执行了3年零7个月的南京住房限购令，在昨日结束其历史使命。昨日下午5时南京出台的《市政府关于保持我市房地产市场健康发展的通知》，透露了这一令市场高度关注的信息。取消限购的传言在喧嚣了差不多2个月之后，终于尘埃落定。　　　“为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进房地产市场平稳健康发展，在全市范围内从即日起购房不再需要提供新购住房证明。”《通知》中的这句表述，宣告了限购令的退出。　　南京市住建委相关人士在解读时表示，取消限购，是贯彻落实国家“分类调控”的政策，并结合了南京实际。　　限购执行这3年多，南京楼市戏剧般“跌宕起伏”――　　2011年2月19日，被称为“史上最严厉的调控”的住房限购令正式落地南京，本地人限购2套房、外地人限购1套房且须提供1年社保和纳税证明。限购之初，效力明显，楼市迅即量价齐跌；但2012年3月之后，限购效力受假结婚、假离婚、假社保证明等“绕道”行为影响减弱，楼市逐渐回暖，到2013年更是全面疯狂；然而，今年受限贷步步紧缩加之“不动产登记”加速推进等因素影响，降价风复现，6月南京房价在连涨24个月后掉头向下，继而出现“三连跌”，9月12日南京商品住宅库存攀高至5万套以上，销售周期超过10个月。　　正是这样的“实际”，让地方政府调控之手也有了转向。　　南京提出，建立以保障住房刚性需求为重点的住房供应体系。按照“低端有保障、中端有支持、高端有市场”住房供应体系架构，分层分类原则，满足不同层次需求，建立分类调控机制。同样具有浓重行政色彩的限价政策，也有退出历史舞台之势，《通知》指出，改进房地产价格管理体制机制，充分发挥市场配置资源的决定作用，提升房地产价格指导的系统化、科学化、规范化、制度化水平。　　“楼市调控去行政化是大趋势，行政手段与市场经济手段相比，孰是孰非，市场自有定论。”昨日下午，省住建厅相关负责人表示，20日南京已将房地产调控政策调整的情况进行报备。　　目前我省三个实行限购的城市中，无锡和南京已相继全面取消限购，惟苏州还对90平方米以下住宅实行限购。“接下来，苏州也很有可能全面取消限购。”上述省住建厅人士告诉记者。　　6月26日，呼和浩特成为首个限购松绑城市。南京解除限购令之后，目前46个限购城市中只剩北京、上海、广州、深圳、珠海、三亚6个城市还“纹丝未动”。　　　　与取消限购相对应，南京昨日下发的《通知》中还出现了“加大信贷支持力度”的表述。具体为：继续贯彻落实好差别化住房信贷政策，积极满足居民家庭首套自住购房的合理信贷需求，不断加大对中小套型普通商品住房和保障性安居工程建设的支持力度。　　这其实更像是地方政府的美好愿景。　　南京市住房公积金管理中心办公室副主任金林俊表示，虽然“限购”全面解除，但根据央行政策，限贷依旧执行。公积金中心也会遵照市政府的要求，协调各金融机构的下款速度，“但目前购买二套房，首付必须七成。”

　　《不动产登记暂行条例》公开征求意见日前结束。社会各界对条例出台普遍表示支持,希望进一步修改完善并增强可操作性后尽快实施。　　记者21日从国土资源部、国务院法制办获悉,自8月15日公开征求意见以来,社会各界特别是法学界踊跃反馈意见。不动产、法学、律师等领域专家和执业者从物权法、民商法等专业角度积极建言,认为不动产登记制度是程序性规定,要尽量具有可操作性、可执行性。还有专家建议,条例应明确规定不动产登记员和登记代理制度。从事不动产登记审核的工作人员,应持证上岗,定期接受培训,同时增加对不动产登记机构和人员行为的约束条款。　　关于权属证书,有专家提出,不动产统一登记制度一项重要内容就是证书统一。条例不仅应推进登记机构统一,更应推进证书统一,在“不扰民”原则下取代种类繁杂的不动产登记证书,尤其要将房屋所有权证和建设用地使用权证“两证合一”。　　舆论普遍认为,不动产是国民最大一笔财产,国家不仅应当摸清“家底”,更应明确依法保护公民“家底”的立法宗旨,同时准确掌握不动产数据,为改革决策提供支撑。不动产统一登记是市场经济迅速发展“倒逼”行政管理的产物,希望有关部门充分利用机遇,推进物权法落实及土地管理法等法律修改。(记者王立彬）

