■不让公租房晒太阳，就要从中低收入住房困难家庭的实际居住需求出发，完善公租房供应体系，划好“四条线”，把考核指挥棒从开工率、竣工率转向入住率、满意度　　最近，有关公租房闲置的新闻不少。深圳公布的审计报告显示，截至去年底全市公租房空置了1354套；合肥某廉租房项目建成4年仍未交付使用；武汉3000套廉租房也在完工后空置了一年……公租房晒太阳似乎成了保障房供应中的“通病”。　　一边是百姓排队苦等多年无果，一边却是公租房资源闲置。公租房的建设与使用出现错位，究其原因，主要是公租房的“四条线”没划好。　　规划线划偏了。一些地方为了少花钱，将公租房建在偏远市郊，距离市区需要几小时的车程，又缺乏公共服务配套，导致申请人“居住得了”却“生活不好”。还有些地方公租房与市政基础设施建设不同步，竣工的房子不通水、电、气，“看得了”却“住不了”。规划设计的不完善与配套标准的欠缺，从源头上导致了公租房的闲置。　　保障线划低了。公租房理论上是供给低收入住房困难群众，但到底收入多低、住房多困难才能享受公租房，就涉及保障线划定的问题。与其他生活保障品不同，房子一旦供给，就可能形成固化利益，不少地方为了避嫌，也为了体现政绩，把收入资格线划得很低，社保、纳税、户籍等申请门槛又设计得很高，表面上看起来应保尽保、房源绰绰有余，实际上却是大量低收入阶层与城市新移民被排除在线外，望房兴叹。　　服务线划短了。在一些地方，申请一套公租房至少要跑7个部门盖章，等待几个月的审核、公示，手续繁琐，时间太长，使得利民好事不便民，降低了公租房的分配效率。　　监管线划轻了。部分租户弃租后，公租房日常监管却未能实现动态化、精细化，也降低了公租房的周转效率。审批的手伸得过长，而监管却不到位，导致部分公租房闲置。　　划好“四条线”，降低公租房的空置率，不仅能提高有限财政资金的使用效率，也能守住保障全体社会成员公平居住权的底线。公租房的保障对象是无法通过商品房市场来解决居住问题的困难群体，肩负着“雪中送炭”的重任，体现的是社会公平正义。从这个角度而言，公租房闲置，浪费了政府的“钱袋子”，阻碍了低收入百姓过上“好日子”，空的是房子，伤的却是民心。　　不让公租房晒太阳，归根结底得调动地方的主动性。引导地方政府转变观念，从中低收入住房困难家庭的实际居住需求出发，完善公租房供应体系，关键是完善公租房建设管理的考核机制。把考核指挥棒从开工率、竣工率转向入住率、满意度，倒逼责任人的眼睛从紧盯“建了多少”转为盯紧“住了多少”，使其摒弃建设中的凑数心理与管理中的侥幸心理，避免“空置房”“伤心房”尴尬，让公租房真正成为低收入百姓的暖心房。

　　为做好枣庄市农村危房改造计划，枣庄市住建局、发改委与财政局近日制定了《做好2014年农村危房改造工作的通知》。枣庄今年计划完成2107户农村危房改造任务，最低户均补助不低于5000元。11月15日之前确定补助对象，落实补助资金，改造后住房建筑面积要达到人均13平方米以上。　　全市计划改造农村危房2107户　　据了解，根据省内要求，2014年枣庄全市计划完成2107户农村危房改造任务，其中纳入中央试点范围1668户，省级试点范围439户。枣庄市建设局将与发改委、财政局根据各区(市)上报危房改造户数，综合考虑各地实际需求、工作绩效等因素综合考虑，确定各区(市)危房改造任务。　　枣庄市住建局工作人员介绍，此次危房改造将把经济最困难、住房最危险作为危房改造对象确定的必要条件，帮助经济最困难、住房最危险的农户解决最基本安全住房的要求。同时，大力推广节能材料和技术，确保住房改造后经济、适用、安全、节能、卫生，满足农村困难群众的基本居住要求。危房改造要安排在城市规划区范围以外的村庄，要符合镇和村庄规划，优先安排利用原宅基地、闲置宅基地和村内空闲地，避免土地、资金的浪费。农村困难群众是农村危房改造的主体，实施危房改造由困难农户提出申请。　　修缮加固户均补助不低于5000元　　据悉，此次农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养的五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户，各区(县)要按照规定从严确定补助对象。农村危房是指依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》鉴定属于整栋危险(D级)或局部危险(C级)的房屋。　　农村危房改造资金以农户自筹为主，各区(县)政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。按照省补助标准，依据改造方式、建设标准和补助对象自筹资金能力等不同情况，住建等有关部门制定了补助资金分类标准，最低户补助不低于5000元。　　其中，修缮加固户均补助不低于0.5万元，五保户重建房屋户均补助不低于2万元，农村低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户均补助不低于1.6万元，其他贫困户重建房屋户均补助不低于1.4万元。改造后住房建筑面积要达到人均13平方米以上，户均建筑面积控制在60平方米以内，可根据家庭人数适当调整，但3人以上农户的人均建筑面积不得超过18平方米。记者 刘婷婷　　

　　北京市住房城乡建设委日前下发通知，要求从户型设计、工程质量等方面对自住房参建各方加强监管，保证自住房与商品房同品质。　　通知明确，自住房户型设计应严格按照商品房设计规范执行，合理组织室内空间，提高室内空间的利用率，满足项目对采光、日照、隔声以及热工、卫生等方面的要求。此外，施工总承包单位不得以明显低于行政主管部门发布的价格采购预拌混凝土、钢筋等材料。开发企业应在销售场所处，随项目施工进度同步公示项目中应用的预拌混凝土、钢筋等材料，及电梯、防火消防等设备。　　通知还要求，自住房竣工验收前，开发企业要组织开展工地开放日活动，邀请部分业主察看房屋质量。工程交付使用后，开发企业要至少进行一次质量回访和业主意见评价。对于业主提出的工程质量等问题，开发企业应及时回复疑问，并做好维修工作。　　在自住房申购方面，正在征求社会意见的北京市新规定，限制了摇号后的弃选行为。摇号前主动撤销、房源售罄现场无房可选、企业未通知选房等，均不算弃选；通知选房未到场、选房后未签约、签约后解除合同，则均视为弃选。弃选超过3次的购房家庭，将被取消自住房购买资格或优先购买资格。　　又电 北京市将对违法群租问题比较严重的普通地下室进行集中治理。首批18处共涉及住户3000多人的安全隐患突出区域，将在9月底前整改、停业、拆除分隔。　　北京市提出，对违法违规出租行为要坚决查处、严厉打击，依法追究有关单位、个人的法律责任，防止发生涉及出租房屋安全等方面的重大恶性案件。（余荣华、倪秋雯）