8月11日电 据东莞人民政府网站消息，8月10日，东莞市政府出台了《关于促进房地产市场健康平稳有序发展的若干措施》(以下简称《若干措施》)，从优化服务、加强监管、合理引导房地产开发与消费等方面促进当地房地产市场平稳有序发展。　　《若干措施》主要内容包括多项政策调整，如将取消新建商品住房销售价格备案制、适时调整普通住房价格标准、凡拥有自主房产证可获积分值、延长契税缴税期限、减少建设单位修改方案次数、优化住房公积金贷款政策等。　　对于“取消新建商品住房销售价格备案制”，东莞相关部门表示，之所以要取消房价备案制度，主要是考虑目前东莞房地产市场价格相对平稳，价格行为较规范，可通过明码标价等监管措施，继续做好房地产市场调控工作。　　东莞市政府新闻办消息显示，取消房价备案制度后，价格等部门将各司其职，继续加强监管。开发企业必须严格执行明码标价制度，通过媒体、网络信息等方式发布的价格信息应与在销售现场公示的价格信息保持一致，不得在标价之外加价销售商品房，不得收取任何未予标明的费用。　　另外，《若干措施》指出，2014年普通住房价格标准将从9月1日起实施，东莞有关部门将如期发布新标准，预计将有更多购房者可享受税收优惠政策。　　公积金政策方面，《若干措施》规定，将优化住房公积金贷款政策。新的贷款办法将放宽住房公积金贷款申请人缴存满12个月的认定条件，并倾斜支持中低收入职工和长时间缴存职工申请住房公积金贷款。并将同步建设住房公积金业务信息系统相关功能模块，进一步提高贷款审批的智能化水平，优化审批效率。　　分析人士指出，东莞出台的《若干措施》既非“救市”，也不涉及“限购说”，而是从行政服务的角度入手，尊重市场规律，在市场与政府的关系上，使房地产市场在房地产资源配置中起决定性作用，让市场扮演重要角色。　　以下为主要政策节选：　　取消新建商品住房销售价格备案制　　部门解读：市发展和改革局　　之所以要取消房价备案制度，主要是考虑目前我市房地产市场价格相对平稳，价格行为较规范，可通过明码标价等监管措施，继续做好房地产市场调控工作。　　随着各种房地产市场调控和监督措施的落实，我市房地产市场供需关系等发生了新的变化，现行房价备案制度设置成交价格上下幅度以及调整周期的规定已不适应现阶段的市场发展需要。　　取消房价备案制度，同样有利于发挥市场配置资源的作用，开发企业能灵活、迅速采取各种营销方式应对市场变化；开发企业和消费者也可以不受下浮幅度的限制，根据市场状况约定销售价格。　　取消房价备案制度后，价格等部门将各司其职，继续加强监管。开发企业必须严格执行明码标价制度，通过媒体、网络信息等方式发布的价格信息应与在销售现场公示的价格信息保持一致，不得在标价之外加价销售商品房，不得收取任何未予标明的费用。　　适时调整普通住房价格标准　　部门解读：市住房和城乡建设局　　普通住房标准是执行普通住房契税、营业税、土地增值税等房地产税收优惠政策的依据。近年，我市相关部门致力建立普通住房价格标准定期动态调整的长效机制，并根据实施情况不断做出优化和改进，使普通住房价格标准与房价变化趋势相适应。　　通过调整普通住房价格标准，扩大普通住房范围，减轻普通住房购买者和销售普通住房的企业的税收负担，支持居民合理购房需求。目前，2013年普通住房价格标准将于今年8月31日到期，2014年普通住房价格标准将从9月1日起实施，有关部门将如期发布新标准，预计将有更多购房者可享受税收优惠政策。　　凡拥有自主房产证可获积分值　　部门解读：市教育局 市人力资源局　　按现行积分制入学、积分制入户政策，申请我市积分制入学、入户的申请人，如申请居所方面的积分，其家庭必须在东莞市拥有家庭人均住房面积不低于18平方米的自有居所(已办理房地产权证或购房合同备案)，方视为符合积分条件。　　《若干措施》提出，积分制入学、入户不受家庭人均住房面积限制，均可获得积分值，也就是说，2015年申请积分制入学、入户，申请人只要在东莞市内拥有已办理房地产权证或购房合同备案的房屋，均可以获得相应的积分。　　将房屋契税纳入“在莞纳税”积分内容。