　　改造装修超标腾退的办公场所给医院增加了250张病床；腾退1万多平方米办公房用来建设电子商务产业园；国税局腾退的办公室变成纳税人权益保护室……　　党的群众路线教育实践活动中,各地党政机关认真开展清理超标办公用房工作。腾退出的房子用来干什么?记者对此进行了追踪。　　教育实践活动开展以来,中央教育实践活动领导小组多次下发通知,要求对“四风”突出问题进行专项整治,其中,党政机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房等问题,是清理和查处的重要内容。　　记者发现,在清理整治中,不少地方采取了把腾退的办公用房调配给学校或者改造为医院病房的办法。　　在宁夏中宁县青少年活动中心的美术班内,孩子们认真地上着绘画课。人们或许并不知道,这里曾经是中宁县计生局的办公大楼。　　在办公用房清理整改过程中,计生局全部搬迁至县卫生局的办公楼统一办公。除此之外,更多腾退的办公用房还被改造建设为社区、青年和老年活动中心等公共服务场所。　　在吉林省吉林市,当地儿童医院受地理位置限制无法扩建,医院存在病床少、住院难的问题。教育实践活动中,吉林市把解决这个关系群众切身利益的问题,同盘活和用好已经清理腾退的办公用房统筹起来考虑,在2周时间里,完成4家单位办公场所的搬迁工作。5月底,病房改造完成投入使用,增加了医疗用房4000平方米,新增病床250张。　　国税局腾退出的超标办公房用于服务纳税人,这是发生在重庆市铜梁区的真实案例。　　在教育实践活动中,铜梁区国税局共腾退出12间、351平方米超标办公用房。过去办税服务厅主任、副主任各有一个面积20平方米左右的办公室,现在主任搬到副主任办公室共用一间,腾退出来的办公室则变成了纳税人权益保护室。　　把腾退的房子用在服务民生、促进发展上,这是很多地方的共同选择。　　在黑龙江省泰来县,财政局、粮食局、水产总站办公用房整体腾退,面积达到7200平方米,全部用于“敬老之家”建设。　　在福建省南平市,政和县民政局、审计局拟将腾出的100多平方米办公用房移交给社区,作为社区党员活动室和老年活动中心；建阳市财政局拟将300平方米办公场所腾出,改造为社区服务站、档案室和居民(党员)代表议事室。　　而在广东省梅县区,区人社局、卫计局、安监局、卫监所等部门原办公大楼全部腾空,整合至行政大院办公。由于地理位置合适、配套设施齐备,腾退的办公房面积共约10300平方米全部用于梅县区首个电子商务产业园建设,目前,产业园已有10多家电商企业落户。　　“10年了,我们终于不用靠租房过日子了。”安徽省宣城市城管执法局局长许斌说。宣城市城管执法局多年来没有集中办公地点,只能分散在7处租房办公。　　今年2月以来,宣城市按照中央要求,对市直77个单位的办公用房采取“腾退与调整共同推进”的方式,要求单位办公面积超标的必须清退,对用房紧张的单位给予补足,将职能相近的部门调整到一栋楼上办公。“这样既缩小了单位之间办公用房的差距,又便于相关职能部门间的业务联系,方便群众办事。”负责办公用房清退工作的宣城市机关事务管理局局长夏雪琦说。　　在清理整治的过程中,有的地方为了达标,将多出的面积打“隔断”,以“会议室”“接待室”“杂物室”等名义闲置。有的干部私下抱怨,打“隔断”要花钱,隔出的房间也没得到合理利用,反而造成新的浪费。　　“我们的思路很明确,清理办公用房时,不允许对办公室‘开肠破肚’,不允许造成房屋闲置,不允许形成新的浪费。”宣城市委书记姚玉舟说。(华春雨、刘政甫)