核心提示：　　政府网站、政务微博本是公众了解公共信息、表达利益诉求、反映民情民声的重要渠道，但在一些地方和部门却成为装饰门面的摆设：维护管理意识淡薄，信息更新简单滞后，群众需求充耳不闻，公众质疑避而不应，严重影响政府形象、伤害群众感情。在党的群众路线教育实践活动中，这些打瞌睡的官网、官微，该醒醒了。　　对于海盐县机关工作人员马晓燕来说，每天打开中央纪委、监察部网站看一看，已经成为一种习惯。设在官网上的“曝光台”，指名道姓通报典型案例，还与公众互动。“周一看拍‘苍蝇’，周末看打‘老虎’，信息很解渴、很及时、很权威。”马晓燕这样评价。　　如今，“周一见”已成流行语，中央纪委、监察部网站成为公众追捧的政府官方网站。而与此形成鲜明对比的是，有的政府官方网站冷冷清清，鲜有公众问津，这一现象引人深思。　　现象：长睡不醒少问津　　车辆年审时间快到了，杭州市民徐先生登陆省公安厅门户网站，查询自己的交通违法情况。“这个网站不仅能查到交通违法记录，还可以在网上自助处理，缴纳罚款方便快捷。”徐先生说，平时自己点击查阅政府部门网站，最关注发布的信息值不值得关心、是否方便网上办事。　　记者在采访中发现，受访对象各有关注的官方网站、微博和微信，但选择的标准大致相同：及时回应群众关切，信息权威及时管用，服务平台便捷通畅。　　淳安人姜浩强认为，政府网站要有权威性、时效性，主动回应群众关切和网民质疑。建德市新安江街道溪头社区居民程建全也表示，自己经常关注的政府网站，一般信息发布比较权威，更新比较及时，内容与百姓的日常工作、生活比较贴近。　　但令人担忧的是，目前很多政府部门建设和维护官网、官博、官微的理念依然落后，个别官网还“打瞌睡”、“睡大觉”。　　新华社曾报道安徽省宿松县住建局官网“心情好不好”事件。几个月前，有网友打开这个网站时，吃惊不小――该网站自2013年6月28日起一直未更新，首页滚动着“今天心情非常的不好”这一行字。这一事件迅速成为网络热点，宿松县政府办随即回应，去年6月就把网站建好并移交给住建局，但住建局称一直没用过网站，也不知道有这么一行字。随后，该官网终于在“休眠”9个月后发布公告，称本网站正在建设、测试中，现处于试运行阶段，请提出宝贵意见。　　无独有偶，4月12日，江西井冈山景区发生索道轿厢坠落事件，人命关天牵动人心。但主管部门的官微“江西风景独好”对此没作出任何反应，仍在大张旗鼓地宣传井冈山国际杜鹃花节活动，如此态度引起公众不满。　　调查：网络作秀伤民心　　随着网络发展，政府部门与公众沟通交流的渠道越来越多。官方网站、政务微博、微信……电子政务平台越来越丰富，“网络问政”也成为民众行使知情权、参与权、表达权、监督权的重要形式之一。　　国家互联网应急中心近期发布的《中国互联网站发展状况及其安全报告（2014年）》显示，截至去年底，各级政府机关开设的网站已达5.6万余个。　　但工信部中国软件评测中心等单位发布的一份中国政府网站2013年绩效评估结果表明，各类网站信息公开水平参差不齐，涉及公众切身利益的、需要公众广泛知晓的、反映政府办事职能的诸多深度政府信息，没有得到有效公开：食品药品安全、保障性住房、征地拆迁等重点信息与公众期望差距较大，大多数网站仅公开食品药品安全、保障性住房、征地拆迁、安全生产、环境保护等方面的工作动态信息，对于分配结果、违法名单、补偿方案等公众关注度较高的内容，公开力度明显不足；不同程度存在财政资金、监督检查、行政许可等关键信息欠缺；主题分类、组配分类等不够易用，存在信息更新不及时或无内容的现象。　　浙江政府网曾就我省政府网站绩效测评进行网络调查。在政府网站公开信息作为“公众了解政府重大决策和权威信息最直接、最便捷的渠道”这一项中，认为目前我省政府网站不全面不透明的有1085人，占参与调查者总数的72.05%；认为全面但透明度不高的有192人，占12.75%；认为不够全面的171人，占11.35%。　　在政府网站作为“公众参与的有效渠道”这一项中，认为我省政府网站很好解决社会问题的有412人、占总数的22.2%，认为只有部分问题能得到反映的293人、占15.79%，认为根本不能解决的占5.71%，还有932人表示“说不清”、占50.22%。　　