小雨蒙蒙，下应街道拆迁小组带着勘测和评估人员，第三次敲开了王大伯的家门。“我没读过几年书，最头疼的事情就是算账！”王大伯说，街道工作人员多次上门帮他算拆迁赔偿款，可在外地读大学的儿子总是不放心，非要亲眼看着他们测面积。“大伯，没关系的，只要能算好放心账，我们多跑几趟不要紧！”顾不上喝茶，大伙儿就开始忙活起来。　　和王大伯一样，2010年城中村改造工程启动后，许多群众担心有的干部会给“关系户”乱开“口子”、暗箱操作，在“怕吃亏、宁观望”的心理作用下不愿“爽快”签约。为了打开群众的心结，下应街道坚持“一把尺量准、一本账算清、一碗水端平”，力推规范拆迁、公开签约。在街道和各村的携手努力下，截至11月底，7大城中村改造工程已完成90%以上。　　体量大速度快 拆掉“城中村”　　9个城中村，共80万平方米居民住宅，100万平方米企业用地，具体过程中还涉及旧有项目的拆迁“清零”，面对如此“大体量”的改造工程，下应走出了自己的速度：拆得快，建得也快。目前，除了河东村和已经完成新村建设的湾底村，其他7个城中村的拆除工作已基本完成。金谷小区一期、二期已经交付，景湖小区一期已安置入住，景湖小区二期、江六新村加快建设，洋江水岸的安置住宅楼已造到22层。　　速度的背后，是下应街道和各村干部的点滴付出。街道的领导班子成员每人都牵头负责一个村的签约清零工作，带着工作人员走村入户，以“5+2”、“白加黑”的节奏争分夺秒推动拆迁工作。“一把手”当好“火车头”，街道拆迁办、各村党支部的基层干部也都进入了高强度工作模式，有人坚持带病上阵，有人把私事搁到一边，有人常在村里“蹲点办公”至深夜……　　“大多数人都签约了，他们都比你笨吗？早签约早住新房，还可以拿奖励，晚签约反而一点便宜都占不到！”面对“观望”的拆迁户，干部们经常用朴素的语言给他们讲清“大道理”。摸底排查、解释政策、反复测量……干部们不怕磨破嘴皮、踏破脚皮，坚持推动签约走上“快车道”。　　广公开严监督 办公“流水线”　　“有问题，看公示！”在河西村，86户拆迁户的签约“变更单”都被贴了出来，大伙儿要是担心有谁“走了后门”，看到白纸黑字的协议，心里立刻就舒坦了。在涉及拆迁的其他村子，拆迁协议可供群众查阅，以便及时拆除群众和干部间的“隔心墙”。　　“打铁还需自身硬，党员干部要带头遵守补偿细则，对于亲戚朋友，一律不收‘条子’，不开‘后门’！”在史家码村，李如年、陆岳定、杨桂仁这3位当过生产队长的老党员拧成了一股绳，利用长年累积的威望和人脉，协助4名村干部稳定村里的“大后方”。见到党员干部把自己的亲朋好友列在单子上“晒”出来，把自家的拆迁利益搁到一边，许多村民竖起了大拇指：“我们的老队长靠得住！他们办事，绝不会有‘关系户’！”截至目前，今年7月启动的史家码村376户拆迁签约工作已完成了近90%。　　公示、谈判、签约，在这条“流水线”上，跑一个办公室就能搞定一揽子拆迁事务，为群众省下了不少时间和力气。有的拆迁户本人不住在村里，干部们就把手机号给他们，不论工作日或节假日，只要群众一来电，总有干部赶到村里上门约谈。“国庆节，我们都休息了，他们还要到村里走走。”李阿姨说，4个子女回来过节，一家人自然要合计合计拆迁签约的事情，村干部们便“趁热打铁”走访了多个这样的大家庭，让大家商量的结果尽快在协议上“落地”。　　守底线知冷暖 啃下“硬骨头”　　“这间屋子造了好几年了，凭啥说我是违建，不给补偿？”