新华社上海10月1日专电(记者叶锋、姚玉洁)央行、银监会9月30日公布通知，对房地产“限贷”政策作出调整。其中，“二套房贷”的松绑尤受关注。　　“二套房贷”是楼市的一根“松紧带”。在抑制投资投机性需求的同时，如何让改善性住房需求得到释放并避免对房价产生明显冲击，是房地产调控需要把握的重要敏感点。　　部分“二套房”享受“首套房”待遇　　根据央行、银监会的通知，对于贷款购买首套普通自住房的家庭，贷款最低首付款比例为30%，贷款利率下限为贷款基准利率的0.7倍，具体由银行业金融机构根据风险情况自主确定。更值得关注的是，“对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，银行业金融机构执行首套房贷款政策”。　　德佑地产市场研究部总监陆骑麟认为，如果按照原先“认房又认贷”的标准，二套房是七成首付、1.1倍基准利率；此次出台的新标准“认贷不认房”，许多购买第二套普通住宅的购房者也将享受首套房的优惠。　　“此前4年时间里，居民家庭首套房认定执行‘认房又认贷’的标准，不符合实际市场需求情况，甚至有贷款历史而名下无房的换房需求也被认定为二套房。这次两部门的新政策，对于这种实实在在的自住型购房需求给予了较大力度的支持。”交通银行首席经济学家连平说。　　此次通知还明确，在已取消或未实施限购措施的城市，对拥有2套及以上住房并已结清相应购房贷款的家庭，又申请贷款购买住房，银行业金融机构应根据借款人偿付能力、信用状况等因素审慎把握并具体确定首付款比例和贷款利率水平。　　对此，上海中原研究咨询部总监宋会雍认为：“这也意味着二套以上住房限贷政策的重大调整。随着限购令的取消，限贷政策也同步松动、延展，以配合对购房需求的贷款支持。对于投资类群体而言，信贷杠杆失而复得，今后出入市场将更加从容。”　　“二套房贷”成调控“松紧带”　　不管房地产调控政策如何变化，首套房都是支持保护的；而二套房贷政策，可说是调控的一根“松紧带”。　　4年多来，二套房贷的政策在首付和利率方面都经历了一个逐渐收紧的过程：　　2010年1月“国十一条”首次提出差别化信贷政策，对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于40%。同年4月的“国十条”，将二套房首付门槛调高至50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。2011年1月的“新国八条”，规定贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%；对贷款购买第三套及以上住房的，贷款首付款比例和贷款利率应大幅度提高；对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭暂停在本行政区域内向其售房。2013年的“国五条”，在维持“基准利率1.1倍”的同时，进一步把二套房首付比例提高至七成，并严禁发放第三套及以上购房贷款。　　愈收愈紧的二套房“限贷”政策，和不断升级的限购政策一起，成为房地产调控最重要的“杀手锏”。一方面，此“双限”有力地遏制了炒房投资需求，对房地产市场的理性回归起到积极作用。国家统计局数据显示，8月份70个大中城市新建商品住宅价格下降的城市有68个，持平城市1个，上涨的只有1个。房地产市场的降温十分明显。　　但另一方面，越抬越高的二套房贷门槛，也被认为对部分合理的改善性需求带来“误伤”。上海某金融机构职员张先生今年添了第二个孩子，加上老人一家六口挤在一套不足100平方米的房子里，“换房势在必行，但二套房首付七成、利率上浮1.1倍，又无力承受”。　　“双限”带来利好，楼市表现或因地区有别　　国庆长假前一天宣布房贷政策的调整，虽然搅扰了不少人的假日，但对楼市来说无疑是个利好。此前，许多城市已退出限购，但受“限贷”的影响，楼市整体成交量仍然难见起色。因此，房贷政策的调整就备受关注。　　民生证券首席宏观研究员管清友说，如果“认房不认贷”能如期兑现，购房者首付资金要求下降，改善性需求短期或将集中释放，一线城市、核心地段的需求将明显回暖。　　不同地区楼市表现将会彼此有别。亚豪机构市场总监郭毅说，重新调整首套房认定标准，对各地会带来不一样的效果和影响。“在北上广深这样的一线城市，购房需求旺盛，限贷对购房需求的抑制作用非常明显，二套房贷政策等调整后将对市场带来实质利好；而对不少二三四线城市来说，供大于求的基本面没有变，库存积压也比较严重，所以放开限贷的影响就会比较有限”。　　上海中原研究咨询部总监宋会雍说，放松限贷之后，一些购房者可能并没有“过了这村没有这店”的紧迫感，他们有耐心继续观望房价走势，等待房价更大幅度的让步。　　一些业内人士建议，央行、银监会应指导商业银行对关系到民生消费的个人住房贷款形成支持的长效机制，优先保障个贷业务规模，精简贷款审批流程，提高放款效率。同时，兼顾银行运营的商业可持续性，房贷利率调整下限的确定应充分考虑银行的利差状况、营业成本和风险成本，使银行具有持续支持个人住房贷款的积极性。[阅读全文]

