■ 闵行区执法人员日前在伟业路莘朱路路口查处黑车陶磊 摄　　今天起正式实施的《上海市查处车辆非法客运办法》，根据市人大的《上海市查处车辆非法客运若干规定》作了相应修改。本报“夏令热线”特邀市政府法制办江子浩高级法律专务和市政协常委、上海社科院法学研究所殷啸虎副所长，就市民和读者关心的问题作解答。　　问：能否介绍一下修改内容？　　答：与原先的有关车辆客运的地方性法规相比，《若干规定》主要体现了以下特点――　　一是增设了没收处罚，即对于从事非法客运活动再次被查获且存在安全隐患的，由交通行政管理部门依照法定程序没收车辆。　　二是增设了暂扣驾驶证的处罚，即对于从事非法客运活动的驾驶人，由公安交通部门暂扣其驾驶证三个月至六个月。　　三是对于假冒客运出租汽车，明确由交通行政管理部门予以没收，并可处以罚款。　　四是在无法查明违法行为人或者违法行为人逾期未接受处理的情况下，对交通行政管理部门如何处理被扣押车辆作了细化和完善。　　五是从法律上明确界定了非法客运的内涵与范围，除了“未取得营业性客运证件的汽车”（即黑车、克隆车）外，摩托车、三轮车、电力助动车等车辆也均不得从事经营性。　　问：为何“克隆车”没有了“上路行驶”的表述？　　答：因“克隆车”喷涂了出租车专用车身颜色，安装了出租车顶灯、计价器等专用营运标识、设施，违法意图表现非常明显。此次《若干规定》专门加大了对“克隆车”的查处力度，明确“克隆车”无论是否“上路行驶”，也就是说无论是否正在从事非法客运活动，将由交通行政管理部门“直接没收”车辆和专用营运标识、设施，并可处以罚款。　　问：如何严格规范执法人员行使权力？　　答：“钓鱼执法”的发生，固然有多方面的原因，但执法行为的不规范，无疑是其中一个重要的因素，应当充分吸取教训。在交通执法过程中，秘密取证不是不可以，关键是谁来取证、如何取证。在这个问题上，交通执法部门应该根据法规的要求，制定出相应的规范，既不能滥作为，也不可不作为。　　此外，非法客运行为的存在，说明市场有一定需求。在依法打击非法客运的同时，要做到疏堵结合，通过各种渠道最大限度地满足需求。　　问：市民应如何自觉抵制非法客运行为？　　答：有人说，没有坐“黑车”的，也就没有开“黑车”的。这话虽不完全正确，但有一定道理。一些市民为了一己方便，选择乘坐“黑车”，甚至在面对执法人员时，还替“黑车”司机作伪证。殊不知这样一来，不仅给执法造成妨碍，其行为也已经涉嫌违法了。更何况，一旦因乘坐“黑车”造成自身权益受损，要维权是非常困难的，甚至有可能成为刑事犯罪的受害者。因此，希望广大乘客从社会的公共利益出发，同时也从自身利益出发，自觉抵制非法客运行为。（记者 张欣平）[阅读全文]