目前，积分制入学、入户“在莞纳税”项目是没有将“房屋契税”纳入积分范畴，即使申请人家庭购买了房屋，缴纳了房屋契税，也没能进行相应的积分。2015年，我们将“房屋契税”纳入“在莞纳税”范围内，申请人家庭只要在东莞购买了已办理房地产权证或购房合同备案的房屋(非住宅类房产不算)，均可进行相应积分。具体计算标准和要求由相关部门确定，另行公布。　　延长契税缴税期限　　部门解读：市地税局　　现时我市契税申报缴纳期限为纳税义务发生之日起30日内，由于土地房产交易涉及多个部门，部分纳税人未必可以在30日内完成相关的交易流程，这可能导致纳税人因未能如期申报缴纳税款而承担相应的滞纳金。　　结合我市实际，拟将对申报缴纳期限予以延长至90日。这样，纳税人就有充裕时间办理相关手续，在缴纳期限内如期办理契税的申报和缴纳，从而避免承担因逾期缴纳而产生的滞纳金。具体实施时间，需要按照程序，修订原契税申报缴纳期限规定，并重新颁布新规定后实施。　　减少建设单位修改方案次数　　部门解读：市城乡规划局　　规范镇街规划部门审批权限，镇街规划部门对项目初审时如发现问题，应加具意见后直接报送市规划局，不须作退件处理。待市规划局对项目的设计方案作出全面审查后，统一出具修改意见，项目的建设单位再根据意见修改方案，这样可减少建设单位对方案修改的次数。　　优化住房公积金贷款政策　　部门解读：市住房公积金管理中心　　新的贷款办法将放宽住房公积金贷款申请人缴存满12个月的认定条件，并倾斜支持中低收入职工和长时间缴存职工申请住房公积金贷款。我们还将同步建设住房公积金业务信息系统相关功能模块，进一步提高贷款审批的智能化水平，优化审批效率。

        　　昨天是郑州宣布取消限购的第一天。记者走访发现，有房企专门发文件为在售的房子涨价，还有楼盘人气爆棚，昨天早上8时门外就排了十几米的长队。　　与市内五区和郑东新区旺盛的销售势头相比，一直不在限购区域的高新区、经开区和中牟等区、县显得有些冷清：咨询、买房的人并不多。　　　　8月9日晚，“郑州取消限购”的微博如同炸弹，迅速引爆郑州楼市。首先采取应对措施的是先知先觉的房企。昨天上午，在中原区秦岭路与农业西路交会处附近的一家知名房企的楼盘，置业顾问称，公司已经专门发文件，限购取消后，房价至少每平米涨300元，“现在均价8000/平方米。”　　老百姓看房的热情也迅速被调动起来。昨天在东风路一个售楼部里，临近中午仍陆续有客户来看房。正在看房的冯女士告诉记者，她的孩子要在附近上中学，可能得上6年，因为家离得远接送不便，得知取消限购，她打算在附近买一套房子，方便照顾孩子上学。　　“我家有三套房，一套房公司办公用，另外两套小户型打通后居住用，不解禁想再买是不可能的。”冯女士说，“郑州交通拥堵，在学校附近租房按每月4000元算，一年下来将近5万块，6年快30万了，还不如买套房。”　　售楼部销售人员李先生介绍，项目已接近尾盘，预计今年10月交房，楼盘均价在每平米13000元左右，“在网上看到取消限购的新闻了，下一步是否涨价还要等公司领导决定。”　　郑州市房管局一位主要负责人说，取消限购一方面将进一步刺激学区房的需求，另一方面将大大刺激改善性住房的需求。前者受影响的区域是金水区、东区、中原区、二七区的学区房，后者主要指环境好的优质住房，比如郑东和北区的别墅、复式等高档房源。　　　　昨天早上8时许，农业路与朱屯东路交叉口西北处的售楼中心的大门还没开，门前早已排起了十几米的长队。记者上前询问后得知，这些市民是来排号看房的。8时30分，售楼部大门开启，顾客依次取号进入大厅，很快大厅里便人头攒动。　　不少市民称，8月9日晚得知取消限购的消息，第二天一大早就起来看房。　　“我6点50分就过来了。”周先生说，“今天先排号看看咋样，买不买再说。”　　“昨晚有同事还给我发微信抱怨，说限购早不解晚不解，偏偏她刚买完房解禁了，首付多花6000块。”邱女士说道，“同事是外地户口，买房开了很多证明，首付要多交钱。”　　随后，记者走访郑东新区、二七区等多处在售楼盘，发现限购取消首日，楼盘顾客量猛增。　　高新区一处楼盘售楼大厅里昨天显得有些冷清。