看点　　建立统一的不动产登记信息管理基础平台，对房价有何影响？按照日前国务院法制办公室公布的《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》，今后我国将建立统一的不动产登记信息管理基础平台。实行不动产统一登记后，哪些不动产需要进行登记？登记是自愿还是强制？登记会对房地产市场带来怎样的影响？围绕这些社会普遍关心的问题，《人民日报》记者进行了采访。　　　“不动产登记，首先要界定何为不动产”，中国社会科学院法学所研究员孙宪忠说，“实物形态的土地和土地上下附着的建筑物、构筑物、生存物等都是不动产。 ”看似专业的不动产概念实际上和我们每个人的生活都息息相关，土地、房屋、草原、林地、海域等都属于不动产范畴。简而言之，不动产登记就是物权登记或是权利登记。不动产登记制度作为一项基本的物权制度，可以更好地保障不动产交易安全，有效保护不动产权利人的合法财产权。　　哪些不动产权利需要登记？ 《征求意见稿》规定，需要办理登记的不动产权利有：集体土地所有权，房屋等建筑物、构筑物所有权，森林、林木所有权，耕地、林地、草地等土地承包经营权，建设用地使用权，宅基地使用权，海域使用权，地役权，抵押权，以及法律规定需要登记的其他不动产权利。很显然，并非只有房屋所有权需要登记。　　不动产登记是自愿的还是强制的呢？孙宪忠说，不动产登记属于自愿登记。但是，在他看来，这是一种“自愿的强制”。因为如果不到登记机关登记，会使房产、土地等不动产权利归属和转让存在隐患。 “不动产权利的拥有并非通过登记产生，但不动产交易作为一种权利的交易，交易过程中确认这些权利是否存在、如何发生变动，都要依靠完善的不动产登记。 ”孙宪忠解释。　　不动产登记后，私有财产情况会不会外泄？事实上，为了保护公民的个人隐私，《征求意见稿》严格限定了登记资料的查询范围和查询申请人。只有权利人、利害关系人、有关国家机关有权依法查询、复制不动产登记资料。不动产登记机构、不动产登记信息共享单位及其工作人员应当对不动产登记信息保密。　　小产权房是否可以申请登记呢？孙宪忠说，不动产登记是对物权的登记，前提是这些权利必须合法、有效。小产权房目前仍是违规建设的，按照“违法者则无权利”的原则，是不可以申请登记的。　　　　调查发现，对于不动产登记的“威力”，公众首先寄望于其能够平抑房价。甚至有房地产业内人士也提出，如果不动产登记实施，房价马上会下跌的观点。孙宪忠认为，不动产登记的主要意义并不是调控房价，而在于明晰产权，更有效地保护不动产权利人以及不动产交易当事人的合法权益，保障房屋等不动产的交易安全。　　中国房地产学会副会长陈国强也提出，对于不动产登记与房价正向联动预期不应过高。他分析，就房价本身来说，最终决定因素还是供求关系。不排除有些家庭或个人由于不愿进行登记，而对部分房产做些处置。这虽然会使部分存量房源加速进入市场流通，有可能在局部区域出现供应增加导致的房价下行，但是对于不动产登记会带来降价潮甚至房价崩盘的担心则完全没有必要。　　不动产登记是否是今后开征房地产税的前提？不少业内人士对此持肯定态度。陈国强认为，不动产登记为征收房产税在技术条件上做了准备。如果登记顺利完成，房产税开征就可以进入快车道了。他也坦陈，房产税的出台、征收还需经过多道程序，短期内不会落地。　　“从长远看，推进不动产登记制度对房地产业的影响应当说是正面的，是房地产市场步入健康规范管理的前提。不动产的登记确权是个摸清家底的过程，尤其对农村住房市场而言。”陈国强说，党的十八届三中全会提出“完善产权保护制度”“赋予农民更多财产权利”等，都离不开不动产统一登记。目前农村住房市场的存量、规模都不亚于城市市场，但农村住房居住状况、条件、具体面积等数据几乎是空白，通过不动产登记既可以把这个量摸清，也有助于加强对农民财产权利的保障。　　据了解，办证不用多跑腿，将用3年时间全面建立不动产统一登记制度。　　□朱 隽

　　据中国物业管理协会物业维修资金研究专业委员会的不完全统计，自1998年实行住宅专项维修资金管理办法至今，我国收缴的维修资金在5000亿元左右。近年来，随着许多建筑逐渐进入“中年维修期”和“老年危房期”，急需启用维修资金。但这笔钱因申请手续繁琐、过程艰难，被称为“沉睡”的资金。　　不过，记者近期追踪这笔钱的流向发现，实际上，这笔巨款并没有真正“沉睡”，它们不仅通过“钱生钱”悄然增加，而且部分还沦为某些利益部门的“生财工具”。熟悉银行业务的内部人士直言：“维修资金背后有着庞大的利益链条，开发商、银行、证券公司、有关部门……谁都想分一杯羹，维修资金通过各种方式沦为某些利益集团的‘自动提款机’。”　　“维修资金管理不规范，管理模式不统一，资金使用不够公开透明，甚至存在挪用情况，制约了资金作用的充分发挥，侵害了资金所有人的合法权益。”住建部房地产市场监管司副司长王玉平公开表示，“在建立健全各项制度的同时要抓好维修资金的清理工作，坚决查处挪用行为，追缴挪用资金，维护资金所有人的合法权益。”据新华社

