被虚假广告蒙骗，怎么办？新修改的《消费者权益保护法》通过加重发布虚假广告责任、提高惩罚性赔偿数额、提高行政罚款上限，重典惩治违法经营，依法保护消费者合法权益。 　　 　　新《消法》强化了虚假广告发布者的责任，主要包括三个方面：广告经营者、发布者发布虚假广告的，消费者可以请求行政主管部门予以惩处；不能提供商品经营者的真实名称、地址和有效联系方式的，广告经营者、发布者要承担赔偿责任；设计、制作、发布关系消费者生命健康商品或者服务的虚假广告，造成消费者损害的，广告经营者、发布者承担连带责任。 　　“广告经营者、发布者承担连带责任，是新《消法》的一个亮点。同时，根据新《消法》，不论是明知还是不知，只要设计、制作和发布了关系消费者生命健康的虚假广告，就要承担相应责任。”中国消费者协会法律与理论研究部主任陈剑说，这会督促广告经营者、发布者更加注重事先的审核义务，更加注重自身的信誉可能会给消费者带来的影响。 　　“值得注意的是，广告的经营者、发布者如果不能提供商品和服务经营者的相关信息，需要承担先行赔偿责任。”国家工商行政管理总局消费者权益保护局副局长黄建华说。 　　根据新《消法》，社会团体或者其他组织、个人在关系消费者生命健康商品或者服务的虚假广告中向消费者推荐商品或者服务，造成消费者遭受损害的，应当承担连带责任。“以往的《广告法》中没有把‘个人’纳入承担连带责任的主体范围，实际上，很多虚假广告是个人代言的。此次修改对此进行了补充和完善，这是一个进步。”北京市汇佳律师事务所主任邱宝昌说。 　　 　　新《消法》在惩罚性赔偿方面做出了很大调整，比如，一般性欺诈行为的赔偿数额由过去的增加赔偿一倍的商品、服务价款，提升到现在的增加赔偿三倍的商品、服务价款。 　　新《消法》第五十五条还规定，增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。“最低赔偿金的规定，解决了一些商品和服务价款过低，惩罚性赔偿没有力度，不利于动员消费者维权，使不法经营者得不到应有惩戒的问题。”陈剑说。 　　此外，根据新《消法》，经营者明知商品或者服务存在缺陷，仍向消费者提供，造成消费者或者其他受害人死亡或者健康严重损害的，除可视情况依法要求赔偿损失外，还有权要求所受损失两倍以下的惩罚性赔偿。 　　“规定中所涉及的‘所受损失’，不仅包括人身伤害的损失、财产损失，还有精神损害部分。”全国人大常委会法工委民法室主任贾东明作出说明。 　　最高人民法院民一庭法官张进先说，惩罚性赔偿金额规定在两倍以下，但是具体数额究竟是多少，还需要在司法实践中根据案件的情节、责任主体的过错程度、实施侵害的手段等综合判断。 　　 　　根据新《消法》第五十六条规定，行政部门对于经营者违法行为的处罚由原来的没收违法所得、处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款，改为一倍以上十倍以下罚款，由原来的没有违法所得的处以一万元以下的罚款，改为处以五十万元以下的罚款。 　　与此同时，新《消法》规定了新的违法情形，如：篡改生产日期；拒绝或者拖延有关行政部门责令对缺陷商品或者服务采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施的；侵害消费者个人信息依法得到保护的权利的。经营者有上述情形的，除依照法律、法规规定予以处罚外，处罚机关应当记入信用档案，向社会公布。“诚实守信是民事法律的基本原则，是社会发展的重要基石。针对消费领域存在的各种问题，新《消法》强调加强社会诚信建设，是一个进步，有助于净化消费环境，更好地保护消费者合法权益。”陈剑说。