昨天上午10时，记者看到大厅里前来看房的顾客只有三四个。置业顾问陈先生告诉记者，一上午都没啥顾客。无独有偶，经开区、中牟县等本来就不限购的区域，情况也是如此。　　河南财经政法大学城市发展研究中心主任、教授刘社说，郑州取消限购后，高新区、经开区等原本不限购区域的房子可能不再像以前火爆，东区、北区这些比较热门的区域，销量会猛增。　　　　昨天，记者走访市区中介门店发现，有房东开始抛售二手房。“限购取消后，二手房房东能够选择买新房，市场上二手房的量会增加。”郑州鹏信房地产经纪有限公司营销经理侯佳奇认为，由于二手房房源增多，租金涨幅有望变慢。　　21世纪不动产郑州文博路加盟店置业顾问张海东则认为，一些业主知道限购解除的消息后，房价可能不会太好降，甚至会提价。由于解禁信息刚刚发布，尚未大规模传播，所以暂未接到卖家要求提价的通知。他个人认为，限购解除会促进二手房短期内成交量增加，市场回暖，长期则说不准。

　　8月9日，大河网楼市频道记者从郑州房管局获悉：经报请上级部门批准，即日起，在郑州市市内五区、郑东新区购买住房时不再需要提供住房套数证明以及居住、纳税和社保等情况证明。这意味着，郑州市执行了三年之久的限购政策正式退出历史舞台。　　取消限购首日，大河网楼市频道记者分别走访郑州东南西北四个城区多个楼盘，通过走访了解到，由于众多购房者对此政策还未了解，诸多楼盘售楼部内到访量并未有太大变化，更有业内人士预测，放开限购的利好政策对于楼市的影响有待观察。和昌悦澜售楼部仿量较之以往无太大变化　　　　8月10日上午，大河网楼市频道记者在和昌悦澜项目售楼部内看到，10余组客户正围在沙盘前进行了解，其中大部分都是第一次到访，均表示对取消限购一事并不清楚。另有近10组客户在签约区办理手续。　　“我就是过来给儿子看看房，限不限购对我们来说无所谓，只要房价低一些就行。”正在沙盘前了解情况的马先生表示，自己名下有一套房产，自己儿子马上要结婚，名下无房产，所以限购政策对自己无影响。　　“目前解除限购对我们影响不大，或许对改善型的楼盘有影响，我们的产品偏刚需，首次置业者居多。”和昌悦澜置业顾问杨乐介绍，较以往周末相比今天人稍多些，因为项目刚刚开过盘，签约的人比较多，接下来的销售策略会根据市场行情来进行变化。保利海上五月花售楼部内仿量无明显变化　　同样是产品偏刚需的楼盘，航海路上的升龙城售楼部内却是热闹非凡。　　上午十时许，升龙城售楼部内正在举办着一场“大胃王”活动，较高的人气也为此项目带来了可观的成交量。　　“我觉得是各种原因并存，今天签约的一些客户之前都已经来过多次了，而且小户型居多。”升龙城销售主管姬正浩分析，虽然取限第一天成交量较多，但并非这一种原因造成的，因为取限后市场需要有一个缓冲期，等此阶段过后会考虑调整一些优惠活动等策略。正商花语里售楼部内到访量与以往相比无明显变化　　当日，记者在郑东新区永威五月花城售楼部现场看到前来看房的人熙熙攘攘，置业顾问向记者表示该项目到访量一直不错，今天的到访量虽然没有增加很多，但这次取消楼市限购，对五月花城来说却有着锦上添花之效。　　　　大河网楼市频道记者来到同样位于郑东新区的海马公园项目，由于时间尚早售楼部内稍显冷清，客户量较少，记者随机采访了几位置业者，其中有表示已经听说了郑州取消楼市限购的消息，所以趁着周末来售楼部看看。据悉，海马公园主打的是小户型投资类产品，也有190余平的大户型改善性产品。　　“郑州取消楼市限购会对海马公园这样的产品产生积极的影响，能在短时间内刺激销量。” 海马地产营销部副部长方秋鸽表示，当天的到访量略有提高，但由于政策刚刚出台，知道的市民还不是很多，所以就当天的到访量来看，并没有一个非常明显的增长，不过在接下来的一段时间内，相信到访量和销量都会有一个很可观的增长。至于接下来的营销策略会不会微调，她表示待定。　　“今天的到访量确实是比平常要多点，但差距不大。”万千世纪城置业顾问杨康介绍，由于项目进入尾盘期，在营销策略上不会有太大的变动。虽然限购取消了，但是限贷还在，取消限购其实也就对那些投资性客户有益，对于刚需客户而言，有等于无。