“女儿为什么不能单独立户？”“老妈说好的，把这几间房子给我，可现在兄弟们非要和我平分，怎么办？”在拆迁工作中，工作人员每天都会收到好多条类似的群众意见。　　“坚持依法办事是我们的原则，政策的口子开不得，否则就是损害了绝大多数人的利益。”下应街道拆迁办相关负责人介绍，在判断相关建筑物是否违建时，土地证、测绘图和对周边村民的调查成了工作人员的“准绳”，“对于通过违法占地、私自加层、围墙内乱搭乱建、占用良田等途径搭建的违章建筑，一律不予做调产安置。”　　干部们坚持“铁腕”办事，却也体知群众冷暖。“在法律和政策的范围内尽可能给群众最大的利益，这是我们的原则。”下应街道拆迁办负责人说。帮群众算账，看怎么赔偿最划算；仔细测量面积，不放过一处死角；为子女较多的家庭当起“老娘舅”，商量出让大伙儿都得益较多的分房方案……只要能帮群众争取合法利益，干部们都会主动“出击”。　　“住在这里很惬意，新房子慢慢来，不着急！”姜村村的刘金芳老人说，街道给老人们找的过渡用房很不错，每月租金只需10元至15元，“25元一月的过渡费还能省下一点呢！”　　对于滞迁户，工作人员不厌其烦地向他们讲政策、讲道理，并动员他们的亲朋前去打“感情牌”。“三年啃下一块‘硬骨头’，不容易。”姜村村工作人员介绍，在下应大道姜村段，有位村民迟未签约，位于主车道中间的两栋房屋严重影响下应大道按时竣工。自2011年起，街道和村干部与他协商近30次却始终未能签约，原因主要是该村民提出的条件与相关征迁安置政策规定严重不符。今年春节过后，下应街道不得不通过司法途径强制执行，并在强制拆迁前继续与其保持商议。“从4月22日晚上7时多谈到第二天凌晨1时多，他才同意签字，我们心里的大石头总算落了地。”　　本报记者 项一

        　　酒楼转让了，营业执照上的经营者却没变。新主人做了几年生意，最终将原老板告上法庭，称法律规定营业执照不得转让，当年的那纸《转让协议》无效。几经波折，市中院作出二审判决，认定该协议有效。　　四年前，阿财(化名)花五十万元把阿和(化名)经营的酒楼和茶馆盘了下来。双方签了个《转让协议》，约定转让范围包括所有装修投资、设施广告和厨房设备。半个月后，阿财又给了阿和一份《承诺书》，说自己“同意不变更原有营业执照上的经营者姓名和相关证件。”从那时候开始，阿财就是酒楼的实际经营者，阿和也把营业执照交到了阿财手上。　　然而几年过去了，酒楼的生意每况愈下。此时，阿财将阿和告上了法庭，认为当年的《转让协议》无效。《个体工商户条例》规定了营业执照不得转让，同时根据合同法第五十二条，“若违反法律、行政法规的强制性规定，合同无效。”在阿财看来，阿和出让营业执照，就是违反了法律规定，属于合同法第五十二条的情形，协议书因此无效。　　一审法院驳回了阿财的诉讼请求，其不服，提出上诉。近日，市中院作出二审判决，维持原判。法官认为，《转让协议》是双方的真实意思表示，体现了酒楼的财产与物品转让，并未违反法律、行政法规的强制性规定。阿财所引用的《个体工商户条例》中关于营业执照转让的条款，在法律性质上并非效力性强制性规定，因此不能据此认定协议无效。 (记者 谭欣妮 通讯员 王池)

