账上趴着348.1亿元，可北京却有大批的漏雨房屋和老旧电梯得不到维修。 　　日前，北京提出简化使用住宅专项维修资金申请程序，屋面防水损坏造成渗漏、电梯故障危及人身安全等六种情况可申请应急使用，最快48小时到款。 　　住宅专项维修资金，是购房人为房屋交纳的“养老金”，可迄今为止，1.55%的使用率却显得太低。记者调查发现，除审批程序过于繁琐外，归集住户资料难、业主不愿意用“养老金”、资金安全担忧，也成为动用专项维修金的“拦路虎”。 　　 　　 　　百环花园5号楼顶层漏雨住户正在等待专项维修金的审核时，小区另几栋楼的住户则在等着电梯大修。从提起到征集，一年时间已经过去。 　　“不瞒您说，此前小区1014户居民的信息归集工作，就占用了半年时间。”物业公司负责人告诉记者，很多业主进行房屋交易时，只对产权证进行了过户，专项维修金却没过户。不过户，就意味着新业主没有使用维修金的权利。“记得有一家，原业主已搬到了通州。为了拿到他同意过户的签字，物业人员来回就用了一天。” 　　记者发现，因为较少动用，住宅专项维修金的过户，至今仍未得到房屋交易双方的重视。天鹅湾的业主张女士，房屋是四年前购买的，维修金账户却仍在原业主名下。“当时中介经纪告诉我不用过户，我也就没太重视。” 　　 　　朝阳新街坊小区，今年以来为使用专项维修资金一事，争论不断。 　　物业公司两次动议，1号楼和4号楼的楼顶漏雨严重，需使用维修金予以大修；3号楼1单元的电梯已投入运行7年，经维保单位核查，部分部件老化、磨损，也需使用专项维修资金进行部件更换。每一次，都遭到部分业主的反对，签字同意者远不够双2/3的要求。 　　持反对意见的业主表示，超过房屋保修期才发现问题，物业须承担维保不善的责任。以屋顶漏雨为例，仅有一小部分业主家中漏雨，所以维修费用应由物业公司来掏，不该动用属于全体业主的维修金。而电梯是否达到大修指标，评测部门的评估结果如何，都必须事先公示。 　　“房子的‘养老钱’一旦被放出来，就像肉包子打了狗了！更要命的是，这只‘狗’目前无人监管，已经窥视包子好久了！所以，我表示坚决不同意。”一位不愿具名的业主表示。 　　 　　“几千万元的资金，取出来后谁去监管？”北京奥林匹克花园小区业主杨先生，提出了他的担心。而他的担心，得到了许多业主的附和。 　　7月底，奥林匹克花园小区的业主委员会就划转住宅专项维修资金一事，在全体业主间举行投票。按照规定，成立业主委员会的小区，经业主大会决议，可以申请将物业管理区域内业主交存的住宅专项维修资金，划转至指定银行内开设的资金专户。 　　结果，一石激起千层浪。对于业委会提出的资金划拨后每年可增加200万元利润的说法，部分业主直言不相信。“我们小区的专项维修金少说几千万元。这么大笔钱，放在专有机构，虽说利息少，可安全有保障。若是划转后，谁去保障钱的安全？”杨先生表示，维修金是房子的保命钱，决不可随意划转。 　　 　　 　　根据市住房资金管理中心提供的数据，截至2013年6月30日，全市已累计归集商品住宅专项维修资金348.10亿元，归集套数228.7万套，归集幢数13.7万幢。全市共有1300个小区使用商品住宅专项维修资金5.38亿元，维修工程涉及电梯、屋面防水等4722个项目。 　　348.1亿元，使用了5.38亿元，使用率仅为1.55%。换句话说，超过340亿元的住宅专项维修资金，趴在账上未动。这还未算上应当划入账户中滚存使用的住宅专项维修资金的存储利息。更令人吃惊的是，从已公布的数据看，北京1.55%的使用率已是领跑全国。 　　 　　 　　“住宅专项维修资金使用率不到2%，有其正常的一面。”北京普一业主大会工作辅导中心秘书长、市住建委专家组成员张大宪表示，北京发展商品房市场才十几年，而房屋使用的前五年是由开发商负责保修，所以专项维修资金的使用问题，是随着房龄的增长而逐渐提上日程的。 　　“当然，业主和物业公司理念不成熟，使用时审批手续繁琐，也是系统不合理的地方。”张大宪告诉记者，有些业主认为这笔钱是房子的“棺材本”，轻易不能动；而物业公司则把它看做“金库”，平时电梯、门禁的小毛病不尽保养维修义务，等到出了问题，直接动用专项维修金换新。而且，申请使用专项维修金时，左一个“萝卜章”，右一个“萝卜章”，没有半年压根申请不下来。 　　 　　 　　日前，北京提出简化使用住宅专项维修资金申请程序，屋面防水损坏造成渗漏、电梯故障危及人身安全等六种情况可申请应急使用，最快48小时到款。 　　