又一综合体雄城王府广场正在开建。　　《佛山市零售商业网点布局调查报告》出炉　　文/广州日报记者陈钰凤、张婷婷　　图/广州日报记者龙成通　　近日，《佛山市零售商业网点布局调查报告》(以下简称“调查”)已通过专家评审正式出炉。该报告指出，佛山的人均商业面积已远超广深，而全市未来三年城市综合体总量将达到404万平方米，比2012年增加近一倍，确实存在局部过度开发的现象。　　数据　　(该数据如何被计算出来？调查是如此统计的，“大型商业网点的总面积除以该区域的常住人口。”而由于一些小型商业网点数量占比较小，并不在本次统计范围内。)　　0.48平方米/人　　佛山人均商业面积　　0.48平方米/人　　0.27平方米/人　　广州人均商业面积　　0.27平方米/人　　0.4平方米/人　　深圳人均商业面积　　0.4平方米/人　　分析　　一直以来，第三产业并不是佛山发展的强项，佛山人均商业面积超越广深，具有发展前景吗？业内人士表示，商业是需要发挥集聚效应、抱团发展，“如果佛山商业体特色明显，交通等配套设施完善，能够充分吸纳外来消费，就有希望打造成像广州天河区那样的商业集聚区。”　　未来三年城市综合体总量　　将达404万平方米　　与人均商业面积居高相对应，佛山的商业综合体的总量也保持着迅猛增长的趋势。去年，平洲怡丰城、南海万达广场、南海万科广场、兆阳广场等4个大型商业体相继开业，为禅桂带来约35万平方米的零售商业增量。除了这4大新商场外，禅桂在营的商业中心还有近30个。　　而在建的商业面积更是惊人。来自佛山市房地产协会的统计，禅城、南海、佛山新城总共在建商业体面积为228.2万平方米。此外，禅桂还有13个待建的商业综合体，总面积为115.4万平方米。　　而此次调查关于佛山综合体总量的统计要谨慎许多。该报告指出，佛山市未来三年城市综合体总量将达到404万平方米，比2012年增加近一倍。　　若以目前佛山市常住人口规模每年仅0.4%左右的增幅计算，3年之后，佛山人均商业面积或在现有基础上增加近一倍。　　商业体量增长过快　　需加快商业网点规划修编　　“佛山的商业总量不及广州，但佛山的常住人口数量远远少于广深两地，导致人均商业面积有点偏大。”业内人士翁女士指出，佛山在人口规模、消费能力上都与广深这样的一线城市有差距，但人均商业面积却超过广深，商业发展的前景堪忧。　　业内人士分析，“近年来二、三线城市商品房的销售不尽理想，万达等城市综合体的成功效应带动了一些房地产开发商转而经营城市综合体，造成佛山将建成的城市综合体的数量和体量近年来快速增长。”　　记者查阅相关规划发现，目前佛山执行的《佛山市城市商业网点规划》是2006年颁布实施的，规划年限为2005~2020年。在该项规划中，佛山规划部门对佛山的社会消费品零售总额、人均零售面积、零售网点总营业面积以及新增零售面积等做出了近远期规划。　　从目前佛山的商业发展情况来看，社消品零售总额、人均零售面积以及零售网店总营业面积均在规划控制范围内，但是佛山新增的零售面积却远超规划预期。　　昨日，市商务局相关负责人表示，因为全市城市、经济以及交通情况的快速发展，旧的商业网点规划并不能适应现在商业网点的发展，接下来将与规划部门共同完成佛山市城市商业网点规划的修编。同时，引导大型综合体投资商错位经营，准确定位，形成特色，避免同质化恶性竞争，寻求最大化的生存空间。

　　顺德人大专题调研报告显示多重因素致“旧改”推进缓慢　　昨日，记者由顺德区人大常委会专题调研组对顺德“三旧”改造工作情况的专题调研报告获悉，顺德全区现已启动和正在改造的村级工业区项目约5000亩，只占需改造的55平方公里总数的6%左右，大规模连片改造项目更是凤毛麟角。调研组认为，规划不符、手续繁琐以及各方利益博弈难平衡等，成为制约顺德“三旧改造”推进的主要因素。　　数据：　　已改面积占比不足一成　　据了解，目前顺德建设用地占全区土地总面积的49.8%，远远超过国际公认的土地开发强度30%的临界点，其中200多个村级工业区占了全区工业用地的70%而产出却只占27%。为此，顺德自2009年开始推进“三旧”改造工作。统计数据显示，截至去年年底，顺德共认定“三旧”改造项目和城市更新项目182个，用地面积14013亩；完成改造项目43个，涉及改造面积约2065亩；正在改造项目71个，涉及改造面积约3701.1亩。　　但调研组认为，顺德真正“落地”的“三旧”改造面积占比依然偏低。数字显示，全区现已启动和正在改造的村级工业区项目5000亩，只占需改造55平方公里总数的6%左右，大规模连片改造项目更是凤毛麟角，缺少可以对区域经济、环境等方面起到显著提升作用的重点项目。　　