1月19日电 据日本共同社报道，日本防卫相中谷元当地时间18日视察了以非洲东部国家吉布提为基地的在索马里亚丁湾执行反海盗任务的日本自卫队派遣部队，并激励了日本自卫队队员。中谷元对媒体表示，“应该以无缝应对一切事态为目的制定法律”，再次表示出为日本自卫队海外派遣制定永久性法律的想法。　　报道称，中谷元在基地内与日本自卫队队员们一一握手并慰问，还对聚集在食堂吃午饭的日本自卫队队员们说：“虽然任务很困难，但希望大家齐心协力努力完成。”　　报道透露，在此之前，中谷元与吉布提国防部长弗法内举行了会谈，对吉方为日本自卫队提供的支援表示感谢，并称希望与吉布提深化合作。关于今年春季日本将派遣自卫官担任反海盗行动多国部队司令一职，中谷元强调，此事的意义在于可以向国际社会展示日本自卫队的能力，为国际航行安全做出贡献。　　日本自卫队从2009年起以吉布提为基地开展反海盗行动。2011年开设了自卫队首个真正意义上的海外基地，设施包括司令部大楼，宿舍，机库等。目前驻扎该基地执行任务的是由佐世保(长崎)、厚木(神奈川)、习志野(千叶)基地派遣的2艘护卫舰、2艘反潜机及支援部队共计约580人。

        　　民兵防护分队协助演训部队进行重要目标防护。王相杰摄　　　市（县、区）设立专门的支训办公室，增配一名副处（科）级干部任支训办主任，专门负责拥军支训工作；建设军事服务保障区，专门为演训部队提供保障……近日，经安徽省滁州市委、市政府、滁州军分区和三界训练基地等军地单位联合审议通过，《关于进一步做好三界地区拥军支训工作的意见》正式出台，诸多影响和制约演训部队战斗力提升的重难点问题，如演习赔偿、演习区域管控、演训部队保障等得到有效解决，受到演训部队和当地居民的好评。　　　　支训工作是一项长期工程，如果没有明确的制度规定作保障，令人纠结的事自然少不了。　　类似的事例以前在三界地区演习中时有发生。三界地区每年驻训部队多，演训活动频繁，因赔偿事宜而造成的纠纷一直困扰演训部队。滁州市军地领导在调研后发现，纠纷的根源在于经济赔偿，根本原因是缺乏明确的制度规定。　　为此，滁州军分区经过多次研究论证，于2012年9月联合市委、市政府和三界基地出台了《三界地区演训活动中群众赔偿工作意见》，以正式文件的形式规范了演训活动中的赔偿标准。从此，演训赔偿工作有了明确规定，有效避免了此类纠纷再次发生。　　演习训练是部队战斗力生成的重要途径，是提高部队能打仗、打胜仗的根本保证。支持部队演训是驻地政府义不容辞的责任和义务。3年来，滁州市委、市政府把支持部队训练工作作为拥军的重要内容，先后研究出台了10余部法规文件，健全完善了军地合署办公、信息交流、联合监督执法和联合考评等１5项制度，为支训工作提供了明确的政策依据。　　与此同时，为推动支训工作落到实处，滁州市委、市政府成立滁州市拥军支训工作检查小组，定期走访驻军单位和三界地区演训部队，对各县、市区以及相关单位支持部队训练工作进行检查考评，确保了支训工作常态化落实。　　　　近年来，随着部队能打仗、打胜仗要求的提高，部队驻训演习强度逐年加大，到三界地区驻训演习的部队逐年增多。为此，滁州市军地有关领导组成调研论证小组，在《关于进一步做好三界地区拥军支训工作的意见》的基础上，又完善出台了贯彻落实《意见》的相关配套措施，正式以文件形式对拥军支训工作的组织领导、三界地区军事设施保护、训练损害赔偿、演习区域管控及演训部队后勤保障等问题进行了规范，明确了军地双方在拥军支训工作中的责任义务、奖惩措施等，使滁州市拥军支训工作得到有力保证。　　随着地方经济飞速发展，部队营区与居民区混居的情况越来越多，不明人员非法闯入军事禁区、军事管理区，个别人擅自占用训练场地或其他影响军事设施安全的行为频繁发生，一定程度上影响了部队正常秩序。针对出现的新情况，滁州市委、市政府重点加强了国防安全的教育宣传，并与滁州军分区联合出台了《关于加强军事设施保护的实施意见》，进一步明确了军事设施保护的有关要求、违反规定的惩罚措施等，使军事设施保护问题得到解决。　　