政务微博在我省同样活跃。近日，国家行政学院电子政务研究中心发布的2013年度中国政务微博客评估报告显示，截至去年底，新浪网、腾讯网、人民网、新华网4家微博客网站共有政务微博客账号258737个，较2012年增长46.42％。其中，党政机构微博客账号183232个，增长61.61％；党政干部微博客账号75505个，增长19.22％。通过对党政机构和党政干部微博客样本库进行统计分析，开设微博客的党政机构中，我省占比最高，为14.1%。开设微博客的党政干部中，我省占比也最高，为15.6%。　　评估报告也直言，有不少政务微博客自其申请之日起，始终处于“失声”状态，或者发布数量和网络沟通活跃度非常低下，成为名副其实的“作秀微博客”或者“僵尸微博客”，严重影响政务微博客的作用和其在群众心目中的地位。　　反思：　　走下网坛常互动　　官网、官博、官微，看似只是一个信息窗口，但背后考量的是部门及其干部的服务意识和执政能力。　　可以发现，受到公众欢迎、获得较高认知度的政务微博，一般都熟悉微博草根语境，并能放下姿态，不说空话、官话、套话，与网友平等交流。　　而那些“打瞌睡”的政府网站、“花架子”官方微博，缺的不是技术和人才，而是尊重民意的理念和为民服务的能力。近年来，官方网站在回复公众疑问时，出现“雷语”或“装聋作哑”已不稀奇；有的则是长期不打理，信息严重滞后；有的则是简单的文件摘抄或是领导活动展示，充斥众多无用无效信息。这样的官方网站、官方微博，公众连点击的兴致都提不起来，更别提交流互动了。　　浙江省政府网的一项关于政府网站信息公开互动交流的网上调查中，公众认为，政府网站在这几方面还需要加强：及时发布政务信息尤其是改革举措；及时发布与突发事件相关的信息；开展网上互动交流，增强政府与公众的沟通；提供网上政府服务，提高网上办事效率；增加网站功能，方便公众使用等。其中，“开展网上互动交流，增强政府与公众的沟通”得票最多。　　在“您认为政府网站提供的在线服务和公众互动交流功能在哪些地方还需改进”的调查中，公众选择最多的是“公众互动交流的响应和结果反馈不够及时”这一项。　　现在，我省越来越多的政府网站开始引起重视。嘉兴市纪委要求，每个县（市、区）纪委官网都要跟中纪委一样设立曝光台。“公众上纪委网站看什么，重点是反腐行动和成效。”海盐县纪委有关人士告诉记者，该县纪委官网“盐邑清风”，把举报放到更突出的位置，方便群众举报，同时做好网站延伸，打通官微“海盐监察”的互动关注。　　长兴网友“浙北先”直言：“公众上政府网站不是为了消遣娱乐，更多是出于实用。政府网站其实有点像超市，我们都是带着需求去的，这个超市要有群众需要的东西，而且质量过硬，才有品牌、有口碑、有客户忠诚度。如果网站满足不了公众需求，成为没有实货的摆设，群众自然不买账。”（袁艳）　　■ 专家观点　　武汉大学教授沈阳：信息时代，政府部门通过网络及时发布信息，倾听公众意见，回应民生关切，不应只是一种可有可无的倡导，而应成为一种约束和硬性要求。我们常常看到一些地方官方网站、微博长期休眠、失语 ，从未听说有相关管理者被追责。有些地方为了应付上级要求或者顺应形势，开始建设电子政务平台，但建成后却长期不闻不问，使之形同虚设。要改变这一状况，必须通过制度建设，完善法律法规，强化追责。

        　　肥东县六家畈镇茶山村七旬居民姜家树十多年前借外债4万元替村委会上缴农业税，自称在外躲债十多年不敢回家(本报7月31日A10版《“老赖”村委会害惨了老夫妻》曾报道)。　　茶山村村委会近日向记者出示了他们在无法联络到姜家树的这些年里已经陆续还给村民一部分钱，余下的18600元，也将于今年10月底还清。　　姜家树十多年前在村农机站当站长时，适逢村里没钱交农业税。应村委会的要求，姜家树向村民借款4万元替村委会上缴农业税。然而，姜家树在外十多年，虽然向法院提起了诉讼，但是仍然没有拿到村里的还款。　　据茶山村现任村委会书记刘宏介绍，这些年村里已将姜家树曾经借的钱部分直接还给了村民。1997年开始，茶山村村级账务由镇农经站代管。经查，当时茶山村欠姜家树9000元，1997那年5月17日，茶山村借姜家树29000元，共计38000元。由于之后姜家树离开茶山村，村委会多方寻找，找不到人。