热点解析 “中国经济怎么看”系列报道 　　7.8% 稳健之中看提升 　　7.8%――国家统计局18日发布的三季度GDP增长数据好于此前一些机构的保守预期，比二季度反弹0.3个百分点。由此，前三季度GDP增速升至7.7%。这一“稳中有升”的成绩如何取得？良好的发展势头能否延续？投资、内需、外贸“三驾马车”将如何发力经济增长？2013年中国经济又将交出怎样的答卷？ 　　稳、升、好 　　前三季度经济关键词 　　“总体平稳、稳中有升、稳中向好。”在国新办18日举行的新闻发布会上，国家统计局新闻发言人、综合司司长盛来运用“三句话12个字”来概括今年前三个季度经济总体运行态势，每句话都离不开一个“稳”字，“稳、升、好”是前三季度中国经济的关键词。 　　“稳”字如何具体解读？ 　　盛来运说，总体平稳是指经济运行的态势比较平稳，主要指标在预期的目标区间之内，波动幅度不大。三季度的GDP增长7.8%，二季度增长7.5%，一季度增长7.7%，基本上在0.3个百分点之间波动。 　　“稳”还表现在，前三季度物价总体表现基本稳定。除了春节的2月份和中秋节的9月份CPI稍微超出3%以外，其他各月的物价指数基本上都在2%~2.5%的区间运行；就业形势总体比较稳定，前三季度城镇新增就业继续增加，外出就业的农民工人数增长了3.1%。 　　“升”字则可以从表现稳中有升的一系列数据中看出：三季度GDP增长7.8%，比上半年回升0.2个百分点；规模以上工业增加值增长10.1%，比上半年加快0.8个百分点，投资、消费、出口，这些关键的指标都有所回升。由于国内需求回暖，工业品出厂价格指数连续两个月环比正增长，同比降幅收窄，这反映出市场的积极变化。 　　“好”则主要是指宏观经济发展的基本面有所改善。在中央明确的宏观政策导向下，社会预期趋于稳定，企业发展积极性比较高，一个很重要的指标就是PMI指数连续三个月回升。结构调整在稳步推进，无论是地方政府还是企业，调结构、转方式的认识比较统一，积极性也比较高，新兴产业增长的速度要远远快于传统产业，特别是新兴现代化服务业的增长速度比较快。 　　盛来运指出，从前三季度的情况来看，第三产业增长速度比第二产业快0.6个百分点，所占GDP的比重比上半年提高0.2个百分点。经济增长的质量有所提高，1~8月份规模以上的工业利润增长12.8%，比上半年提升1.7个百分点，财政收入和城乡居民收入也都在继续增加。 　　全年7.5% 　　完成GDP增长目标成定局 　　“全年完成7.5%的GDP增长目标已成定局。”这是多位经济学者共同的判断。“一系列数据说明，中国现在发展的基本面在向好的方向发展，特别是企业和政府的层面，调结构、转方式的认识统一、态度坚决，行动也很快，在调结构、转方式的过程中可以释放改革红利、创新红利，通过这种调整，激发和增强经济的内生动力。”盛来运指出。 　　盛来运具体分析了三季度经济增长速度回升的三个主要影响因素： 　　首先得益于国务院及时创新宏观管理方式，明确调控区间，这对引导社会预期、增强企业的发展信心产生了积极的作用。社会预期稳定，企业的信心增强，就愿意签单，愿意扩大投资。 　　第二个方面，从一季度开始，党中央、国务院围绕调结构、稳增长、促改革推出了一系列政策措施，为经济平稳运行注入了新的动力和活力。例如以简政放权为突破口的行政体制改革，利率市场化改革等，都为企业经营创造了很好的环境，有利于激发民营企业的投资活力。同时，加大棚户区改造，加大环境保护的力度，以及前段时间出台的“宽带中国”战略，鼓励信息化消费等都有利于调动和激发内需潜力。 　　第三个方面的因素是国外经济复苏、企稳好转。很多发达经济体从今年二季度开始缓慢复苏，这对我国扩大出口产生了一些积极的作用。 　　国家统计局18日发布的数据显示，今年前三季度最终消费支出对GDP增长的贡献率是45.9%，拉动GDP增长3.5个百分点；资本形成总额的贡献率是55.8%，拉动GDP增长4.3个百分点；货物和服务净出口对GDP的增长贡献率是-1.7%，拉动GDP增长-0.1个百分点。 　　“今后一个时期中国宏观经济继续保持平稳较快运行的可能性比较大。”盛来运说，“因为支撑中国经济运行的基本动力还是比较强的，中国仍处在工业化和城镇化加快的进程中，工业化和城镇化距世界水平和应该达到的水平空间还很大，这样会激发投资和消费的潜力。党中央、国务院出台的一系列稳增长、调结构、促改革的措施，仍然是推动经济持续发展的动力来源，有一些政策的效应还会继续得到发挥。” 　　国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁表示，数据显示经济已经企稳回升。