唐志顺 (人民视觉) 　　5年上涨八成多，同比上涨两成多 　　牛肉价格为何一路涨 　　本报记者 卞民德 　　进入10月，牛肉消费迎来传统意义上的消费旺季，平均价格每公斤达到60元，同比上涨两成多。 　　这种涨势让消费者很无奈，把高价牛肉称为“牛魔王”。但与“过山车”般的猪肉价格不同，牛肉价格的上涨已经旷日持久。这两年，牛肉价格一直高位运行，背后究竟是什么样的力量在推波助澜？在国内牛肉主产省份之一的山东省，养殖户和养殖企业的感受或许能给出一个答案。 　　 　　今年47岁的高青县花沟镇花二村村民梁少青从事黄牛养殖、屠宰已经20余年。虽说眼下牛肉价格一路看涨，可他却高兴不起来。 　　“牛源紧缺，现在市场上是一牛难求。”没办法，梁少青只好既养牛，又到外地去淘牛。“得抽出专人来跑市场，青州、莱州、商河等地到处跑，从市场上购买架子牛后育肥，随时添加，随时屠宰出售，这样成本能降低一点。” 　　对于“牛荒”，代晓鹏也有着切身的体会。邹城市金瑞牛业有限公司的屠宰业务由于牛源少，导致目前的开工率仅有30%。设备闲置自然造成成本增加，综合养殖、屠宰两项业务的利润，虽然近些年行情很好，但企业的总体利润增长并不是太高。 　　今年9月，国家发改委出台的《全国牛羊肉生产发展规划(2013―2020年)》中指出，受养殖成本上升、母畜养殖效益偏低等多重因素的影响，全国肉牛存栏减少，产量增长减缓，供求关系趋紧，局部地区出现牛羊肉供不应求。尤其是母畜存栏持续下降，已经成为制约产业发展的主要瓶颈。“十一五”期间，全国能繁母牛存栏比“十五”期间下降10.2%。 　　高青县畜牧局副局长孙学明表示，肉牛的饲养周期长也是造成“牛荒”的一个重要原因。“肉牛饲养不同于猪、鸡等，无法速成。一般来说，黄牛需要18个月，黑牛需要28个月，如果达不到，就会造成肉质下降。” 　　与此同时，国内市场对牛肉的需求却愈加旺盛。随着生活水平提高，加之近年来猪肉瘦肉精等食品安全问题频发，消费者相应地增加了牛羊肉的消费量。据国家发改委预计，综合考虑我国居民膳食结构、肉类消费变化、价格等因素，2015年全国人均牛肉消费量将达到5.19公斤，比2010年增加0.32公斤。 　　这也意味着，“牛荒”短时间内不会消失。业内普遍预测，今后一段时期，国内牛肉价格仍将保持上涨态势。 　　 　　养了30年的黄牛，邹城市唐村镇中唐村村民黄孝君赶上了好“行市”。因为村里已经进行了新型农村社区改造，黄孝君一家搬进了新楼房，养牛的地方也从原来的自家院子改到了地方更大的社区空地。 　　“买头小牛一般都在300到500斤，一斤按18到19元算，成本大约是5000到9000元，喂上9个多月能到1000多斤，一头牛至少能赚5000元。”黄孝君盘算了一下，尽管牛肉价格上涨抬高了小牛的购买价格，自己投入的成本有所增加，但赚到手的也更多了，“现在一头牛的收入比前几年翻了一倍多”。 　　从2008年的平均每公斤33元，到如今的平均每公斤60多元，牛肉价格5年间上涨幅度超过80%。这样的利好，不仅让和黄孝君一样的众多散户获益不少，更为规模养殖企业带来了丰厚的利润。 　　距中唐村不远的邹城市金瑞牛业有限公司，是一家中等规模的肉牛养殖屠宰企业。其单批出栏量最高可达3.6万头。在常务副总经理代晓鹏的记忆里，除2003年非典期间的价格有所波动外，这些年牛肉的行情一直不错，“企业的养殖利润空间每年都有15%的增长幅度”。 　　因为前景不错，养殖户和养殖企业的底气也更足起来。虽然已是72岁高龄，可黄孝君却并不满足于只养5头牛的现状，而是想趁这个机会把规模扩大一些。邹城市金瑞牛业有限公司也计划用3年时间，再增加1至2万头母牛，实现自产自销。 　　 　　统计数据显示：2011年，全国肉牛年出栏50头以上的规模养殖场，出栏1149万头肉牛，比2006年增长94%。其中，出栏10头以下的散养比重达57.1%，而规模养殖场大部分设施条件简陋，标准化生产水平较低。 　　