2009年，在姜家树不知情的状况下，经肥东县人民法院执行，划扣茶山村账面资金6400元，用于归还姜家树个人欠村民刘某某的6400元。2011年3月28日，镇三资中心账面划扣茶山村9000元归还姜家树，此外，除了双方其他账目结算，至此，茶山村欠姜家树借款余额18600元。　　茶山村村委会、姜家树以及欠款村民三方在村委会办公室约定，村委会将于今年10月底将18600元直接代姜家树归还村民。　　前有石塘镇，后有茶山村，肥东县还有多少村欠下村民的钱未还？　　据了解，目前农业税的相关事宜由县财政局的二级单位农村财政管理局负责。据工作人员介绍，早在2010年，合肥市村级阳光财务管理办公室就对三县截至2009年12月31日的所有村级债务进行了清理登记。清理历时一年，共登记未化解村级债务6879万元，截至2013年底，已经有1504万元债务得到了有效化解。　　2010年开始，合肥市政府全面禁止村委会再向村民进行借款。与此同时，以往村委会向村民所借款项，需要支付的利息也到2010年为止。2010年以前的利息则按照同期国家的银行利率计算，包含在清理内容中。　　2010年起，肥东县政府根据各乡镇的具体经济状况，采取分批的方式逐步化解村级债务。记者了解到，在经济开发区等富裕地区，村级债务已基本还清。而拖欠村民借款的村委会，往往自身的确面临较大经济压力。针对这一情况，合肥市财政局和肥东县财政局都采取了对村级债务化解的奖励补助政策。　　例如，在2014年度化解奖补范围内村级债务的村委会，可以获得化解债务总额50%的奖励补助。这实际就是市级、县级政府在鼓励乡政府和村委会尽早还清村级债务。　　对非公益性村级债务以及在2010年的清理登记中由于各种原因被疏漏的村民借款，村委会化解债务的行为将不能享受奖补政策。但县财政局工作人员强调，乡政府和村委会对这两类借款仍承担着归还的责任，持有合法票据凭证的村民同样可以依法向村委会索要欠款。(实习生 汪飞扬 本报记者 韩婷)

○匿名者提供的车辆图片：皖AC0371皖AH836Y和皖AD002Z　　一封举报信加上一个装有大量证据视频的U盘，本报连续两天收到匿名举报，矛头直指省电子产品监督检验所“公车私用”。在检举图片中，记者看见三辆被疑公车停放在市内某酒店门口。对于检举内容是否属实这一问题，该所负责车辆管理的阮姓工作人员证实三辆车属于单位公车，但对是否私用一事“时间久远记不清楚”。　　8月5日，本报热线接到匿名举报，举报内容如下：安徽省电子产品监督检验所公车私用现象频繁，实在让人难以释怀。今年两会后，该所职工动用单位公车接送员工前往皖江路徽天下大酒店赴宴。严打之下，检验所依然“顶风作案”，有恃无恐姿态惹人气愤。　　与举报信同时发送到邮箱的还有两张现场照片。被举报公车私用的车辆车牌为皖AD002Z、皖AC0371和皖AH836Y。其中车牌为皖AD002Z的车辆是黑色大众轿车，另外两辆是江淮面包车。在举报照片中，记者看见黑色大众轿车被停放在酒店前面的广场上，而两辆江淮面包车车头向外且间隔停放在酒店走廊旁边。　　根据检举信，记者得知三辆公车“逗留”在酒店的时间为2014年5月16日。事发当天，检验所一名职工在徽天下大酒店举行婚礼。举报人在信中提及之所以迟迟未公开是害怕遭受打击报复。“吃喜酒是人之常情，可是下班后就不该开着公车外出。”　　继前一日的举报信，记者在8月6日又收到一个藏有“相关违规证据”的U盘。这个内存为4G的U盘内，存放着举报人今年3月以来搜集的证据，大多证据都是以视频的形式存放下来。其中，三辆公车夜宿酒店门口的图片也存放在U盘内。　　U盘内设置了两个文件夹，其中一个文件夹内放置了今年3月份至今拍摄的67段视频，视频总量高达3.79G。视频拍摄时间有两个时间段：晚上6时30分到10时、早上6时到8时，拍摄地点均在安徽电子产品监督检验所车库和院子。“单位有五辆公车，我所拍摄的视频内一般只有两辆或者一辆公车停放单位指定位置，其他公车一律不知所踪。”视频中，可见有前文中提及的车牌为“皖AC0371”的江淮面包车。据举报人透露，工作日公车私用的现象还算“收敛”，“遇上清明节、端午节等法定节假日，基本就看不到这些公车。”　　