从中央到地方不断发出改革的信号，改革预期加上改革实措，激发了市场活力，促进了经济回升。预计四季度中国经济还会保持平稳增长的态势，但是由于去年基数较高，四季度GDP增速可能出现技术性的适度回落，但这是一个正常的现象。 　　未来经济看提升 　　必须追求增长质量 　　为了解和准确判断后期的走势，国家统计局日前做了涉及40万家企业的调查，其中25万家是规模以上的工业企业。调查结果显示：工业企业中认为四季度或者以后一个时期经济与三季度相比基本不变的占65.1%；认为四季度比三季度向好的方向发展的、生产有可能加快的占22.8%；认为四季度可能不如三季度的只占12.1%。盛来运认为，这个数据基本能够反映企业运行的总体状况。 　　对于三季度GDP增长较好的成绩，也有专家认为应该冷静分析。国家信息中心经济预测部主任范剑平指出，三季度之所以经济回升，去年基数低作了很大贡献。三季度增速7.8%并不意味着四季度会超过8%。未来经济的走势分为三个方向，即向上加速、向下减速、平稳运行。三季度虽然加速，未来中国经济的趋势还是“横着走”。 　　“我们也意识到，目前国内外经济环境仍然复杂、多变、严峻，存在不少不稳定因素。去年四季度经济增长基数会对今年四季度同比增长产生一些变化，经济继续上行确实有些压力，但是总体来讲，中国经济保持平稳运行是一个大概率事件。”在回应四季度经济增长有可能放缓的担忧时，盛来运说，即使四季度增长速度比三季度有所回落，由于中国经济结构在发生一些积极的变化，同时预期比较稳定，中国经济基本面在向好的方向发展。即使经济增速有所波动，但是内在的结构与其增长的质量都在向好的方向发展。 　　但也有专家指出，从国家统计局18日发布的数据可以看出，三季度工业主要加速的是钢铁、水泥等与房产有关的行业，并不是经济中出现的新增长点，从结构来讲并没有太大改善；前三季度增长7.7%，但是城镇居民收入增长只有6.8%。 　　范剑平认为，从中长期看，中国经济增长保持在7%左右没有太大的问题，但经济调结构的任务仍然艰巨，“十二五”规划要求居民收入增长与GDP增长同步。但是今年以来，居民收入增长一直低于GDP增速。现在不能简单追求经济增长的速度，而要追求增长质量。 　　“当前中国经济的内生增长动力还是比较强的，我们有实现经济平稳较快增长的潜力和条件。当然，就中国经济内部来讲，长期积累的结构性矛盾和一些问题还需要一些时间化解。现在有一个很重要的发展观念是追求经济可持续协调发展，对此我是很有信心的。”盛来运说。(本报记者 张 翼) 　　专家观点 　　实现全年目标有基础 　　中央财经大学金融学院教授郭田勇：三季度GDP数据再一次证明了经济的回暖企稳，意味着我国经济已经走出了前期的低谷，呈现出良好发展态势，跟市场的预期也是一致的。三季度GDP数据为我国实现全年经济增速7.5%的目标奠定了基础。从投资、消费、出口等几项指标来看，我国基本经济面处于向好状态。 　　企稳回升源于改革 　　国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁:企稳回升的良好态势基于多种因素。第一是政策因素，“区间管理”的政策框架提出以后，稳定了市场预期，极大增强了市场信心。第二是改革因素，今年年初以来，国家出台了一系列改革措施，投资、外贸等都有相关利好政策出台。中央到地方不断发出改革的信号，改革预期加上改革实措，激发了市场活力，促进了经济回升。 　　唱衰中国论调幼稚 　　北京大学经济学院教授曹和平:前段时间唱衰中国经济的论调属于幼稚观点。唱衰中国经济主要是西方媒体所为，他们关于中国经济走向崩溃的观点是站不住脚的。这就如同隔岸观火，用西方的标准来衡量中国经济，缺乏关于中国经济的数据和实际感受，这样是十分片面的。中国经济过去的快速增长主要集中于沿海省市和直辖市的快速增长，最近几年，中部和西部也呈现追赶趋势，在某种意义上“扶植”了增长速度。 　　对中国经济要保持耐心 　　中国人民大学经济学院副院长刘元春:预计四季度外部宏观经济环境改善，前期稳增长政策的惯性将会出现持续回声。但是，消费疲软、地方债的整顿、房地产市场的调整等下行力量也会逐步发酵，并面临一系列不确定性因素的冲击。这个新阶段需要我们的改革，需要我们的政策，同时也需要我们民众的耐心和等待。(陈恒整理)