此外，针对三界地区训练场地较小，难以满足当前武器装备实弹射击需要的现状，市政府特事特办，动员迁移部分村民，划拨出实弹射击的安全区域；针对演训部队在滁州过境保障任务重的现状，组织国动委各办及时研究制订过境保障方案预案；针对演训部队安全保密难的现状，及时派遣公安、安全部门和民兵预备役人员帮助加强演习区域检查和安全检测……近3年来，滁州市委、市政府共推出支持部队训练的实际举措12项，为部队提高战斗力水平提供了坚强后盾。　　　　滁州境内的三界训练基地是全军重要合同战术训练基地，承担着全军各类演习保障任务，每年在三界地区参加演训的部队达数万人,但受经济等因素影响，通往三界训练基地的道路年久失修，严重影响了演习部队的快速机动和出入安全。　　“战备训练是大事，事关国家安全，必须全力以赴办好，不能因为我们的原因而影响了国防安全。”滁州市委、市政府达成共识，在财政紧张的情况下投入专项资金，对影响通行的数十公里道路进行了重新铺设；同时，在离三界训练基地最近的高速路专门开通了出口，为演习部队快速机动提供便利。　　近几年，部队建设提速，相应的国防建设工程也陆续上马。滁州市委、市政府对驻军重点工程建设项目实行“一路绿灯”，特事特办、简化程序。据统计，滁州市先后投入资金用于市国防动员指挥中心建设、筹建民兵综合训练场并配置专用训练器材，对战斗力提升起到了明显的促进作用。　　三界训练基地位于滁州市境内，因历史遗留问题，土地确权办证工作迟迟未能取得实质性突破。2011年8月，市委议军会上，市委、市政府成立确权领导小组，专门安排一名副市长牵头负责，将确权领证纳入政府效能考核体系，列出任务推进时间表和责任人，军地合力办理相关手续。在军地双方的共同努力下，2012年7月13日，三界训练基地上百平方公里土地终于有了正式“军用户口”。　　地方党委、政府对演训部队的深情厚爱，极大地激发了官兵的训练热情，各参演部队紧贴实战要求，积极钻研战法，打胜仗的能力稳步提升。（周　铧　王相杰）

　　隆冬时节塞外北疆，热潮涌动练兵正酣。1月上旬，黑龙江某预备役步兵师百车千人、异地同步，挺进茫茫林海雪原摆兵布阵。笔者亲历此次野营拉练全程，感受该师正训风转演风、使狠劲出实招的冬季实战化军事训练。　　部队在风雪中出动后，徒步山地行军、冻土构工伪装、开设炮兵阵地、雪地野外生存、跳频无线通联等诸多课目依次展开，遇敌空袭、边境封控、穿越染毒地带、夜遭袭扰等险情危局轮番上阵，官兵们爬冰卧雪，一场接一场展开激烈“战斗”。整个野营拉练过程，该师没有设导调组，演训课目随机而出，逼着参训官兵临机处置。每个课目演练结束后，往年常出的光荣榜不见了，反倒贴出了“阵亡榜”。该师将训练中出现违规失误现象的官兵判为“阵亡”，把战术战法运用不妥、险情危局处置不当的分队判为“失败”，以揭短亮丑的方式激发官兵血性、强化官兵实战意识。该师师长李振吉告诉笔者，这次冬训，他们以端正训风演风为重点，坚决不搞花架子、不回避险难课目，而是切实以实战为标准从难从严摔打锤炼部队，力求把部队严寒条件下的作战能力提高到一个新水平。　　为此，他们在此次拉练中采取了一系列转变训风演风的措施。笔者在现场看到，宿营地，往年常见的修得漂亮美观、甚至堪称雪雕佳作的雪洞掩体消失了，隐蔽掩体、作战工事全部依地形地貌而建，隐藏于林海雪原之中。以前拉练，常在林子中见到的大红横幅和常在雪地插着的彩旗标语都不见了踪影；此次野营拉练，他们把战斗口号、鼓劲标语都微缩在参训官兵们的餐具里、水壶上、脸盆外，让大家随手可见，既起到了宣传鼓动作用，又符合实战要求。　　此次拉练，林海雪原的气温降至零下32摄氏度，训练场上滴水成冰。该师坚持“不进村屯、不住民房”要求，而是抓住恶劣气候锤炼官兵不畏严寒的意志和爬冰卧雪作战的本领，通过紧贴实战的演训，有效提高了部队在严寒条件下的走、打、吃、住、藏、供、管、联、救、修能力。（张建军、吕国奎）