　　　　　　据央视《新闻1+1》报道：国务院日前公布了《进一步推进户籍制度改革》的意见，决定取消农业户口与非农业户口性质区分，建立城乡统一的户口登记制度。　　据新华社的统计，农业户口和城镇户口间的福利差距，多达33项，除了就业、教育、住房、医疗、养老等基本公共服务，甚至报考驾照、士兵退役经济补助、烈属军属抚恤以及交通事故损害赔偿金额等福利，村里人和城里人也相差悬殊。但随着户籍制度改革意见的落地，“农业户口”和“非农业户口”两者的这些界限会逐渐消失。　　不过中国社科院前几年的一个研究课题显示，被调查的近11万农村人士，跟人们想象得不太一样――70后、60后等不愿意转变为非农户口的达到80%；而80后农民工不愿意转变为非农户口是75%，同时加了一个条件，如果要交回承包地才能转户口，不愿意转变为非农户口达到90%，即100个人当中有90个人不愿意“交地”转变成城市户口。不少农村居民认为，如果在城镇找不到工作，还可以回老家种地，但没有了土地，将来很多事情都不可预知。　　关于“城市户口”和“农民土地”之间的关系，或许将成为未来很长一段时间，中国户籍改革的一个纠结点。　　大家对此怎么看？　　做城市贫民比农村贫民惨！因为土地是农民的基本保障，城市缺乏保障的话，就真是上无片瓦，下无立锥之地。@阿二　　连力大无比的安泰都离不开大地，我们“势单力薄”的农民就更不能离开土地了。土地才是农民赖以生存的母胎。农民被迫背井离乡，这本来就是反经济伦理和职业伦理的。@龙兄　　农与非农是表象，有利与不利是本质。城里日子好是因为福利好设施好，乡野岁月甜是因为有土地。其实，去掉户籍属性并非解决本质的措施，仅是开了一条门缝，最终要达到自由迁徙、福利保障均等时，人们就不必“围城”，即可当半天工人、半天农民了。　　@清风　　所谓的户籍“二元化”，在于“农”与“非”背后有不同的利益纠葛。如农村户口中的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权这“三权”目前还是属于农户；又如城市户口中的社保和医保，如何和农村的养老和新农合接轨等，都不仅仅是技术问题。农民不愿放弃自己的土地利益很正常。户籍改革是个过程，急不得。政策是方向，但短期内没有必要过于激进。盲目的乐观而没有细节设计，也会让改革受挫。　　@在后　　土地是中国农民世世代代的命根子，不愿意交出来很正常。但在土地越来越值钱的今天，不少没有土地的城镇居民的幸福感，却远不如有地的农村居民，起码农村人在住房这一问题上面，远远比城里人幸福，这种差距，也应该看到。　　@一派胡言　　在改变城乡户口之前，首先应该消除地区户口差别。 @山西网友　　城市反哺农村是理所当然的，农民好几代人向城市输血的贡献不可估量啊！　　@70af　　农村有什么不好，现在农民都是住自家建的别墅啊，吃的菜是自己种的，养的猪、鸡、鸭都是自己养的，多放心啊，城市再好，你们有这样的福利吗？　　@上海网友　　希望国家富强，坚信国家能妥善处理好此事。　　@青岛网友　　农民的生计是个大问题，不解决好，会引出大麻烦。 @淡月清风　　为什么一定要和土地扯上关系？取消农民的称谓，人该在哪还是在哪，地该谁的还是谁的，这样行吗？　　@珠海网友　　我理解能力比较差，个人理解的是，国家最终把农民的土地，包括宅基地都收为国有，然后国家给农民城镇户口，享受跟城市人一样的福利待遇，是不是这样？ @广东网友　　分田分地真忙。　　@绵阳网友　　城市化不是不可以，可以的前提是让我们农村人彻底融入城市，实现医疗、养老、教育等均等化，如果可以彻底融入，谁都愿意被城市化，请看清楚，我们要的是彻底融入。　　@天津网友[阅读全文]

　　“没想到打个出租车，司机竟然先递给了我一支玫瑰花，我以为是在异地的男友安排的七夕礼物。”深圳市民胡女士在七夕期间遇到这样一幕，后来她把这事发到了微博和朋友圈，引来朋友的羡慕。原来，这是由某婚恋网站和某打车软件联合发起的一项公益活动，包括广州、深圳等在内七个城市的居民，可在七夕期间免费领到10万支玫瑰花。　　作为中国传统的节日之一，七夕节越来越受到情侣的重视。根据该婚恋网站的数据显示，七夕节已经超越圣诞节，成为中国情侣最喜欢过的节日之一，超过90%的用户都表示希望和另一半共度七夕节。　　数据还显示，恋人处于“双城生活”的城市中，深圳占13%，位列统计的七个城市之首，其次是重庆12%、广州11%、成都11%、北京10%、上海10%、杭州9%。北上广深四大城市目前处于异地恋的人群比例均超过10%，“双城生活”已经成为一线城市居民的一种普遍现象。　　另一项针对单身会员的调查结果显示，愿意接受异地恋的用户占比则不到5%。情感专家张佳芮解释：“30岁之前，大部分人把事业看得更重，所以导致不少人本来在同一个城市，而变成了异地恋，这样的恋人更需要加强沟通，避免争吵，互相理解，偶尔送些小礼物是一种不错的调节情感的方式。”[阅读全文]

　　“两万块钱啊，是我辛辛苦苦打工一年的全部积蓄，如果弄丢了我该怎么回家！”从安徽来长沙打工的吴师傅想起前日发生的一幕就有些后怕。当天早晨6时多，因为赶火车，他把随身携带的黑色手提包遗落在出租车后备厢，好在好心的哥将包括2万元现金和手机在内的全部物品如数归还。　　今年54岁的吴师傅在长沙靠做饭、打扫卫生赚钱。去年6月来长沙后，连春节也没有回家。眼下高温酷暑，女儿准备接吴师傅回家祭祖。因为平时不常坐的士，吴师傅没有拿司机递过来的车票，他也记不清出租车的车牌号，只能向长沙火车南站求助。通过路面监控器搜索，吴师傅当时乘坐的是新里程出租车公司车牌为湘AT7268的出租车。　　在工作人员的帮助下，出租车公司很快联系上当事驾驶员李卓。此时，李师傅还在路上营运，得知消息后马上停车检查，果然发现后备厢里的黑色手提包。9时10分，李卓开车赶到长沙火车南站，将手提包原封不动地送到吴师傅手上。（记者 陈暄 通讯员 曾扬）[阅读全文]