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　　本报电　（记者罗兰）来自上海海关的消息，上海海关在自贸试验区试点实施的“先入区、后报关”新型海关监管模式。最近，第一单从韩国进口的物资已按新的监管模式顺利通关。 　　据介绍，经海关批准，试验区内试点企业可先凭进口舱单信息将货物提运入区，再在规定时限内（自运输工具进境14日内）向海关办理进境备案清单申报手续。新模式允许企业把提货入区作业与申报备案手续“并联”进行。目前，上海海关已确定了6家区内企业试点“先入区、后报关”模式，待运作成熟后逐步复制、推广。

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　　针对近期某些国际势力提出的，中国不再重视吸引外资，外商投资不再具有利好机会。专家明确表示，这种说法无疑是荒谬的。外资所带来的资金、技术、管理、品牌、人才以及渠道等关键要素集合体，对于外向型经济占重要地位的中国来说有着至关重要的意义。应当说，吸引外资是中国始终坚持的长期国策。 　　外资企业扎堆中国 　　商务部日前发布的一系列数据无疑是对唱空中国的最好回应。数据显示,今年2月份以来，中国吸收外资始终保持同比正增长。1-9月份吸引外商直接投资较上年同期增长6.2%，已达886亿美元。 　　专家表示，改革开放以来，中国高速稳定的经济增长率、庞大的市场容量以及消费能力、完善的产业基础配套设施等优势在外国资本面前逐步展现，先进入中国市场的成功者无疑也给了后来者强烈的利好刺激。外资在华的贡献近年来始终在经济版图中占据重要席位。 　　据统计，2000至2010的10年间，在华外资企业从中国累计汇出利润达2617亿美元，年均增长幅度高达30%，远高于全球同期20%的增长率。截至今年6月底，来华投资的国家和地区超过190个，在华外商投资企业已超过44万户，世界500强跨国公司几乎全部在中国开展经营活动。 　　仅以上海浦东新区为例，这里集聚了202家跨国公司地区总部、185家研发中心，其中有60家总部具有亚太区管理功能，外资总部经济贡献达2470亿元。浦东新区有关负责人表示，跨国公司在此设立总部，为浦东新区带来了人才、资金、管理、信息、技术的枢纽作用，提升了城市形象和区域功能，为浦东新区的经济发展提供了巨大的动力。 　　吸引外资需长期坚持 　　业内专家指出，尽管目前国内人民币资金充裕，国家外汇储备基础雄厚，外资规模也已有了长足进步，但吸引外资对于中国经济发展仍是必要的。外资不仅代表着资金与技术，同时还包括长期积累的创新经验、品牌形象，以及人才培养、管理制度等有利要素在内的“要素包”。 　　国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济对本报记者表示，“外资带来的市场是不可估量的。全球衡量一个国家的市场活力，就看它跨国企业的数目多少。许多先进产品需要外资的进入才能带动国内相关产业的发展。中国到什么时候都仍需要引进外资。” 　　“给予外资企业平等的待遇就是一种鼓励！”商务部外国投资管理司的有关负责人在接受采访时说。他表示，有竞争才有发展，很多外资的进入即填补了一个行业的空白，外商投资给国内带来的技术进步和产业升级的作用是不可否认的。目前，中国仍然坚持鼓励外资向中西部地区倾斜，向养老、服务、制造业等领域投资。 　　“中国经济向好的趋势是会继续的。我们还会继续深化经济体制改革，不论是险滩还是深水区，我们将勇往直前、义无反顾。”国务院总理李克强日前在出访东南亚时的表态无疑也是对未来长期鼓励外资进入的有力肯定。 　　外企投资领域拓宽 　　“一方面，中国已经进入提升利用外资水平和质量的新阶段；另一方面，对于跨国公司而言，中国的引资优势正逐渐从传统的低成本、高税收优惠向新的综合优势转化，包括规模不断扩大的国内市场、完善的产业配套、稳定的政治环境和法律制度等。”商务部外贸司副司长黄峰说。 　　随着教育、医疗、金融、电信等领域的闸门放开，服务业正逐渐成为新的引进外资增长点。而加快开放通道和物流设施建设、提升边境经济合作区发展水平、加快沿边地区开放，也为外资拓展了新的空间。据商务部透露，今年9月30日中国政府正式宣布参加23个世贸组织成员加入的《服务贸易协定》的谈判，外商投资在服务业和服务贸易的发展中所具有的重要功能也将进一步得到发挥。 　　张小济对记者表示，未来外资引入的主要方向是流向服务业和制造业，其中服务业更多的是面向国内市场，包括物流、金融、商务等多个领域；制造业则同时面向国内和国际，进一步打开双边市场。 　　而中国欧盟商会的调查报告也证实了这一点，数据显示，欧洲企业中的咨询公司、汽车公司、制药及医疗公司、零售或酒店管理企业分别有79%、81%、82%和83%的比例对未来两年在华的发展前景表示乐观。

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