国务院法制办网站近日公布《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》，向社会公开征求意见建议。建立不动产统一登记制度是推进简政放权、减少多头管理、逐步实现一个窗口对外、保护权利人合法财产权，以及方便企业、群众的有效举措。　　　征求意见稿的突出亮点是将不动产登记从“割据”状态调整到了全国统一，明确了征地机关以及不动产登记信息的共享和保护问题，明确了不动产登记的法律责任。征求意见稿要求建立统一的不动产登记信息管理基础平台，各级登记机构信息纳入统一基础平台，实现信息实时共享；并要求不动产登记机构、不动产登记信息共享单位及其工作人员应当对不动产登记信息保密。　　《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》首次明确给出不动产的定义，不动产是指土地、海域以及房屋、林木等定着物。不动产登记所涵盖的范围包括整个国土和海域，其中也包括了农村建设用地及宅基地。随着明确城乡不动产统一登记，城乡土地物权将进入平权时代，农村建设用地及房产价值不高，集体土地流转难等问题可能破题。不动产统一登记，建立城乡统一不动产登记制度，对赋予农民更多财产权利、保障农户宅基地用益物权、建立城乡统一的建设用地市场、集体经营性建设用地“农地入市”等重大改革，具有产权统计的基础性作用。　　不动产登记工作本身就是对全国不动产信息的一次摸底过程，可以摸清国内房屋总量、家庭不动产持有数量结构等基本信息，在客观上为楼市调控提供信息支持，可以为建立城乡统一的土地市场奠定基础，对新型城镇化战略的推进给予必要的信息支持。　　　不动产登记立法不仅要广泛征求民意，同时也要适当升级提速，有效化解“难产”僵局，加快立法进程，适时由“暂时条例”升级为“条例”乃至“法律”。　　早在立法酝酿之初《不动产统一登记条例》就引起社会各界的关注和热议。遗憾的是，进展缓慢的不动产登记制度再度“难产”，令无数对其寄予厚望的公众大失所望。早在2013年3月，有关部门就曾明确提出2014年6月底前出台《不动产统一登记条例》。如今6月底已过《不动产统一登记条例》的出台“爽约”已成事实。　　从2007年《物权法》提出建立以个人住房信息联网为核心内容的“不动产统一登记制度”，至今已经7年过去，不动产登记制度的建立可谓进展缓慢且举步维艰。牵涉部门多，协调难度大，利益博弈剧烈，既得利益主体阻挠，如此多负面因素叠加。滞留在研讨和征求意见阶段的《不动产统一登记条例》，今年年底能否出台都不容乐观，或许年底继续“爽约”也未必让人感到意外。　　今年上半年不动产统一登记制度一度有推进提速的迹象。今年1月，中央编办发布《关于整合不动产登记职责的通知》；3月，不动产登记试点城市确定；4月，国土部成立不动产登记工作领导小组；5月，国土部不动产登记局正式挂牌；6月，不动产登记信息平台研究设计启动。截至6月底，至少已有河北、江苏、山东、山西等18个省(区、市)启动了不动产统一登记工作。遗憾的是，社会各界更为关注的、有关部门曾经承诺的2014年6月底前出台《不动产统一登记条例》并未如期兑现。5月，国土资源部通过的立法计划中显示，原本定于6月底出台的《不动产统一登记条例》，变为在6月底前力争报出送审稿，年内完成立法。　　有媒体从权威人士处获悉《不动产统一登记条例》延期，有望在今年年底前出台，目前仍在研讨和征求意见阶段。　　　　立法的滞后、法规的难产，从一个侧面折射不动产统一登记制度进入到顶层设计和立法的实质层面后，各方面利益博弈加剧，多部门利益格局博弈和既得利益者的阻挠成为法规难产的主要因素。　　撇开利益格局因素，单纯从工作层面讲，不动产统一登记涉及的基础信息采集、法律法规规章梳理和职能整合三项工作都难度颇大，基础信息缺乏、法律法规规章混乱“九龙治水”式的格局难以协调，三项工作都进展迟缓，致使不动产登记条例迟迟不能出台。　　市场经济迅速发展倒逼不动产统一登记尽快出台，而随着征求意见稿公开征求意见，也必然有力促进相关法律法规修改，将倒逼物权法、土地管理法、森林法、草原法等相关法律法规修改，也将倒逼“小产权房”等一系列政策问题破题。　　以法律法规规章的梳理为例，法律法规规章梳理工作涉及不少不动产登记的法律法规规章，如《土地管理法》、《房地产管理法》、《房屋登记办法》、《森林法》、《草原法》、《海域使用权登记办法》等。