伴随新年钟声的敲响，不平静的2014年已离我们而去。过去的一年里，大国博弈日益激烈、地区危机频繁发生、世界经济加剧动荡。展望2015年，国际社会面临的复杂性、多变性和不确定性依然突出，“大乱不起、小乱不止，大战不打、小战不断”的基本局势可能依旧延续。　　近年来，全球主要国家为争夺战略优势展开激烈竞夺。2015年，美、俄、日、印等国将在着力解决国内政经问题的同时，继续奉行“强硬中带柔软”的对外政策，不断增强国家的战略主动权。　　第一，战略关注点继续向亚太转移。美国2014年版《四年防务评估报告》认为，美国的战略要务和利益将越来越多的来自亚太地区。美将继续实施“亚太再平衡”战略，以东亚为主要战略方向，重新调整兵力部署，强化军事存在，通过采取预防、威慑和战胜等方式，加大对新兴大国的防范、制衡与牵制力度。俄罗斯将高调宣示其亚太属性，积极推动“东进”。俄军将继续强化其在东部地区的军力部署，增强太平洋舰队力量建设，在北方四岛等问题上采取强硬立场，争夺地区事务主导权，并夯实东部战略方向作战准备，重点应对不断加大的美日海空威胁及东北亚可能出现的突发事件。日本2014年版《防卫白皮书》明确将“中国军事现代化、军事行动活跃化”列为影响日本国家安全的新威胁。日本将继续强化日美同盟，加快防卫重心向西南方向转移，加强“区域控制”能力，加大对所谓“周边事态”的干预力度。　　第二，加强准备打赢高端低烈度战争。美国着眼安全环境变迁和自身实力下滑，不再提“同时打赢两场战争”，而是强调打赢一场战争、慑止一场战争。美将继续开发“混合战争”和“空海一体战”概念，在战争准备上侧重应对局部有限战争和低烈度武装冲突。俄军认为，当前主要任务不再是在世界范围内打大仗，而是重点应对周边发生的中小规模、中低强度的局部战争或武装冲突。2015年，俄将继续在主要战略方向上，保持和发展战略遏制力量和战备能力。日本强调对“周边事态”和全球危机的预防和干预能力，将继续构建“综合机动防卫力量”，加速实现“军事正常化”。日本和周边国家在岛屿归属和海洋权益问题上的对立恐将长期化、复杂化、尖锐化。　　第三，持续争夺太空、网空和北极等“全球公域”。美国认为，太空和网空是与陆、海、空并列的“行动领域”，并且制定《北极地区国家战略》《国防部北极战略》等纲领性文件，加大对北极的谋划力度。2015年，美将继续把“先发制人”原则纳入太空、网空攻防战略，进一步夯实太空、网空作战能力，同时加强美在北极地区的军事存在。俄罗斯将网空和太空能力建设作为战争准备的重点，并新设联合战略司令部加强对北极地区的争控力度。俄将继续开发网络攻防武器，不断部署导航卫星，择机试射新型洲际导弹，提高俄在网空、太空的作战优势。同时，俄将进一步巩固和增强其在北极地区的传统优势。日本也强调网空、太空在作战中的重要性，新建了“网络空间防卫队”，并且多次发射军事侦察卫星，增强了情报搜集、分析能力。日本将继续强化对网空、太空的人财物投入。同时，日本已成为北极理事会正式观察员国，今后将继续研判北极航线可行性问题和北冰洋军事化问题，有可能把北极事务纳入美日同盟共同磋商范围。■肖铁峰

        　　据英国《简氏防务周刊》网站2014年12月31日报道，2014年是中国军舰制造商又一个忙碌的一年。6家造船厂的约40艘船舰要么在建，要么在进行测试，要么已经建造完毕。虽然建造数量大体保持稳定，但现代化、高性能军舰的比例在持续增加。　　目前正在生产两种级别的驱逐舰。　　首批052C型旅洋Ⅱ级驱逐舰于2005年服役。第五艘于2014年12月服役，第六艘也是最后一艘已经在进行海试。　　首艘052D型(旅洋Ⅲ级)驱逐舰于2014年3月服役；第二艘2014年全年都在进行海试；第三艘和第四艘于2014年12月开始海试；第五艘正在上海长兴岛造船厂进行装配。