本报讯 记者徐达报道：国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军表示，改革开放以来，各地努力开发建设各类园区，为改革和发展作出了突出贡献，但在新的形势面前，园区转型发展迫在眉睫。　　李佐军是在日前召开的《中国园区转型发展报告》发布会暨研讨会上作出以上表述的。他表示，园区要努力实现从“千区一面”向“特色发展”转型、从低端产业向高端产业转型、从粗放式发展向集约式发展转型、从追求数量和规模向追求质量和效益转型、从引进技术向自主创新转型，从高碳发展向绿色低碳发展转型、从片面强调经济增长向区域科学发展转型、从“单兵作战”向协作发展转型。那么，园区转型发展的路径应该怎么走？他认为，应以特色发展为导向，以产业发展为核心，以空间优化发展为承载，以创新发展、绿色发展、和谐发展、协作发展为支撑。　　李佐军还强调，不少企业和园区已习惯于经济高速增长的状态，而在目前经济增速放缓的新常态下，很多园区也面临招商引资难度加大、环保压力增加、产能过剩等挑战。为此，一方面，企业和园区要加快推进产业和产品转型升级，淘汰落后产能，培育新的增长点，形成新的竞争力；另一方面，各级政府也要从中长期、短期两方面发力。从中长期看，通过释放改革红利、促进经济转型升级、实施创新驱动等供给边的三大“发动机”，为园区和企业找到新出路；从短期看，通过财税、货币金融政策等宏观调控政策精准发力，稳增长，控风险，避免经济大起大落，为园区和企业创造较稳定的外部环境。

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　　本报北京8月4日讯 记者亢舒报道：国务院办公厅近日印发《关于进一步加强棚户区改造工作的通知》，部署有效解决棚户区改造中的困难和问题，进一步加强棚户区改造工作，扎实推进改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村。　　《通知》明确，要进一步完善棚户区改造规划，省级人民政府要抓紧审批棚户区改造规划，将包括中央企业在内的国有企业棚户区纳入改造规划，重点安排资源枯竭型城市、独立工矿区和三线企业集中地区棚户区改造。编制城市基础设施建设规划，应做好与棚户区改造规划的衔接，确保市政基础设施和公共服务设施与安置住房同步规划、同步报批、同步建设、同步交付使用。　　《通知》提出，要加快项目前期工作，各地区要按照国家有关规定制定具体安置补偿办法，做好征收补偿工作，维护群众合法权益。要加快配套建设，市、县人民政府应当编制棚户区改造配套基础设施年度建设计划，安置住房小区的规划设计条件应当明确配套公共服务设施的种类、建设规模和要求等。配套设施建成后验收合格的，要及时移交、投入使用。新建安置住房小区要及时纳入街道和社区管理，完善社区公共服务。　　

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　　8月4日，国办下发相关通知，要求国家开发银行的住宅金融事业部重点支持棚户区改造及城市基础设施等相关工程建设。事实上，中国版“住宅银行”――国开行住宅金融事业部，从获批筹建到获批开业，仅花了1个月的时间。但这项举措，再次明确了国家开发银行住宅金融事业部为棚改提供贷款的重要职能。　　可以预见，中国版“住宅银行”不仅能缓解保障房建设的资金制约，也能削减保障性住房与商业性住宅“争抢”贷款的现状，优化中国的房地产融资结构。向上，住宅金融事业部将对接国家的保障性住房政策、规划；向下，其将致力于政策落实并深化与地方政府合作。　　棚改资金是“专享”的。住宅金融事业部的业务范围严格限于“纳入全国棚户区改造规划的棚户区改造”以及“相关城市基础设施工程建设”，业务模式则包括由国开行直接提供贷款和经由地方政府或融资平台发放“软贷款”等形式。　　“软贷款”作为国开行的“独门绝活”，低利息、放款时间长、被允许通过政府或国有公司的融资平台进行贷款等特点，使得棚改项目可以享受“特权”。而且，在资金的定价机制上，目前国开行对新增贷款执行基准利率下降10%，减轻了地方财力负担。　　中国版“住宅银行”的落地，将使棚改资金在“数量”和“效率”上进一步得到充分保证。资金数量上，将发行住宅金融专项债券，重点支持棚改及城市基础设施等建设。此前，央行在二季度向国开行投放了万亿补充抵押贷款（PSL），用于棚户区改造等保障性安居工程的贷款发放。　　资金效率上，“住宅银行”将按照“市场运作、单独核算、保本微利、高效透明”的经营原则，为全国棚改提速提供成本适当、长期稳定的建设资金，并通过建立责权利相结合的经营管理体系和运行机制，推动实现住宅金融业务的集约化、专业化管理和长期可持续发展。□ 王 璐