“简化应急使用的审批程序，对提高维修金的使用效率切实有效。”张大宪进一步提出，简化程序之外，为消除业主对于物业滥用的担心，建议一是在鉴定组成员中增加业主代表，二是加强对物业公司日常维修的监管，一旦发现有物业公司借着大修不作为，应给予处罚。 　　另外，对于专项维修金的欠缴和重新归集，他也建议出台相应细则。“有些小区不是全体业主都交了专项维修金，大修分摊资金时钱不够怎么办？当维修金账户余额不足需重新归集时，这笔钱由谁来收？怎么收？业主不交怎么办？这些都要逐步完善。” 　　 　　 　　1998年，建设部出台的《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》，第一次将专项维修金写入政策。办法规定，住宅楼房的公共部位和共用设施、设备的维修养护基金按照房款2%由开发商代征。 　　2008年2月1日，建设部、财政部联合发布《住宅专项维修资金管理办法》，规定不缴专项维修金的业主将拿不到房屋产权证。 　　2009年，北京市出台《北京市住宅专项维修资金管理办法》规定了交存标准：独立式住宅、非住宅为每平方米50元；多层住宅、非住宅为每平方米100元；高层住宅、非住宅为每平方米200元。公有住房，每平方米交存的数额为购房当年房改成本价的2%。业主分户账面住宅专项维修资金余额不足首期交存额30%的，应当及时续交。本报记者 赵莹莹 J201

　　赛诺菲(中国)投资有限公司曾向500多名中国医生行贿的爆炸性消息，引发国内外媒体的关注。匿名举报称，赛诺菲2007年11月前后向中国的北京、上海、杭州、广州79家医院的503名医生支付药品促销提成近170万元人民币。这些费用以“PMS”，即上市后临床监测或IV期临床的名义，作为“研究费用”支付。业内人士表示，药品上市后的临床监测非常重要，但可惜目前国内多数药企把PMS仅仅当成一种促销手段。 　　赛诺菲方面对羊城晚报表示，相关报道中所提及的上市后临床监测，是药物发展的重要阶段，可以有助于药企更进一步了解新药的治疗价值，并给医生制定合适患者的治疗方案提供有价值的学术信息。上市后临床监测在全球医药行业被普遍采用。 　　在接受羊城晚报记者采访时，北京一家为药企提供临床研究技术外包服务的企业负责人也肯定了赛诺菲的说法。但他同时也坦言，可惜目前国内多数药企把PMS仅仅当成一种促销手段，临床医生对PMS的重视程度也很弱。 　　“由于支付费用并不真的为临床试验，药企本身并不监督医生按PMS的方案进行试验，以及实事求是地填写临床试验表。”上述负责人坦言，因而所得到的数据结果没有科学性和统计意义。“到目前为止，在国内还没有任何一个公司可以提供一份真正的PMS报告。即使是跨国公司，他们给中国医生提供的也只是国外的临床研究报告。” 　　这点从关于赛诺菲的举报材料中得到印证。举报材料称，赛诺菲公司支付给医生们的标准是，每个病例80元。不过，大多数医生对试验都是敷衍了事，因为这是彼此“心知肚明”的“交易”。为了获取报酬，有个别医生申报和填写的病例数明显超出其能力范围。 　　据了解，国外对PMS的操作有着严格规定，如日本规定，开展药品的上市后监测工作，药企要与医疗机构签署试验合同。而医疗机构、临床试验委托方、研发外包服务机构也需签署三方合同，以便相互依赖、相互制约。记者陆志霖

　　广州涉事医生集中在心内科，药品多为安博维和安博诺 　　对话 　　李微敖(最早曝光赛诺菲行贿事件的21世纪经济报道记者) 　　羊城晚报：深喉“培根”为何自揭家丑？ 　　李微敖：这个我不知道，“培根”自己在邮件里跟我说比较痛恨这种情况――隐形回扣抬高药价，增加患者负担。“培根”主动跟我发了电子邮件，是用中文交流的，前后一共发了六七封邮件，没有当面联系和电话联系过。实际上，这份材料的真实度目前还未得到赛诺菲自己的承认。 　　羊城晚报：能否进一步透露广州涉事的16家医院、31名医生的具体信息？ 　　李微敖：能写出来的我都写出来了。医院的名字都有，但医生的名字不可以公布，因为涉及隐私，很多人都在问，但编辑部要求保密，这个东西对个人伤害会很大。涉事医生的科室基本上都在心内科，主要涉及安博维和安博诺两种药品。31名医生，我没有仔细一个一个去查，但大部分是在岗的。 　　羊城晚报：广州与北京、上海、杭州三个城市相比，涉事程度如何？ 　　李微敖：广州的涉事医院比杭州多一些，但少于北京和上海，涉事医生最少。