　　记者30日从北京市住建委获悉，北京市住房城乡建设委、财政局、地税局联合发布《关于公布本市各区域享受优惠政策普通住房平均交易价格的通知》，明确自10月8日起，购房人根据新的普通住房价格标准纳税。据北京市住建委统计，新标准实施后，享受到普通住房税收优惠的购房家庭比重扩大到90%以上。　　据介绍，北京市普通住房享受税收优惠，具体包括：个人将购买超过5年(含5年)的普通住房对外销售的，免征营业税。对个人购买普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，减半征收契税；对个人购买90平方米及以下普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，减按1%税率征收契税。[阅读全文]

　　央行、银监会30日公布通知,对我国房贷政策作出调整,其中对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的家庭,为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房,执行首套房贷款政策；首套房贷利率下限为基准利率的0.7倍。　　根据通知,对于贷款购买首套普通自住房的家庭,贷款最低首付款比例为30%,贷款利率下限为贷款基准利率的0.7倍,具体由银行业金融机构根据风险情况自主确定。对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的家庭,为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房,银行业金融机构执行首套房贷款政策。　　通知明确,在已取消或未实施“限购”措施的城市,对拥有2套及以上住房并已结清相应购房贷款的家庭,又申请贷款购买住房,银行业金融机构应根据借款人偿付能力、信用状况等因素审慎把握并具体确定首付款比例和贷款利率水平。银行业金融机构可根据当地城镇化发展规划,向符合政策条件的非本地居民发放住房贷款。　　通知要求,银行业金融机构要缩短放贷审批周期,合理确定贷款利率,优先满足居民家庭贷款购买首套普通自住房和改善型普通自住房的信贷需求。　　　通知鼓励银行业金融机构通过发行住房抵押贷款支持证券(MBS)、发行期限较长的专项金融债券等多种措施筹集资金,专门用于增加首套普通自住房和改善型普通自住房贷款投放。[阅读全文]

　　自去年10月以来，北京已经有7个项目完成摇号，为住房“夹心层”圆梦提供方便。 首席摄影记者 蔡代征/摄　　他们也许在保障房的轮候中等了很久，也许马上就要结婚但却没有一个舒适的小窝，也许孩子马上就面临上学需要一个稳定的学区，但“想要有个家”的愿望对于北京的房价来说又确实“高攀不上”。今年6月，北京的首批自住型商品房启动摇号，帮住房“夹心层”圆梦。自2013年10月以来，北京已陆续推出48宗自住型商品房地块，截至目前，已经有7个项目完成摇号，12个项目等待摇号，3个项目等待审核，2个项目正在网申。预计到今年年底，市场上将供应共计7万套自住房。　　关键词1　　摇号软件　　与小客车摇号类似　　在北京首个自住房摇号的现场，市人大代表、中国政法大学教授王玉梅作为监督人，目不转睛地审视着大屏幕。在摇号前，她还起身到工作人员的席位前“研究”了摇号使用的电脑。“自住房解决的是‘夹心层’问题，他们买不起商品房又不能享受住房保障待遇，北京市既然下决心要满足他们的住房需求，就要做得公平、公正、公开。”她说。　　自住房的摇号是市住建委在对小客车指标摇号、保障性住房摇号等工作调研的基础上，根据相关政策规定和自住房特点，编制了软件设计方案，选用小客车指标摇号软件研发公司，组织开展研发。可以说，自住房的摇号与小客车的摇号软件基本类似。　　