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　　媒体报道了湖南省扶贫开发工作重点县――安仁县疑以建小区的名义耗资2亿“偷盖”政府大楼，当地官员表示，这事涉及双方商业秘密，不能提供相关材料(8月3日澎湃新闻网)。　　《中华人民共和国政府信息公开条例》白纸黑字写得明明白白，“重大建设项目的批准和实施情况”属于政府部门主动、重点公开的政府信息。安仁县官方却以商业秘密为由拒绝公开，这不是揣着明白装糊涂吗？不过，联想到人家先前把政府大楼说成是商业建房的“前科”，公众就会明白，这不是装糊涂，而是装糊涂上瘾了。　　以商业秘密为借口拒绝公开政府大楼建设协议的做法不仅违反了规定，还更进一步引起了公众的好奇心。整个事件中还有太多的问题没有明确的答案，安仁县官方把建设协议捂得如此严实让人不能不怀疑。　　在“偷盖”政府大楼这件事儿上，安仁县没有沉默的理由。装糊涂上了瘾，对于公众的知情权绝对是莫大的伤害，但这病并不难治，还是那句话，请上级部门抓紧介入调查为公众还原真相，看看把政府大楼说成是商业建房究竟是为了遮什么丑，把建设协议当成是商业秘密又是为了掩盖什么非商业的秘密。(山东 温国鹏)

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　　连日来，南京鼓楼警方多次接到市民拨打政府热线“12345”反映居民区“群租房”扰民、存在消防隐患等问题，警方对辖区群众举报比较多的居民区展开了全面排查，共检查群租房280余户、暂住人口2100余人，取缔违规群租房19户，处罚50余户，整改100余户。在检查中还查获了一名因故意伤害被外地警方网上通缉的逃犯。　　扬子晚报记者从鼓楼警方了解到，“8月1日，湖南路派出所民警在勤益里小区检查群租房时，发现勤益里9号302室新来一名男子邓某，民警对该人进行暂住人口核查登记时，通过警务通核查发现该男子2013年因为故意伤害被安徽警方刑事拘留，是一名网上三逃人员。为了不打草惊蛇，民警告知邓某需要到派出所办理暂住登记，请当事人配合至派出所领取暂住证。一路上民警一边紧盯邓某的行为，一边不停与他攀谈，让他放松戒备。到派出所后，民警依法对男子采取刑事拘留，后移交安徽警方处理。　　为了治理“群租房”、地下室出租屋、青奥比赛场馆及驻地周边等突出部位的安全隐患。鼓楼警方集中大量警力，多次联合住建、安监、消防、税务和街道等部门进行集中清理行动。一共检查了君临国际、勤益里小区、小市、庐龙山庄、龙江新城市、厚载巷等多个地方的居民小区。近一个月来，共检查群租房280余户、暂住人口2100余人，取缔群租房19户，处罚50余户，整改100余户，抓获违法犯罪嫌疑人15人，其中网上通缉的三逃人员1人。对要求整改的100余户群租房户主，民警还要求他们写下“保证书”，保证不再改变房屋建筑结构，用来群租。(通讯员 达静 记者 裴睿 曹卢杰)

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