　　●深圳　　新快报讯 记者张国锋报道 《深圳市住房公积金提取管理规定》（下称《管理规定》）已于昨日起正式实施。　　与此前的暂行规定相比，《管理规定》规定通过网上办事大厅或热线自助办理租房及其他住房消费均可提取住房公积金，从2014年11月1日起可每月提取一次。

　　(CFP供图)　　■新快报记者 邓苏梅　　继8月广州公积金额度一日被抢光后，9月再次上演抢额度大战。新快报记者了解到，9月1日上午，广州各大银行新增贷款额度再次上演瞬间抢光的局面。不少市民为了增加获得额度的机会，不惜连夜在公积金担保中心排队等候，以致上个月持续了13天额度才被用光的广州市住房置业担保中心（以下简称“担保中心”），本月仅用了两小时就把额度用完。担保中心工作人员介绍，虽然额度被抢光，但是市民仍然可以前往递交资料，将按照提交资料的顺序轮候下个月的额度，不必亲自排队。　　四大行某支行额度仅100万元？　　9月1日上午，广州各大银行个贷中心本来应该在8时半开始受理公积金额度申请，由于公积金系统升级，9时后才开始受理，短短数分钟之后，各大银行的额度再次“秒光”。建设银行东圃支行一位个贷经理介绍，昨天基本上在系统打开15秒之后就被告知额度已经用完。“现在额度限得太夸张了，基本不受理公积金贷款业务。”该人士表示。　　四大银行之一的车陂支行的张先生也表示没有申请到额度。“听说我们银行天河支行的额度只有100万元，天河支行在所有支行中已经是按揭业务量比较大的支行，如果属实，那么其它支行的额度可能更少。”100万元，最多两个单就申请完了，张先生表示。　　记者了解到，四大行是广州所有银行中公积金额度较为充裕的银行。据按揭公司透露，即便是在公积金限额前，某些中小银行的额度也只有50万元，“四大行都指望不上，中小银行的额度更是几乎可以忽略。”　　市民连夜排队 两小时抢光额度　　除了银行之外，担保中心也是可以直接受理公积金贷款业务的机构。与银行不同的是，该机构只能受理纯公积金贷款并且是二手房业务，范围较小。上个月，相比银行额度“秒光”的局面，担保中心在13日才贴出公积金额度已经被用完的告示。看起来竞争较为“缓和”的担保中心，吸引了大批买家前往。记者了解到，为了增加得到9月份公积金贷款额度的机会，不少买家在8月31日晚上8时就到担保中心排队等候，到9月1日早上6时门前已经排起了长龙，盛况空前。　　记者在某论坛发现，有买家对排队抢公积金贷款额度的现象甚为不满。一位网友表示，“早上6时40分到担保中心，已经排到了60号。”还有网友表示“看情况公积金贷款这块儿就别想了，只能老老实实去做纯商业贷款，这对于近年来从不间断缴纳公积金的市民而言是不是太不公平了？”据悉，担保中心的额度在系统开放两小时后就被申请完毕。　　担保中心：可递交资料排队轮候　　对于本月公积金贷款额度，不少按揭人士表示比上个月更紧张了。一位资深按揭人士表示，“上个月手上的客户基本都抢到了额度，但是这个月只为一个客户抢到额度。”按照公积金人士上个月的回应，8月份新增贷款额度为1亿元，所谓的10亿元是指放款额度，主要针对已经审批通过并且获得额度的买家，两者并不等同。记者向广州住房公积金管理中心（以下简称“公积金中心”）追问本月新增公积金贷款的具体额度，但并未得到明确的答复。　　8月11日，广州公积金中心向银行、担保中心以及按揭公司发通知表示,由于系统堆积了大量超额度无法上报的贷款申请，为了公平起见，将根据贷款申请受理时间进行轮候排队争取额度。也就是说一旦额度超出，银行以及担保中心无法向系统录入申请。　　担保中心工作人员向记者表示，符合条件的市民可直接到担保中心提交资料，不需要亲自排队，待有额度之后将根据申请的顺序进行受理。　　意见征询几个月后仍无下文　　一直以来，公积金资金管理一直深受诟病。上个月底，住建部网站发布消息称，将于今年9月、10月份开展加强和改进住房公积金服务专项督察工作，将组成10个检查组，在每个省、自治区、直辖市选择2到3个城市进行抽查。主要工作任务涉及建立首问负责、一次性告知、限时办结、降低中间费用等多个方面，以保障职工的合法权益。　　据悉，自1992年建立住房公积金至今，根据公开数据，截至2014年3月，全国实际缴存公积金职工1.06亿人，缴存总额6.47万亿元，缴存余额3.27万亿元。其中，广州公积金中心截至2013年底结余的余额为980亿元。　　今年3月份，广州公积金贷款新政首次接受公开意见征询，其中对缴存年限、贷款次数、可申请额度的计算公式都作了调整，在坊间引起了广泛热议。相关部门对其进行修订后，于7月初接受二次意见征询。两个月时间过去，公积金中心相关负责人对记者表示，目前仍然未有确切的消息可以公布。