代晓鹏认为，尽管目前国外的低成本冷冻牛肉对国内市场冲击很大，但在冷鲜肉上国内肉企有着明显的优势。“将来谁掌握了牛源，谁就掌握了市场，同时随着食品安全等政策越来越严，专业化、规模化企业的市场份额、利润空间将被放大。” 　　按照规划，到2015年，全国牛肉产量将达到717万吨，比2011年增加69万吨，年均增长2.6%。其中，肉牛年出栏50头以上规模养殖比例要从24.6%提高到33%以上。 　　在山东布莱凯特黑牛科技股份公司，园区内存栏近2万头山东黑牛。身兼总经理的青岛农业大学教授柏学进说，农户养6个月后，公司按每公斤30元的价格回购，经过4个月调理，按每头1.5万元的价格给农民继续养殖18个月，等到700公斤以上，公司再按每头2.9万元的价格回购。“这样算起来，农户养一头黑牛能赚1.3万元。” 　　企业获利，农户受益，肉牛规模化养殖的优势显露无遗。不过，由于周期较长，养殖户和养殖企业所要承受的资金压力非常大。“养牛的都缺钱，现在买一头很一般的小牛要花费近万元。”养了150头牛，高青县田镇街道义东村养殖大户郑红星最发愁的就是钱。“希望国家能够参照生猪，出台扶持肉牛养殖的政策，对规模养殖户或能繁母牛实施补贴。” 　　目前，高青县已经试水活牛抵押贷款。《全国牛羊肉发展规划(2013―2020年)》提出启动中央预算内投资13亿元，重点支持西部8省区年出栏100头以上的肉牛规模养殖场标准化改造，适当兼顾冀鲁豫3省、东北3省年出栏200―1000头的肉牛规模养殖场。

美国超市中明确标注“非转基因”的苹果汁 　　丘比沙拉酱的配料标签显示加工原料为转基因大豆油 鲁花食用油将“非转基因”字样置于明显位置 广东番木瓜市场销售约40%都是转基因产品 新西兰超市货架上的土豆 　　 　　 　　“本周，一则“千余吨转基因菜油流入中储粮国储库”的消息引起人们的广泛关注，“转基因”再次成为舆论的热点。而实际上，在对待转基因农作物及食品的问题上，中国该采取何种策略一直以来都是一个备受国人关注和争议的问题。 　　那么，对消费者而言，我们的市场究竟目前已经有多少转基因的食品存在？在全球来看，其他国家市场的情形又是怎样？为此，北京青年报特意组织了这一期的财经试验室，让大家对国外的转基因食品接受程度有所了解。” 　　美国FDA报告称没有科研证明转基因有害，所以没有必要给转基因贴标签。在转基因已经占据美国半数以上市场的情况下，想要为转基因贴标签已经很难处理。这种情况跟中国可能很不一样。 　　 　　 　　目前居住在西雅图的金女士，在美生活20多年。今年60多岁的她退休前具有资深的医学从业经历，是医学博士。金女士告诉北青报记者，美国生物科技发展很早也很发达，转基因农作物非常多。转基因带来的积极意义在于农产品的收成很多长势也很好。据她了解到的数据，目前当地市场上80%的食品都含有转基因成分。 　　“在西雅图超市可以看到，没有转基因成分的食品会贴个标签。小心的消费者会选择买非转基因食品。” 　　 　　美国德州的王女士，在美生活将近30年。她告诉记者，在美国，贴上NON-GMO标签的食品比转基因食品普遍贵一些。 　　据王女士观察，超市中有机奶比普通奶要贵一倍左右，有机蘑菇比普通的要贵三成左右，NON-GMO食品比普通食品贵20%-30%。她同时告诉记者，曾经看到有关数据显示，最近五年，美国每年全天然有机食品的销售都保持了15%-20%的增长。 　　 　　一位常居美国的网友告诉北青报记者，“美国确实非常普及转基因食品。在美国，能销售的食品自然能通过认证，所以我从来不怀疑转基因食品的安全性”。 　　他同时介绍说，转基因食品在美国是不强制标识的，“所以美国人自己其实不吃或者很少吃转基因食品纯属无稽之谈。简单地说，美国的转基因非常发达，几乎所有没标转基因的都(可能)是转基因食品”。