困难：　　规划难审批推进滞后　　对于顺德“三旧”改造推进滞后，专题调研报告认为的确存在一些制约因素。部分村级工业区改造项目无法同时符合《土地利用总体规划》和《城市总体规划》的控制要求，导致“旧改”项目遭遇政策瓶颈，部分土地权属复杂、分散，整合难度大，各方利益博弈难以平衡。　　另外，“三旧”改造项目从认定到落实建设前需要的手续繁多复杂，导致改造主体疲于奔命，改造积极性降低。　　建议：　　引入公有资产助推旧改　　针对顺德“三旧改造”当前遇到的困难和问题，专题调研组建议可由区镇联合，设立“三旧”改造(城市更新)专项基金作为重点项目启动资金，由政府牵头，集中力量和资金，选择一两个对城市升级和产业提升有重大影响的具有一定规模和市场潜力的项目进行统筹规划、连片改造，凸显项目修复、历史建筑保育等特色，发挥示范带头作用。　　与此同时，还可考虑引入公有资产作为改造资金投入或意向改造主体，由城投公司及城市更新中心与各大商业银行和区产业服务创新中心联动，借助银行融资平台和产创中心信息平台，为优质的“三旧”改造项目提供融资服务，增加企业融资渠道。　　顺德区政府也表示，将简化优化对于“三旧”改造项目的审批流程，提升审批效率。除此之外，也会充分考虑调研组的建议，引入公有资产作为改造资金投入，与原权属人进行联合改造，充分调动市场和社会参与改造的积极性，并在政策允许范围内，给市场更大的利益空间和改造的主动权。(记者徐靖)

　　邯郸1月21日电(霍发林 申芳兴)“许多人认为楼宇经济是一线城市、大城市才能发展起来的，但丛台通过楼宇经济发展为三四线城市树立了标杆。”21日，河北邯郸市丛台区召开楼宇经济媒体推介会，被誉为“中国楼宇经济研究第一人”的夏效鸿如是说。　　“去年丛台作为邯郸‘先行先试’试验区进行楼宇经济的项目建设已初具规模。丛台楼宇经济为国内楼宇经济发展提供了鲜活的案例。”为丛台区量身制定《丛台区楼宇经济发展规划》的全国楼宇经济知名学者、楼宇经济发展研究中心主任夏效鸿称。　　随着城市化进程和现代经济发展速度加快，国内众多三四线城市面临着相同问题，有限土地资源对经济发展的约束作用日益明显。2014年，邯郸市丛台区在河北省率先提出楼宇经济发展整体规划，明确了“华北商务办公首选地”的新定位，这在华北属于第一家，并在全国处于先进行列。　　丛台区政府副区长、楼宇经济领导小组组长韩恺称，去年以来，丛台区在全省范围内率先提出发展楼宇经济战略口号，相继出台5个系列政策文件。“经过近一年规划发展，虽然总体上还处于初期阶段，但已呈现出良好的发展势头。”　　据介绍，按照该区《楼宇经济发展规划(2014―2019)》，未来丛台区将以中华北大街为“轴”，人民路等路段为“带”，丛台新城、北部新城等为“组团”的“一轴、三带、四组团”楼宇经济发展总体布局。　　根据该区2014年的楼宇经济数据统计显示，去年丛台区内42家商务楼宇，平均出租率90%以上，产生税收共计2.4亿元，占全区全部财政收入的5.45%。其中，对地方财政预算收入贡献超过7000万，贡献率21%。　　“2014项目建设年已取得良好成果，接下来两年将是效益提升年和品质提升年。总体来说就是三年内全部盘活邯郸既有的楼宇。到2020年，总部经济区、金融产业区、都市工业区、商务花园区、文创产业区、科技研发区等六大主题楼宇集聚区基本成型，业态集聚渐成规模。”夏效鸿称。(完)

　　央广网财经北京1月21日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，大力推进保障房的建设是眼下一项重要的政策，按理说，这项政策利国利民，能够一举多得。不过根据媒体的最新报道，在个别地方，保障房却没能够充分起到保障的作用。　　根据报道，全国保障房建设的典型，青岛白沙湾保障房社区的房子的申请数量非常少。这个社区包含公共租赁房3797套，限价商品房6253套，但是公开销售的限价房从2012年底公开销售至今，仅收到了不足200份申请。也就是说，这个保障房的社区，几乎成了一座空城。　　而且，保障房空置的现象正在多个地方出现。根据媒体的调查，陕西省制定的建设210万套保障性安居工程计划中，目前已竣工91万套，分配入住80.47万套，入住率为88.43%，空置总数达到10万套。大规模的闲置，不仅浪费了大量资源，而且也让刚需一族难以安居，这种闲置，反映出了背后严重的资源错配现象。　　这种现象是如何产生的？上海易居房地产研究院副院长杨红旭对此解读。　　经济之声：保障房本来是一项利国利民的事业，但从结果来看，部分地区的保障房运行情况堪忧。一方面是保障房建好了没多少人申请，另一方面则是依然有不少收入相对不高的家庭难以买到一套称心的住房。