跟随改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”出台，中纪委要求各地各部门和领导干部严格遵守“六个严禁”。这其中就有“不准违反规定使用公车、在节日期间公车私用”的规定。据了解，安徽省电子产品监督检验所隶属于安徽省经济和信息化委员会，是具有事业单位独立法人资格的非营利性的第三方的法定质量检验机构。　　举报信内容是否属实？就此，记者联系了安徽省电子产品监督检验所。该所负责车辆管理的阮姓工作人员证实，停留在酒店门口的三辆车为单位公车，但以“时间太远记不清”为由拒绝正面回答。据该名负责人介绍，检验所公车使用均需要申办出车单。该名负责人再三强调：“领导都有私家车，应该不需要用公车。”另外，对于公车每晚停放位置这一问题，该名负责人解释：“不在岗公车都出差了。”　　2011年，中办发2号文件《党政机关公务用车配备使用管理办法》中提及：党政机关应当建立健全公务用车使用管理制度；降低使用和维修保养成本。加强公务用车集中管理，统一调度，严禁分散管理使用，减少驾驶，提高使用效率，避免浪费；严格公务用车使用登记和公示制度，严格登记和公示用车时间、事由、地点、里程、油耗、费用等信息。一般公务用车严格实行回单位停放制度，节假日期间除特殊工作需要外应当封存停驶。　　2012年12月4日中共中央政治局召开会议审议关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。紧跟其后的“六项禁令”中，明确指出“不准违反规定使用公车、在节日期间公车私用。”　　2014年7月16日下发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，标志着公车改革正式启动。按照新方案，中国取消副部级以下领导干部用车，取消一般公务用车。　　对于目前社会上存在的公车私用现象，安徽大学社会学副教授王云飞表示：仅靠改革不足以完全取缔此现象。“当今社会公车私用现象很难完全杜绝，只要有公车的存在，公车私用的现象就会出现。在工作层面上来看，很难将工作与私事明确切割开。公车私用引起广大群众的不满，也对部分干部形象造成不良影响。但是在这样的环境下，仅仅改革是不够的。改革可能会牵涉取缔公车问题，然而取缔公车就意味着要对部分员工进行补贴，在补贴的问题上又会涉及员工职位、等级等问题，如果补贴的分配方法不恰当，就会导致员工内心不平衡，引发不满情绪。”　　针对实际情况，王云飞认为：最好的办法就是明确处罚条例。“前几年‘公车随手拍’活动得到很多群众的支持，但是因为没有及时有效地处理好所曝光的问题，使得很多群众对此丧失了信心。所以国家在这个问题上，应当加大管理监督力度，明确处罚违规使用公车干部，切实问责相关单位，这样既实际解决了问题，又能保证群众舆论监督的热情。”(司婷婷 张园园 本报记者 乐天茵子)

        　　据国家防总消息，近日，西北东部、华北、黄淮大部出现较强降雨过程，河南、陕西、河北部分地区旱情缓解，安徽省旱情解除。截至7日统计，全国作物受旱面积6426万亩。　　记者从国家防汛抗旱总指挥部办公室了解到，在部分地区旱情缓解的同时，湖北中北部旱区持续少雨，旱情有所发展。截至7日，全国作物受旱面积为6426万亩(多年同期平均值1.2亿亩)，比降雨前减少1247万亩，其中河南省减少600万亩、陕西省减少297万亩、河北省减少260万亩。全国有196万人、257万头大牲畜因旱出现饮水困难(多年同期平均值1011万人、722万头)，主要分布在内蒙古、湖北、河南、四川等地。　　据了解，各地近日全力以赴组织开展抗旱减灾。河南、山东、内蒙古三省区启动抗旱Ⅲ级应急响应，陕西、湖北两省启动抗旱Ⅳ级应急响应。各地采取跨区调水、打井取水、拉水送水以及修建应急水源工程等多种措施，全力确保城乡人饮安全，努力保障农业生产用水。旱区各级抗旱服务组织全力开展拉水送水、流动扩浇、设备维修、应急打井等服务，帮助旱区群众抗旱灌溉、缓解饮水困难。　　据统计，入夏以来，河北、山西、内蒙古、山东、河南、安徽、陕西、湖北、四川、甘肃等省区共投入抗旱劳力912万人，临时解决168万人饮水困难，完成抗旱浇灌面积1.7亿亩次。(记者于文静)