该造船厂还在建造另外两艘这一级别的驱逐舰。此外，另一条生产线最近在大连造船厂启动，两艘“旅洋”Ⅲ级驱逐舰据说正在建造中。　　中国人民解放军海军的主力护卫舰是054型江凯Ⅱ级。第一艘江凯Ⅱ级护卫舰于2008年服役，而到2014年初已有16艘入役。2014年，“黄冈”号(舷号577)进行测试，另有3艘正在进行装配。　　第一艘1500吨级056型江岛级轻护卫舰于2013年早期建造完毕，之后又建造了7艘。2014年，又有10艘江岛级轻护卫舰服役，另有5艘目前正在进行装配。两艘081A型扫雷舰也于2014年服役。　　2014年早期有传言说，另一艘071型玉昭级船坞登陆舰正在建造中，而到12月，第四艘的建造工作基本完成。此外，两艘体积更小的072型玉亭Ⅲ级两栖登陆舰也于年内亮相。　　2014年的潜艇建造活动悄无声息，一艘经过改进以减少识别特征的039B元级潜艇的亮相是唯一明显的动态。　　对舰队海上补给舰的需求很大。目前，两艘903型福池级综合补给舰和一艘904型后勤补给舰正在建造中。另一艘815型东调级侦察船于2014年3月下水。2014年10月，第四艘909型大华级武器试验舰服役。　　这些造船厂还建造了一些海岸警卫队舰艇，包括两艘万吨级船舰。此外，生产的军舰还被出口到阿尔及利亚、孟加拉国和尼日利亚。

　　当前，世界局势在急剧动荡中加速发生深刻变化。曾几何时，有不少学者、专家和政策制定者都在撰文疾呼：“世界正处于一场新冷战的边缘，……有人说它已经开始了。”一时间，围绕这一焦点问题，众说纷纭、莫衷一是，堪称百家争鸣。　　。　　一直以来，西方国家并没有因前苏联的解体放松和忽略对它的警惕和制约，而在前苏联废墟上挣崛突起的俄罗斯在叙利亚冲突、北约东扩、乌克兰危机等一系列事件中的“杰出”表现，必然使之成为主选对象。尽管如何处理与俄关系西方各国各派存在着众多不同的观点，但在共同遏制俄罗斯崛起、集体挤压其战略空间、综合限制俄罗斯经济发展以及一致孤立俄罗斯国际地位等方面，西方阵营却是精诚团结、立场统一。当下，西方联盟制裁与俄罗斯自始至终的强硬做派，已经构成了双方不可逆转的新冷战态势。　　。　　对于是否处于新冷战边缘或是新冷战是否已经打响，我们无须讨论这一问题，现实本身远远更加重要，因为无论选择哪种答案，情况和形势都已经变的很糟糕。事实上，人们都很清楚，早在第一次冷战之前，世界就已经置身于核战争威胁之下。眼下，有人讲，这场新冷战随乌克兰危机而爆发，中心在俄罗斯边境，因美国、俄罗斯和乌克兰等相关方及盟国相互指责、各自发布不实消息、无端打压制裁甚至武装冲突而挑起，致使事态愈演愈烈，而且出现了更加危机四伏的局势。如果不加控制，谁都相信，到头来，新冷战将会比第一次冷战更具危害性。　　　　毫无疑问，不管是对国家、还是对世界而言，冷战再现都将是一个历史性悲剧。目前，随着西方国家对俄罗斯综合制裁的进一步加剧，美俄关系日趋紧张，局面愈发不可收拾。较之于第一次冷战相比，新冷战明显的区别就是，现今普京领导下的俄罗斯尚不具备对东欧的宗主权，但是，今天人们所看见和听到的是，面对西方的制裁、恐吓甚至威胁，总统普京带领俄罗斯同仇敌忾，立场鲜明、态度强硬。第一次冷战过程中，每当对峙最危险的时刻，总有明智的政治家站出来制止战争贩子的野心。现在，不管西方人从根本上是否真正在不在意俄罗斯，关键需要的是双方都要正视切实存在并且日益严重的威胁，理智面对、妥善化解处理可能发生的灾难危机，这才是世界和人类最大的幸运。(国防大学 甄泽浩)