为什么会出现这种现象？这当中的资源错配是如何产生的？　　杨红旭：主要是两个方面的原因，一方面近五、六年来保障房指标每年都定指标，每年都是由国家向地方进行摊派，摊派给省，省再摊派给市、县、区镇，把这样指标作为考核地方官员的最重要的一个指标。在十二五期间要求全国新建3600万套保障房，指标每年都要摊派，每年都要考核，这样有些地方政府为了完成年度指标，有时候就硬着头皮上，可能比较仓促，在选址方面、项目施工方面的安排的不是很妥当，这样导致为了完成指标而做的保障房项目，跟困难群体需求有差距，导致供给和需求不匹配这样一个错位。另外，地方政府保障房的资金不是很充沛，可能地段比较差，选择之后配不上教育、医疗、交通资源，配套跟不上。地方政府资源资金没有足量，配套跟不上导致人们不愿意去住，不愿意去买。　　经济之声：根据媒体的调查，目前保障房限制非常大的原因很大程度上解决配套基础设施或者是公共设施不完善，比如说小区距离中心城区比较远，无法满足群众的实际需求等等，接下来有没有可能做到公益性和经济性的平衡，让老百姓真正住上称心如意的保障房呢？　　杨红旭：首先要做两种转变，一个是完全按照市场规律就是放任市场，房价比较高，总有部分群体买不起房，租不起房，所以说市场会失灵。市场失灵的状况下政府必须有有所作为，所以政府要管保障房，但是管的时候要有两种转变，一种是满足人们对于居住性的需求，不要去分配产权房，现在人们需要分配的是租赁房，大力发展公租房，人们就不会从这样的房中谋利。第二不要老是搞的硬性指标，减少实物分配，增加货币补贴。比如可以补贴房租，困难家庭可以拿着房租适当租房，可以根据自己的工作和生活的区域选择房源，这样以实物分配财产权转向向人们分配居住的租赁权，而且是由直接分配租赁房转向补贴型房租，让居民自己拿着钱去租房子，这样政府的保障和有形之手跟市场无形之手有一个结合，把市场机制和政府的计划机制相结合，才能够真正满足的需求。　　我们认为，保障房对于刚需一族来说非常重要，而保障房的空置，则反映出，在个别地方，对于保障房的规划和建设的水平不高，甚至不排除存在懒政的现象。地方管理部门必须正视这种现象，开动脑筋，合理统筹，让老百姓住上称心如意的保障房，唯有如此，才能让保障房成为民生工程、民心工程、口碑工程。保障房的建设，必须要，以人为本。　　关于这个话题，经济之声评论员吴永强对此评论。　　经济之声：按理说，保障房的价格相对较低，对于刚需一族应该有比较强的吸引力。在一些地方，保障房的确是抢手货。但根据媒体的报道，还是有一些地方，保障房的控制数量令人惊讶，不仅没有满足人们的住房需求，而且还造成了资源浪费。您觉得，出现这种不良现象，到底是什么原因，谁应该负责？　　吴永强：理清这个责任谁来负之前我们主要先看这个原因，我们在选择一个东西的时候经常会强调一个衡量参数叫做所谓性价比优。目前从保障房角度来看，可能仅仅做到了价值优，但是质量不优。这里有一个概念是保障房虽然可以是低价房，但是不应该称为低质或者劣质房，们所说的低质劣质不单单指一个建筑质量，房屋对相关周边配套工作要求非常高，周边要文化、卫生、娱乐、教育、生活设施等等的相关来配套，如果一个保障房仅仅是价格降下来，相关联生活配套没有跟上去，肯定得不到大家的认同，自然选择也会比较低。　　经济之声：推进保障房的建设应该依靠市场的力量，但是完全靠市场，也有可能出现一系列的具体问题。要想让保障房的建设取得最佳效果，我们应该充分动用哪些方面的力量？　　吴永强：保障房应该是作为一个系统性的综合性的工作，既然是系统性综合性的就不能紧紧依靠市场的力量，因为市场力量不见得能够覆盖到所有。比如医疗、卫生、教育等等这样一些功能，紧紧依靠市场化是实现不了的。同时保障房不能把它理解成一个睡城，不是空城，基于这样一种因素就需要发动政府、社会、市场这三方面的力量。公共设施服务的这些功能，毫无疑问是要政府来参与，对于一些社会协调性机构，社会服务型的一些机构，可能社会其他部门来参与，还有一个就是它的商品性表现的比较强的地方是依靠市场的力量，所以这三方缺一不可。　　经济之声：从管理方面而言，保障房作为地方大力推进的一项工程，如果能够纳入考绩体系，将会给地方带来更大的动力。您觉得呢？　　吴永强：这确实是一个考虑的方向，能够纳入政绩考核当然好，它的重视程度会相对比较高，因为在现行的机制或体制下，如果要想提升保障房一个品质，从政绩考核角度来加强和提升它的地位当然好。在考核的标准体系当中，不应该把完成保障房的建筑面积数量作为一个仅仅的考核标准，应该把保障房的品质提升和品质要求作为更大一个考核标准，这样对于保障房实质水准的提升会有好的益处。