为确保申购家庭能有平等的中签机会，市住建委组织专家对软件设计方案、随机算法等关键问题进行反复论证，同时，还邀请了第三方专业测评机构和公证处对软件进行了全面测评。　　关键词2　　申购平台　　申购告别网络“大堵车”　　“记得当时恒大的自住房网申第一天，根本连网页都打不开。前一阵我还担心，百子湾自住房位置近、数量少，要不要半夜起来刷网站啊。”王涛说，“结果申购当天很顺利，根本没有‘堵车’，前后也就六七分钟就完成了。”　　现在，登录“自住型商品住房网上申购”平台就可申请所有自住房项目。市住建委启用统一的自住房网上申购平台，为申购家庭提供新的信息安全网。　　采用全市统一平台后，申购者只要注册一次，以后每次只需登录即可。从去年年底开始的自住房网上申购，都是由开发商设立单独的申请通道，由申购家庭注册并在线填写资料。在此过程中，经常会在申购首日出现申请端口系统瘫痪或运行缓慢等问题。市住建委推出统一的“自住型商品住房网上申购”平台（http://zzfws.bjjs.gov.cn/enroll），每天早上8点到晚上10点运行。该平台采用了市经信委提供的“云平台”技术，申购家庭只需填写一次资料，省去了每个购房人反复注册不同网站的时间。同时，由于平台归属政府运行，申购家庭的个人资料会被妥善保管及保密，不会存在资料外泄的风险。　　关键词3　　撤销申请　　正式摇号前可吃“后悔药”　　市住建委公布的《关于进一步做好自住型商品住房申购工作有关问题的通知》的征求意见稿规定，开发企业应当在销售场所设置沙盘，提供楼书等项目说明材料。销售人员接待申购家庭咨询，应如实、全面告知申购家庭拟购房屋、楼栋及项目的相关信息，引导理性申购。　　申请自住房在网上申请和现场确认环节之后，还拟增设“撤销申请”环节，也就是说在正式摇号之前，如果申请家庭不想购房了，此时可以吃“后悔药”。各项目撤销申请截止日期为公开摇号日之前两个工作日。　　关键词4　　防“打酱油”　　弃选超三次取消资格　　在首个自住房摇号选房前，很多网友感叹“自住房难难于上青天”，“摇中一套自住房，等于中了一注200万元的彩票”，但当很多自住房项目选房后，却都出现了20%、60%的弃选比例。自住房摇号中签却频频“打酱油”，是导致表面弃购率不断攀高的原因，而弃购则完全无成本。　　针对此前频现的申购“打酱油”现象，征求意见稿提出了“事不过三”原则，购房家庭放弃选房超过三次，优先家庭取消优先资格，非优先家庭将被取消购买自住房资格。　　市住建委相关负责人表示，之所以将机会设定为三次，主要是考虑到顺序靠后的申购家庭，有可能是因为没有中意户型、朝向、面积等合适房源而弃选。　　关键词5　　房子质量　　自住房需与商品房同质　　市住建委专门下发《关于进一步加强自住型商品住房建设过程监管工作的通知》，从户型设计、工程质量、配套同步建设等方面，对自住型商品住房参建各方进行约束、监管，保证自住房与其他商品房同样的品质，确保自住房“价廉”的同时必须“质优”。通知还要求自住房竣工验收前，开发商必须要组织工地开放，邀请部分业主查看房屋质量，自住房小区的市政基础设施也必须要同步建设同步交用。　　针对部分购房人对自住房设计标准低于其他商品房的担心，通知中明确，自住房户型设计应严格按照商品房设计规范执行，不得降低设计标准，并合理组织室内空间，提高室内空间的利用率，满足项目对采光、日照、隔声以及热工、卫生等方面的要求，确保使用功能。　　■受益者说　　让买房梦想照进现实　　沈雪一家之前一直在西三环附近租房，在自住房出炉之前，“买房”这件事儿对于她来说有些可望而不可即。“我们从2010年开始动了买房的念头，先后看了很多项目，价格可以接受的基本都在六环以外了，太远了。位置合适的又有点儿太贵了。”沈雪说，自己和丈夫曾经几乎已经打消了买房子的念头，就企盼着租房价格上涨得缓一点儿、企盼着房东不要那么快地把房子收回去。　　直到有了自住房，沈雪一家的购房梦想才再度被燃起。更幸运的是，在金隅汇星苑的摇号中沈雪中签了。“在西三环的房租每个月大概要5500元左右，我算了算，买了自住房之后贷款每月还款大概6000块钱，所以基本上不会有太大的负担。”　　回想这些年租房的岁月，沈雪说她在现场签约后的一刹那，立刻就有了安定的感觉。“虽然房子还得有一段时间才能住上，但觉得心里特别踏实。”而且一直当着“租客”的沈雪总是感觉自己无法融入租住的小区，与街坊邻居也都有距离感。“我来到签约现场看到很多业主都是和自己年龄、收入差不多的年轻人，觉得小区的氛围应该很好。”晨报记者 王萍[阅读全文]