其中不少法律法规条款对《不动产统一登记条例》的出台存在着制度障碍，这些法律法规条文不仅没有理顺，有些本身就处于需要修订的状态。假若只顾制定《不动产统一登记条例》，而不同时修订相关的法律法规规章，那么势必产生不动产登记的法律法规规章间的冲突，相关法律法规规章就可能成为牵制《不动产统一登记条例》顺利实施的绊脚石。　　因此，国务院除了继续推进《不动产统一登记条例》的立法进程外，还应主动协调全国人大常委会加快相关法律的修订完善，同时督促有关部门做好相关规章的修订和废止工作。　　需要指出的是，《不动产统一登记条例》的出台“爽约”挫伤了公众对条例的期待。有关部门信誓旦旦如期出台条例，却又未对条例“爽约”作出任何解释。官方至少应该通过媒体向社会解释条例没有如期出台的原因、出台的大致时间表。　　李克强总理谈及深化改革时曾多次强调要拿出壮士断腕的决心和勇气。不动产统一登记制度的建立和《不动产统一登记条例》的制定，是全面深化改革的一项具体内容，也要求有关部门拿出壮士断腕的决心和勇气，义无反顾、排除阻力、知难而进、强力推进，以更大的决心破除利益藩篱，坚决把“硬骨头”啃下来，争取《不动产统一登记条例》早日出台。　　坦率地讲，假若连一部暂行的行政法规的制定都这么费劲拖沓，那么将来出台后的执行和落实或许会更加难上加难、令人堪忧。　　不动产登记的立法还需升级提速，期待不动产登记立法尽快由“暂行条例”升级为“条例”甚至“法律”。　　据新华网

        　　8月18日，国家统计局公布的“7月份70个大中城市住宅销售价格变动情况”显示，7月份，北上广深四大一线城市房价首现全面下跌，环比降幅分别为1.3%，1.4%，1.3%，0.6%。其中，北京房价自2012年6月以来首现下跌。图为北京大兴区的一处住宅小区楼房。　　新华社记者 李鑫 摄　　昨日,国家统计局公布的“7月70个大中城市住宅销售价格变动情况”显示,北上广深四大一线城市房价首现环比全面下跌。业内人士普遍认为,中国房地产市场的降温态势恐将进一步持续,中国楼市已进入“新常态”。在此背景下,市场各方都将接受新的考验。　　　2014年5月,上海和深圳楼市率先开启跌势;6月起,广州加入降价行列;7月,坚挺了24个月之久的北京房价也终于开始“沦陷”。一线楼市房价的全面下跌意味着,全国房价普跌态势业已确立。　　上海易居研究院分析称,7月,70个大中城市新建商品住宅价格环比跌幅创2008年以来的历史新高。据测算,7月,一二三线城市新建商品住宅价格指数环比跌幅分别为1.2%、1%和0.9%,一线城市房价跌幅首次超过二三线城市。并且,对比二三线城市,一线城市跌幅扩大的态势更为明显。　　近期北京、上海等地购房者观望情绪依然浓厚,房企“让利跑量”心理已占上风。在北京市大兴区的热盘保利熙悦春天,3月开盘时500套房源超3000人抢购,当天销售出了九成。然而,4月中旬开始,销量大幅下降,第二期开盘的500套房子7月还没卖完,并出现了每平方米500元左右的降幅。　　曾被业内认为“只涨不跌”的一线楼市为何在此轮调整中不能“独善其身”？　　上海易居房地产研究院研究员严跃进认为,目前4个一线城市房价指数均出现环比下跌,和整个库存压力较大有关。“目前一线城市还没有公开救市的做法,‘限购’、‘限贷’政策仍比较紧。但同时,购房者又预期一线城市也可能像其他城市一样,出现比较明显的价格下调。因此,入市不积极,进而导致库存积压,反过来促使房企进行各种程度的降价。”　　据有关统计数据,7月,北上广深4个城市新建商品住宅存销比分别为18.9个、17.2个、14.1个和14.7个月。“在市场低迷下,今年一线城市的存销比上升速度还在加快。这也创下了2011年以来的存销比新高,而且还在持续攀升。”严跃进介绍说,“在2013年末,4个城市的存销比分别为7.6个、8.7个、9个和11.9个月。　　住建部政策研究中心主任秦虹指出,去年楼市的火爆将今年的购买需求提前透支。“自住性需求是常数,去年卖多了,今年就卖得少。此外,信贷约束影响了购房行为的实现。今年以来,个人住房抵押贷款的收紧,使得购房者置业成本提高。“现在市场需求主体是刚需自住型,如果没有贷款支持,他们几乎不可能买得起房子。因此,对房地产市场影响最大的还是货币政策和货币环境。”　　