人均费用方面，广州比较多，人均费用超过5000元，但我不知道是每个月都给，抑或只给了这一次，“培根”提供的材料里显示，接受回扣的时间仅仅是2007年11月，其他月份的情况看不出来。 　　羊城晚报：目前事态焦点集中到哪里？ 　　李微敖：首先要看材料的真伪，我认为第一焦点是材料的真伪，这份材料目前还没有得到赛诺菲的认定，也没有得到执法部门、卫生系统、医院、行政部门的认定；第二，所谓的临床观察费、研究者费、研究经费，是不是合乎规范的，包括卫生部门的法规，医院自己的规章制度，以及提供这些资金的医药公司的规章制度，这个合规是三个层面的合规。如果不合规，有没有违法的可能？ 　　羊城晚报：事件曝光后，各方反应如何？ 　　李微敖：相关取证部门暂时没有人来找我，不过相关卫生厅已经回应。我首先想知道这个事是否真实存在；第二个目的才是我们怎么看。我会继续写这方面的稿件。今天上午卫生部召开新闻发布会，我顺便问了这个问题。 　　羊城晚报：“培根”有进一步向你曝光新材料吗？ 　　李微敖：有，今天又给我发了一封邮件，是关于医生讲课培训协议的，但我在分析这些材料的可靠性和价值，新材料没有涉及广州的。之前“培根”提到了另外一家医药公司也存在类似情况，而且情况可能更严重，也是欧洲的一家医药企业，但由于“培根”没有给出更详细的证据，所以我没有写进稿子。

　　跨国药企葛兰素史克案件尚未尘埃落定，另一家跨国制药企业赛诺菲又被推上了风口浪尖。近日，代号为“培根”的爆料人向媒体举报，全国多座城市医院的500名医生以“临床研究费”的形式收受贿赂，其中包括北京30多家医院的260多名医生。 　　有报道称，赛诺菲在6年前向中国79家医院、503位医生支付约169万元的“临床研究费”，具体的药品品种是高血压用药“安博维”和“安博诺”，赛诺菲支付给医生们的标准是每个病例80元。安博维用于原发性高血压和合并高血压的2型糖尿病肾病的治疗，安博诺用于治疗原发性高血压及治疗单用厄贝沙坦或氢氯噻嗪不能有效控制血压的患者，因此169万元多流向了涉事医院的心内科。爆料人举报后，赛诺菲表示“我们在中国和在全球其他地区一样，以高标准的道德准则来规范我们的行为，严格遵守当地的法律和规章。我们对于任何违背合规准则的行为始终抱以零容忍的态度。”同时表示，尚不能确认报道中所指的发生于2007年的事宜，公司已启动相应工作程序进行核实。 　　记者了解到，由于此次被曝光的医疗机构中有30余家位于北京，目前本市已经成立了联合调查组，将对“赛诺菲行贿门”事件开展调查。该调查组主要牵头方为市纪委，此外还包括检察部门、公安部门、卫生部门等。相关部门表示，一旦发现违法行为情节严重的执业医师，将吊销其执业证书；构成犯罪的依法追究刑事责任。(记者贾晓宏) 　　 　　 　　此次赛诺菲事件中爆出了一个新名词：临床研究费。记者了解到，药品上市前需要三期临床试验，上市后需要进行四期临床，接受临床再评估，以保证患者用药安全、有效，该评估结果将为药厂生产药品提供依据。而临床试验需要一定的费用：一方面要给医生等研究者支付研究费用，通常按照病人的人数来算；另一方面就是支付一定的检查费用，比如心血管临床试验要检查血压，这部分费用是按照相关标准来收取的。业内人士指出，如何界定药厂给医生的所谓“临床研究费”是货真价实的研究费，还是以研究费的方式向医生行贿，是问题的关键所在。 　　市卫生局新闻发言人钟东波表示，在这方面，媒体披露的信息还不够详细，未来调查组将对这一关键环节开展详细调查核实，调查内容包括该临床研究项目有无真实病例名单、有无病例报告，参与临床研究的医生有无发表相关论文等。 　　 　　 　　最近中国医药市场屡屡爆出涉嫌商业贿赂的新闻，中国医师协会倡导建立医师“黑名单”制度，由同行针对医师的道德进行评估，对于进入“黑名单”的医师，医师协会将建议医疗机构不再聘用。 　　中国医师协会表示，药品在预防、诊断、治疗疾病中有着不可或缺的地位，长期以来各级、各类医药企业在药品生产、流通领域为医药事业的发展起到了应有的作用。令人遗憾的是，最近中国医药市场屡屡爆出涉嫌商业贿赂的新闻，这种行为虽不是主流，但也确实影响到了医务人员的形象，扰乱了正常的市场规则。因此，中国医师协会倡议，由同行针对医师的道德进行评估从而建立“医师黑名单”制度，若被评估医师做法确有问题，则将其列入“黑名单”，中国医师协会将建议所有的医疗机构不再聘用该医生。(记者代丽丽)