大河网楼市频道记者在现场采访　　与其他项目不同的是，正商书香华府对待取限一事是早有准备，只见售楼部内已竖立了一块精致且醒目的展板，第一时间告知了广大买房者郑州取消楼市限购的消息。　　正商书香华府的置业顾问表示：“今天案场比较繁忙，到访量很不错，上午到了20多组，其中有非常多的新客户。很多购房者还不知道取消楼市限购一事，所以我们在第一时间制作了这么一块展板，为客户传达政府的政策。”　　对此，案场内的部分购房者表示：“自己也是到了这里之后看到牌子才知道郑州取消楼市限购了。”　　　　“我认为放开限购的利好政策对于楼市影响有待观察。销售业绩不会大幅上涨。如果限贷松绑，首套房贷款利率下浮，房贷周期缩短等问题解决，那么下半年楼市还是会比上半年好很多。”郑州同致行副总经理曹庆伟认为，限购放开只是政府的调控行为，这是搞活经济和城市建设的重要手段。　　另外，他还表示，限购放开会影响之前热销的未在限购之列的高新区、经开区等。像金水、管城等主城区的城中村改造的楼盘项目或将迎来新的机遇。但对于纯刚需盘来说，放开的意义并不大。　　大河网楼市频道记者将继续密切关注郑州取消限购之后的楼市变化，如果您有针对取消限购想说的话，请关注大河网楼市频道官方微信(大河楼市网)，欢迎与我们互动。

        　　“居民需求热点由‘有房住’向‘住好房’转变，房价不会出现整体崩盘。”中国社会科学院财经战略研究院院长助理倪鹏飞如是说。　　他是在2014年《中国住房发展（中期）报告》发布会上作上述表示的。该报告由其主编，总结和分析了2014年上半年中国住房发展的新变化，并给出了未来预测及政策建议。　　倪鹏飞认为，房价是否会出现崩盘，主要取决于两个因素：一是人们改善住房条件的动力是否衰竭。二是中国的人口大规模迁移是否出现拐点或逆转。总体来看，这两点尚不具备，因而中国还不会进入住房普遍过剩时代。　　实际上，关于人们改善居住条件的动力，目前还远看不到衰竭的迹象。住房市场不仅意味着GDP增长和地方财源，它更承载着国人的小康梦想。中国城镇人均住房面积虽然达到30平方米以上，但多数人对自身的住房条件难言满足。中小户型公寓楼仍是当前城镇住宅存量的主体，多代人共居一户现象较为普遍，居民改善住房条件的渴望仍很迫切。　　从人口流向拐点看，中国作为发展极不平衡的大国，人口的城镇化、大城市化、郊区化、逆城市化等力量是同时并进、共同存在的。大城市病集中爆发将使当地的富裕阶层家庭对其产生厌恶感，从而激发了大城市郊区化的动力。但又有不少人口因北京的高收入和高水准公共服务等，而被从二三线城市吸引过来，将富裕阶层家庭郊区化的空缺弥补。由于人口的城镇化、大城市化、郊区化、逆城市化层层递补及并存交错，因而宏观总量上的人口流向拐点目前其实是不存在的。　　倪鹏飞预测，根据城市人口长期变动和生育政策变化展望了中国城市住房长期需求，2015~2030年中国城市住房需求的总体走势呈现出“上升-平稳-下降”的“倒U型”特征，拐点大致出现在2020~2025年间，届时中国城市的住房需求将不再具备快速增加的条件。　　仅从上市公司来看，截至7月中旬，已有46家房企公布了其半年业绩预报，共31家房企净利润出现明显下滑甚至亏损，其中大多数为资产总额在50亿元以下的中小房企，如荣丰控股、深物业、世荣兆业等。此外，中小房企融资渠道的全面收窄，融资成本的提高进一步推升了其资金链断裂的风险，风险的提升同时又加剧了中小房企的融资困境，使其陷入难以逃离的恶性循环。　　“根据市场状况及国家宏观调控政策，预计下半年调整趋势将继续，主要指标会有所回升但幅度有限。”倪鹏飞说。