文/本报记者 任笑元孙茗 　　北青报记者调查发现，欧盟国家对转基因生物有严格的审批规定。转基因食品主要是作为动植物饲料或者食品添加剂而存在。 　　 　　 　　对于德国人是否吃转基因食品？在德国生活超过20年的孙女士下意识地回答：“德国人不吃转基因食品，也不关心这种食品。”但随后想了想，准确地说，“大多数德国人都对转基因食品心存疑惑和排斥，基本上都不吃这类食品”。 　　“在超市，转基因食品要比非转基因食品便宜，但消费者仍然不买账。后来商家也就逐渐不愿意卖转基因食品了，这就是为何很多德国人几乎就没在超市里见过转基因食品的一大原因。” 　　据记者了解，在德国，长期以来采取转基因零容忍政策，严格限制转基因农作物的种植、转基因食品的生产和销售。目前德国流通的转基因食品主要是作为动植物饲料或者食品添加剂而存在，如转基因的大豆、玉米和大米等。 　　但德国人是否一点转基因食品都不沾，回答是否定的。比如说，吃了转基因饲料的牛马等，尤其是做成碎肉汉堡之后。从这一点来说，虽然德国人普遍不喜欢转基因食品，但因为复杂的贸易、转运等环节，有可能被动食用转基因食品。 　　文/本报记者 范辉 　　 　　 　　李先生近期居住在里斯本，他说自己在超市没有看到过转基因食品，从他个人的角度看，他是不认可转基因的，“如果看见也会选择不买”。 　　李先生同时咨询了他的一位生物分子学的博士朋友，这位朋友告诉他，欧洲各国对转基因的把握尺度上略有差异。就他所知，包括葡萄牙在内的几个国家，是允许在一定的规定范围内种植转基因农作物的，欧洲对转基因的态度在这位博士看来可以用“迟疑”、“谨慎”来形容，因此体现在消费层面，转基因食品的量比较小，博士表示他只在市场偶尔见过有转基因标签的食品。 　　文/本报记者 任笑元 　　 　　 　　北青报记者走访京城几家超市，发现市场中不同品类的食品对转基因或者非转基因的标注“热度”和方式明显不同。 　　 　　在食用油货架前，北青报记者看到很多的油品外观中，将“非转基因”的字样置于正面明显的位置或者示以醒目的字体，而金龙鱼花生浓香食用调和油、胡姬花花生浓香调和油、古船大豆油、福临门谷物调和油、火鸟5L香芝麻炒菜油等等，在这些没有显著标示非转基因的油品配料表中，大多有明确标注原料中含有转基因大豆、油菜籽等成分。 　　调查中记者也发现，极个别的食用油商品标签中，很难找到关于是否含有转基因成分的清晰提示，其中包括多力和绿宝的个别款产品。 　　 　　 　　整体来说，油品对转基因与非转基因标注采取了严谨的态度，但是在其他品类食品中，对转基因与否的标注则呈现出极不规律的分布。 　　在沙拉酱货架中，记者看到丘比沙拉酱的配料标签表中明确显示，加工原料为转基因大豆油。在酱油产品中，记者看到李锦记和海天酱油的生抽都在标签侧面的说明中明确写明配料采用非转基因大豆。此外，六月鲜红烧酱油、加加老抽酱油等也都注明配料采用非转基因脱脂大豆，而在另一些同是知名品牌的产品中，则只注明配料采用：水、脱脂大豆或者黄豆等，对是否转基因没有明确信息显示。 　　 　　在豆制品冷柜中，是否是转基因或者非转基因的标注情况也是类似。在物美超市，记者看到，同样是豆浆产品，一种标称源自台湾的塑瓶豆浆，几乎在每种口味产品背后的配料表中都有注明，采用绿色大豆(非转基因)或者黑豆(非转基因)。而本土产的一种280ML的塑瓶装豆浆则没有提及关于转基因或者非转基因的信息。 　　此外在国产盒装豆腐产品中，记者也较少看到有关于转基因与否的明确提示，大多数产品只标注原料采用大豆或者绿色大豆。 　　文/本报记者 任笑元 　　摄影/本报记者 郁骁

