、李俊义）

　　据英国广播公司(BBC)9月21日报道，委内瑞拉政府近日接管了一个卫生纸工厂，以免国内出现卫生纸短缺问题。 　　委内瑞拉国民警卫队接管了卫生纸厂商曼帕位于该国北部阿拉瓜州的一间工厂，卫生纸的生产和分销将在军官的监督下进行。对此，该政府说，委内瑞拉不会允许囤积基本民主必需品，也不允许基本民生必需品的生产和分销过程中出现弊端。 　　委内瑞拉商业部表示，接管卫生纸工厂的行为符合委内瑞拉法律。 　　今年早些时候，委内瑞拉政府下令进口数百万卷卫生纸，以应付长期的卫生纸短缺。 　　委内瑞拉政府将卫生纸短缺问题归咎于投机倒把的商人，上周总统马杜罗还组建了一个特别委员会专门来对付这个问题。

　　据日本共同社9月22日报道，日本首相安倍晋三在22日播出的朝日电视台节目中就消费税增税表示，即使2014年4月消费税率按计划上调至8%，也会重新就2015年10月提至10%一事进行探讨。2012年成立的《消费税增税法》中明确指出将分两个阶段上调消费税。 　　针对将消费税率上调至10%一事，安倍表示“必须观察提至8%以后的情况变化再做判断。全球经济背负的各种风险会否显现也是重点之一。” 　　关于消费税增税，自民党干事长石破茂当天在NHK电视台节目中对政府提前一年废除东日本大地震“复兴特别法人税”的方针表示理解，称“这充分有可能”。 　　对于如何填补税收减少的缺口，石破指出：“预计2013年度的税收多于(政府预想)。”考虑到执政党内的慎重派意见，石破还表示：“关于如何确保财源，今后还需要努力赢得理解。希望能真诚地开展行动。” 记者 王欢