　　早已传出风声的中国版住宅政策银行终于露出真容。　　7月29日，中国银监会发出通告，同意国家开发银行股份有限公司住宅金融事业部开业。　　“具体的内容还没有批复，我们现在只是获准可以办工商登记。”国家开发银行一位工作人员告诉记者，按照中国银监会的要求，国家开发银行住宅金融事业部将在工商登记6个月之后正式开业。　　成立这样的一个机构将会给楼市带来什么？又将给金融市场带来什么？　　　　“国家开发银行的这个住宅金融事业部实际上是补上了我国住房政策金融的空缺。”中国社科院经济所研究员汪丽娜说。　　长期以来，我国住房金融体系主要由商业银行和住房公积金组成，主要解决的是房地产开发贷款、个人住房贷款问题。　　“在保障房建设、基础设施建设上，金融的支持就出现了空缺，需要有一个制度来解决。”汪丽娜说。　　这种制度在我国的探索开始于2013年下半年，国家开发银行尝试对棚户区改造提供资金支持。　　2013年7月，国务院发布《关于加快棚户区改造工作的意见》，要求2013～2017年完成各类棚户区改造1000万户。　　资金从哪儿来成为一个亟待解决的大问题。　　2013年12月12日～13日召开了中央城镇化工作会议。这个会议提出要推进政策性金融机构改革，研究建立城市基础设施、住宅政策性金融机构。　　中央城镇化工作会议提出了住宅政策性金融机构的概念，但并没有明确由谁来主导。　　今年4月2日，国务院常务会议召开，提到加快棚户区改造，让亿万居民早日“出棚进楼”，是改善民生的硬任务，也可以有力拉动投资、促进消费，是以人为核心的新型城镇化的重要内容。今年要更大规模推进棚改，必须抓住资金保障这个“牛鼻子”。　　这个会议确定，由国家开发银行成立专门机构，实行单独核算，采取市场化方式发行住宅金融专项债券，向邮储等金融机构和其他投资者筹资，鼓励商业银行、社保基金、保险机构等积极参与，重点用于支持棚改及城市基础设施等相关工程建设。　　也就是说，4月2日的国务院常务会议为住房政策银行的设立定下了基调和具体落实单位。3个多月后，中国银监会正式就此作出批复。　　按照中国银监会的说法，同意国家开发银行成立住宅金融事业部是贯彻落实国务院稳增长、促改革、调结构、惠民生政策的重要措施。　　从批复的内容上看，国家开发银行住宅金融事业部所能从事的业务主要包括两大块：办理纳入全国棚户区改造规划的棚户区改造及相关城市基础设施工程建设贷款业务；在经批准的额度内办理软贷款回收再贷业务,专项用于支持纳入全国棚户区改造规划的棚户区改造及相关城市基础设施工程建设项目。　　简单地说，棚户区改造、相关城市基础设施建设将是国家开发银行住宅金融事业部的主要工作对象。　　“棚户区改造和城市基础设施建设需要大量、长期的资金，而商业银行一般不愿做长期贷款业务，矛盾就出来了，地方政府在过去不得不建设融资平台来获得资金。”汪丽娜说，现实确实需要一个政策性金融机构对上述两项业务提供长期资金。有了这样的金融机构，不仅能提供建设所需的资金，还可以帮助地方政府分散风险。　　棚户区改造任务的加重是催生住宅政策金融机构的另一原因。按照国家的规划，今年全国将有700万套保障房开工。在这其中，棚户区470万套，而去年，这个数字是320万套。　　在长富汇银投资基金管理有限公司总裁张保国看来，今年是棚户区改造任务最重的一年，资金需求量较往年显著增加。同时，今年也是我国房地产市场新一轮调整的一年，宏观经济短期内面临快速下滑的风险也明显加大。在这个背景下，成立国家开发银行住宅金融事业部，一方面能够有效缓解棚户区改造相关工程建设的资金瓶颈制约，另一方面也对扩大内需、降低因房地产市场调整而引起的经济短期快速下滑风险起到对冲作用。　　　　尽管国家开发银行住宅金融事业部尚未正式开业，但投资已经开始，今年以来，棚户区改造资金投入不断加速。　　根据国家开发银行公开的数据，截至今年4月末，国家开发银行已经向棚户区改造项目发放贷款1079亿元，较去年同期增长388%。　　在7月召开的国家开发银行二季度工作会议上，有关棚户区改造的资金投入成为重要内容。这个会议透露出的信息显示，截至6月末，国家开发银行新增承诺棚改贷款6760亿元，是去年同期的18倍；发放2195亿元，占到上半年该行新增人民币贷款4737亿元的46%，发放额同比增长433%。　　在这个会议上，国家开发银行将全年的棚户区改造资金目标划在了4000亿元以上。　　“今年开始，行里就开始模拟住宅金融事业部，主要就是做保障房，准确地说，是做棚户区改造。”国家开发银行一名工作人员告诉记者，上半年就差不多完成了全国近7成的棚户区改造贷款发放任务。