世邦魏理仕中国区主管陈仲伟表示,在信贷环境吃紧、财务成本不断攀升等情况下,开发商已开始启用降价策略来积极去库存,加速周转,这也是导致近期一线城市房价数据全线下跌的主要原因。　　新浪乐居楼盘中心数据显示,8月上海有多达139个楼盘进行打折促销。野村证券中国房地产行业研究主管高剑锋亦表示,三季度或将有更多开发商降价去库存,最高可能出现同比20%的降幅。　　楼市此轮调整对政府决策、房地产企业、消费者都有哪些挑战?各市场主体应如何应对？　　在本轮楼市的调整潮中,地方政府在救市上表现积极。据不完全统计,在全部46个限购城市中,目前以各种形式“灵活”调节楼市的已近八成。在楼市下行趋势难以扭转的情况下,地方政府救市措施开始升级。　　而对于房地产开发商来说,在当前市场不好的情况下,开发商的竞争力就剩下了价格。世茂集团副总裁蔡雪梅表示:“在开发商看来,一线城市如果愿意以价换量,真实的需求是存在的,一线楼市依然是企稳的,关键在于我们是否愿意卖出相对合理的价格。”　　近期,楼市“崩盘”论、房价将“断崖式暴跌”等信息让购房者的观望情绪日益加重。对于购房者来说,信贷支持无疑是他们最为关心的问题。26岁的外地在沪白领胡一文在上海已经工作了两年,“我和老公正在观望,希望信贷政策有调整。最近不是房价在松动嘛,我们一直在看房、议价,但不准备马上出手。”　　秦虹认为,中央政府今年将继续坚持抑制投资投机性需求的政策,从而让真实的需求可以得到实现。“下一步对于首套置业的家庭住房愿望实现,在政策上还是有空间的。” 此外,作为调控的重要配套手段,政府应继续做好保障性住房建设,增加中小套型商品房和共有产权的住房供应。　　据新华网　　什么是住宅存销比？　　什么是住宅存销比？　　存销比是指在一个周期内,商品库存与之前一定时期内销量的比值,用来反映商品的即时库存状况的相对数。　　新建商品住宅存销比持续超过12,即表示新建商品住宅存销比过大,存货压力较大,价格下跌压力较大;存销比持续处于9至12之间,说明存货偏大,但尚不显著;存销比持续处于6至8之间,说明商品住宅存销相对平衡,市场形态较为健康;存销比持续在3-6之间,说明存货偏少,供应偏紧,价格面临上涨压力;而存销比持续小于3,说明存货太少,价格将上涨。

　　产业地产，助力郑西产业园区强劲崛起　　当2014年的房地产市场出现波动时，郑州的产业地产仍然保持着强劲的发展势头。随着郑州都市区建设步伐的加快，一个个城市新区的崛起，郑州的各类产业园区在政策的支持下方兴未艾，这使得郑州的产业地产得到了较快的发展，为区域和社会的发展作出了重要的贡献。　　郑州晚报记者　　范建春　　郑州发展产业地产大有可为　　所谓产业地产，用业内人士的话来说，就是以地产为载体，以相关产业为带动，通过整合自然资源和社会资源，进行综合产业园区开发，构建新的产业集群。　　据了解，产业地产在我国的发展已经有数十年的历史。目前，国内产业地产的发展已经开始从政府主导模式向企业自主开发模式转型。随着产业地产的多年发展和开发理念的更新，产业地产的专业度较之前有较大的提高，产品也出现了多元化发展的趋势。　　随着航空港区和高铁的建设，郑州的区位优势日益突出。知名财经评论家叶檀曾经表示，郑州航空港区的建设，郑州的区位优势在一定程度上已经超过了北京。也正是因为郑州的这种市场优势，吸引了越来越多的产业聚集到郑州，并带动了更多产业综合体项目的发展。　　提及郑州的产业地产，人们更多地会想到郑上新区。随着“郑上新区概念性总体规划”的出炉，这里布局了多个产业地产项目，走在了郑州产业园区发展的前列。　　较早进驻郑上新区的金马凯旋家具CBD，如今已经成为郑州市场以家居建材为主要业态的大型综合型商业体，也是郑州市乃至整个中部地区唯一的产业产权市场。　　金马凯旋家具CBD（郑州）公司营销总经理李齐告诉记者，以金马凯旋家具CBD为例，建成后的郑州金马凯旋家居项目将是家具、建材、灯饰的直销总部，由此将彻底改变中原家居产业的格局，并形成新的产业园区。如此，我们通过提供产业条件、产业中介、产业金融、政策优惠等各种服务，助推了产业园区内的企业不同形式地创造更多价值。　　有业内人士表示，依托于中原经济区和全国重要交通枢纽的核心优势，郑州今后不断上升的经济实力将有助于吸引沿海资本、企业、人才在郑州集聚。结合航空港区、高新区等的规划，大力引导大型企业入驻，大力发展产业集群，提升规划区内的品质凝聚力，未来郑州的产业地产是大有可为。　　