　　 上海11月3日电 题：上海“硅谷”张江执创新王牌“探路”改革 　　作者 陈婷婷 郁玫 　　“美国硅谷有很好的投资制度可以鼓励创新，宽容失败，现在我觉得张江正形成这样的环境。”国家“千人计划”获选者、上海舜宇海逸光电技术有限公司首席执行官韩小逸说。 　　上海张江高科技园区成立于1992年，经过21年的发展，坐拥18个园区的上海张江自主创新示范区已成为科技进步、产业集聚、创新发展的代名词。这里诞生了中国第一家网上超市、第一个产业化上市的人源化单抗类药物、第一个SOI生产基地等大批自主创新成果，也由此缔造了众多创新创业的“神话”。 　　韩小逸便是其中一员。2008年，在美国从事光电技术多年的他受硅谷创业氛围的感染，决定踏上创业之路。 　　韩小逸与同在美国的同事袁海骏几经斟酌后，放弃了硅谷，选择了上海张江，“那时张江已经是国内最专业的创新园区，流程规范。” 　　当年，韩小逸获准以知识产权入股成立公司。他说，“现在回想起来这个选择很正确，国内当时没有园区能让我们以知识产权入股成立公司。” 　　韩小逸的公司初创并逐渐壮大的5年，也恰是张江快速发展的时期。到2012年底，张江汇聚了科技型企业3万余家、区内企业授权发明专利数达到2.4万件。经济总量保持20%以上的速度增长。 　　这样的扩张势头仍在继续。被外界称为中国产业园区“执牛耳者”的张江，而今正继续朝着改革的深水区“探路”。 　　2011年初，国务院正式批复张江高新区创建“国家自主创新示范区”，据此，张江得以谋划在股权激励试点、人才特区建设、财税政策改革、科技与金融结合、管理体制机制等方面的先行先试，营造更为宽松的政策环境。 　　“在张江创业几年，园区并没有直接给资金支持，而是不断有渠道支持和政策支持。”韩小逸创业的这几年，随着改革的深入，张江各项政策逐步放开，成为上海乃至全国先行先试、突破体制机制桎梏的平台。 　　2013年上半年，上海市政府将包括土地出让审批权在内的13类20项行政审批权下放至张江试点。 　　6月2日，国务院批复原则同意《上海张江国家自主创新示范区发展规划纲要(2013-2020年)》(以下简称张江规划)；7月上旬，科技部印发了张江规划。 　　根据这份规划，到2020年，张江的企业总收入将达约6万亿元人民币，高新技术企业出口额占营业收入比例达12%，基本建成世界一流的科技园区。 　　张江高新技术产业开发区管委会副主任侯劲在张江规划的新闻发布会上称，2013年的硅谷报告中，张江被列为对硅谷有竞争的科技园区之一，而张江的目标锁定世界一流。 　　创新，无疑是张江迈向世界一流的最大王牌，而“人才”则是这张王牌的核心能量。张江核心园区提供的最新数据显示，目前仅核心园区从业人员便超过31万，其中国家级专家达334人，88人入选中央“千人计划”，其中创业类44人。 　　这批领军人才和留学生企业的“磁石”效应，不断打破国际技术垄断，直接推动张江形成新的产业集群、创新集群。 　　“还没毕业，我就预计自己会到张江工作。”被朋友们称为“张江男”的章全，2010年从德国留学回国，很快就进入张江的一家医药研发企业工作。 　　“住在人才公寓，上班很近，生活很单纯。”章全认为，对于研发者而言，张江的氛围很好。 　　像章全这样的“张江男”，正是张江极力招揽的人才。侯劲说，建设世界一流的核心是人才，“从上海发展来看，土地成本、劳动力的一般成本从来没有成为上海的优势，上海发展真正的优势，实际是人才优势和改革开放的优势。” 　　他透露，张江将建设国际化人才试验区，与国际接轨实行特殊人才政策措施。 　　消息人士告知，张江未来并非仅是技术创新，人才创新，包括体制、机制、股权政策、金融政策等各方面的创新，也都在积极推进之中。 　　日前举行浦江论坛上，张江高科技园区管理委员会主任丁磊高调陈词：“创新是一个生存之道”、“我们呼吁多一些中国的创造”。 　　执掌张江高科多年的丁磊表示相信，未来张江会以更开放的视野、更自由的氛围、更宽容的文化、更博大的胸怀和更高远的目标，进一步汇聚各类创新资源，探索实践经济转型升级和发展模式转变。(完)