图为西柯镇拆除海翔大道边上的违建。　　文/图 本报记者 赵荣宾卢漳华　　通讯员 蔡剑明　　今年，同安区深化治理“两违”行为，在超额完成市下达的年度拆除目标后，仍持续发力，连续施展重拳猛击违法占地和违法建设，不断推进“两违”综合治理取得实效。　　在同安城管执法局等相关部门大力配合下，西柯镇政府针对重点工程用地、主干道两侧先后开展两场大规模拆违行动，有力地打击了违建行为，遏制了违建的发展势头，进一步推进了除旧控新的工作。　　西柯镇相关负责人叶耀南表示，目前西柯主要围绕“四重点、六先拆”开展拆违工作，特别是针对主干道两侧以及重点工程用地出现的违建，比如同集路、滨海西大道、通福路等。同时，他们另一个工作重点是“控新”，发现违建一块，就及时拆除一块，严格控制新增违建。　　A　　拆钢房 保卫辖区主干道　　面积大，又地处主干道海翔大道边上，属于省“两违”综合治理“四重点、六先拆”对象。日前，西柯镇政府、同安区执法局等多部门展开联合行动，依法将该违建拆除。　　记者在现场看到，该处“两违”面积非常大，占地面积5000多平方米、建筑面积4100多平方米，用巨型钢架搭建起来的厂房，高度有10多米高。　　西柯执法中队工作人员邱先生介绍，该处为村民林某所建。几个月前，他们就发现林某进行地面硬化。当时他们初步了解到，这是一块政府收储用地，已经征用多年，后被当地村民侵占，建成后准备进行出租经营。对此，之前中队曾经开展拆违行动，但受到了当地阻挠，出于安全考虑，拆违一度出现停顿。　　随后，多次开展思想工作，下发限期整改通知书，违建人依然无动于衷。因此，12月19日上午，同安区西柯镇政府、同安区城管执法局等部门200多人组成行动组，对该处进行了突击行动。历经1个多小时，这块巨型厂房在拆除机械铁臂挥舞下被彻底拆除。　　邱先生说，这次活动对心存侥幸的违建主体也形成了一定的威慑作用。　　拆铁皮 护航重点工程　　尽管攻坚战役已经结束，但西柯镇的拆违没有止步。　　11月28日，由西柯镇政府牵头，同安执法局、潘涂边防所、洪塘头社区共同开展了一场大型的专项整治行动，当天上午执法队拆除了洪塘头社区道路两侧58处、建筑面积1000平方米的违章搭盖后，中午又赶到后田村滨海西大道西侧两处非法圈地开展拆违行动。　　据了解，林某和徐某在两处用铁皮非法圈地4000多平方米。西柯执法中队发现后，上报相关部门，并下发了限期整改通知书，但对方一直处于观望状态，没有自拆。因两处已征用多时，并且厦门清华紫光集成电路产业园很快将“落户”此地，不及时清除违建，将严重制约重点工程动工建设。　　为此，当天上午，由西柯中队等多个部门组成的一两百人执法队员奔赴现场，经过两个多小时的努力，违建铁皮全被拆除。

        　　以房子要装修为名，带装修师傅去看别人的房子后，又以要包红包为名，从装修师傅处“借”走1000元，随后就消失了。近日，武平警方将这名行骗的男子抓获。　　武平县平川镇的老王专门帮人装修房子。今年12月中旬，老王接到一名自称是“王斌”的男子的电话，“王斌”说，他在平川镇东门市场有一栋房子要装修。随后，老王就来到东门市场，两人见面后，老王看了待装修的房子，并与“王斌”商量好装修价格。双方约定，第二天签订装修合同。　　正当两人走出房子时，“王斌”突然说自己要去参加一个同事的婚礼，匆忙间身上没带钱，需要借1000元应急。老王想也没想就从身上掏出1000元给“王斌”。第二天，老王没接到“王斌”的电话，拨打电话才发现已经停机。焦急中，老王报了警。　　平川派出所民警通过调查走访后，确认这是一起诈骗案件，“王斌”只是化名。12月 15日晚，民警将欲再次行骗的上杭籍嫌疑人吴某仁抓获归案。(钟富娣 李立贵)