产业地产助力郑西强势崛起　　在郑州，产业地产的发展得到了政府部门的高度重视。在政府的规划和指导下，郑上新区、郑州航空港经济综合实验区、郑州高新技术产业开发区等区域内，产业地产项目纷纷进驻，为区域以及社会的发展作出了巨大的贡献。其中，位于郑州西部的郑上新区，产业地产的发展更是方兴未艾。　　目前，在郑上新区，以大型项目为依托的产业地产正在纷纷上马，像金马凯旋家居CBD、五洲城等，产业地产正如雨后春笋般在这里竖立起来，并成为这里发展的强劲动力。　　金马凯旋家具CBD（郑州）公司营销总经理李齐表示，实业的、稳固的产业是城市经济发展的支柱，政策支持、产业链扶助、市场管理是引导产业良性、健康成长的必然动作，产业地产因此成型。因此，实体产业、产业地产也必然成为城市未来发展的核心动力。　　李齐认为，作为金马凯旋家具CBD而言，未来将打造成为以“家”为主题的新都市综合体。它的独特之处在于创新、整合、惠民。业态是“（生）产、销（售）、学（习）、研（发）、（博）览、服（务）一体化”高密度完整产业价值链集群品牌。如此，以金马凯旋家具CBD为依托所形成的产业地产，就成为社会需要-产业需要-市场力量三者相互作用的“市场进化”的结果。　　当前，我国正在进入经济转型期，而产业园区作为经济转型升级的重要载体，为产业地产行业未来的长期快速发展提供了难得的机遇。而从发展现状看，随着郑上新区规划的出炉，这里已经成为交通、生态、产业经济等诸多方面的支撑中的新城，产业地产拥有得天独厚的发展优势。这不仅带动了郑州产业地产的大发展，更是带来了郑州产业集聚的大突破。

        　　本报讯（记者左颖）记者今天上午从朝阳区区政府获悉，截至目前朝阳区今年共拆迁腾退6片区域，腾退区域占地面积约223万平方米，规范整治牌匾标识户外广告近2000块，拆除各类违法建设共计246.3万平方米，并通过建筑物粉饰、绿化美化等措施做好APEC会议环境保障工作。　　据统计，今年朝阳区共拆迁腾退东北四环望京六公主坟村、京承高速沿线东侧来广营段等6片区域，截至目前已拆迁腾退区域占地面积约223万平方米，建筑面积约122.36万平方米。上午记者在现场看到，昔日环境脏乱差的四元桥汽配城、六公主坟棚户区现在已经“变身”38多公顷的望和公园，公园主体建设已完工，剩余照明、垃圾箱等设施将于本月底全部完工，10月份正式对市民开放。　　据悉，望和公园与周边的太阳河公园、北小河公园等一系列公园衔接起来，形成“望京绿道公园环”，将是京承高速沿线一条生态风景线，也为APEC会议途经沿线增加景观。同时，公园还建设有篮球场、健身步道、环湖健康跑道等，为市民提供体育文化休闲场所。　　另外，今年朝阳区还将围绕“一区九线四周边”重点区域，即奥林匹克中心区及周边区域，长安街及其延长线、二环路、三环路、四环路、五环路、京承高速、京密路、京藏高速、机场高速路（含机场高速、机场南线）9条道路沿线，代表和记者驻地（使馆、五星级饭店）、进京第一印象区域（机场）、会场、旅游景区4类区域周边，提升区域整体环境和整体景观水平。

　　今年7月1日，《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》正式实施。银川市规划管理局规划执法大队在新规执行的一个半月时间里，叫停十多个地产项目违规、违法建设行为。记者从市规划管理局了解到，近期主要围绕未按规划批准内容建设、未放验线开工建设等重点进行规划执法巡查，对于引起居民投诉的项目，当场叫停。　　2014年7月3日，规划执法大队在巡查中发现，宁夏银帝房地产开发有限公司在未取得建设工程规划许可证也未取得验线手续的情况下，擅自开挖紫金新都1号、2号楼地下车库土方。开发企业表示愿意接受处罚，第一时间缴纳了罚金，这是该执法大队执行新规开出的第一例罚单。　　在开斋节期间，执法队先后对京能天下川三期内3户居民未经规划批准擅自进行的乱搭乱建、中海国际营业房破坏整体规划效果进行外立面装修项目等行为，当场进行了查处，并协调银区川市综合执法局及兴庆区政府进行联合执法。在刚开工就引起了居民投诉的东城湖综合楼项目现场，执法队要求开发单位要先停工，待问题解决后方可复工，并提出了该项目的处理建议。　　该局一位负责人表示，通过执法，叫停一批违规、违法企业，这是对银川城市整体性、长期性发展的一种保护措施，同时也制止了因违规建设导致周边居民利益受损的情况发生。（记者 张扬 实习生 桂一尘）