        　　据美国《航空和空间技术周刊》网站2014年12月29日报道，尽管中国经济2014年稍稍降温，未能完成官方确定的国内生产总值7.5%的增长目标，而2015年的经济增速可能进一步降至7%，但中国人民解放军的军费可能继续以两位数的增速增长。　　2014年3月公布的官方军费数据显示，军费将增至8080亿元(约合1320亿美元)，比2013年增长12.2%。2015年，这一数字将至少增长10%，可能达到8880亿元(约合1450亿美元)。然而，根据美国国防部早些时候的预测，中国2015年的实际军费，可能超过1750亿美元。　　中国经常把人员增加和训练成本的增长，作为国防预算增长的理由。然而，该国正在投资一个先进武器开发大项目，与此同时，中国在近邻地区和全球的军事活动正在增多。　　中国武器开发的步伐之快，从去年11月举行的两年一度的珠海航展上就可以看出来，与两年前相比，更多的区域被用于展出陆地武器系统和电子设备。此次航展的明星是中国第二代隐形战斗机歼－31和中国目前最大型的自主研制运输机运－20。　　上世纪80年代开始的中俄工业关系紧张似乎开始缓解。2015年将完成的俄罗斯武器系统的交易包括，24架苏－35战斗机和金刚石－安泰公司的S-400防空导弹系统。　　中国的力量投射系统也将更加先进。其中，运－20可能于2017-2018年开始服役。一些中国消息人士说，运－20最终的服役数量可能达到400架。亚洲军事消息人士对该刊说，西安生产的轰－20战略轰炸机可能于2025年完备定型。中国极有可能正在同时生产第二艘和第三艘航母。还有报道说，到2020年，中国除了拥有6艘093型第二代核动力攻击潜艇，还将拥有14艘095型第三代核动力攻击潜艇。　　2015年，中国的战略和空间系统也将取得进步，新的东风-41洲际弹道导弹可能开始部署，094型核弹道导弹潜艇将开始巡逻。在珠海航展上，中国航天科工集团展出了飞天一号(FT-1)小型固体运载火箭。据官方媒体2014年12月7日报道，中国航天科技集团公司官员说，长征五号重型运载火箭将于明年发射，而可支持月球和火星任务的长征九号超重型运载火箭，可能于2030年发射。

钓鱼岛专题网站截图　　2014年12月30日，钓鱼岛专题网站正式上线开通。该网站由国家海洋信息中心主办，使用“www.diaoyudao.org.cn”和“www。钓鱼岛.cn”域名。国防大学战略研究部教授梁芳在接受人民网采访时表示，要通过该网站向世界宣布钓鱼岛历来属于中国，同时揭露日本极右政府的战略野心。　　钓鱼岛专题网站主要包括：基本立场、自然环境、历史依据、文献资料、法律文件、视频资料、新闻动态和论文著作等板块，发布了一系列历史文献和法律文件，有力地证明钓鱼岛及其附属岛屿都是中国的固有领土，中国对其拥有无可争辩的主权。网站先行开通了中文版，随后还将开通英、日、法、德、西、俄、阿等其他文字版本。　　“我国早就该办这么一个网站了。”梁芳说，要通过这个网站，用不同的语言，将钓鱼岛的来龙去脉向世界人民说清楚：何时划归中国、何时被日本侵占、何时被美国交予日本管辖。“我们恰恰要通过这个网站告诉世界日本这些年都做了什么，用清晰的史据向世界宣布钓鱼岛历来属于中国。”　　梁芳认为，日本在钓鱼岛问题上频频发难，大肆叫嚣“中国威胁论”，反指中国强军备战、侵略日本，以此为借口大力发展军队和装备，并将其战略前沿大大向我国推进了数百公里，几乎到了我们家门口，为的是配合美国将中国紧紧封锁在第一岛链内，“我们要通过这个网站揭露日本极右政府的战略野心，不仅仅是钓鱼岛的问题，还包括解禁集体自卫权、修改和平宪法、解禁武器出口三原则等。”　　在谈到为何主办钓鱼岛网站的是国家海洋信息中心，而不是国防部时，梁芳说：“这恰恰是此举的微妙之处。”若由国防部来主办，军事色彩太浓，容易使矛盾升级。而由国家海洋局下属的国家海洋信息中心推出该网站，则更有针对性也更加权威，海洋局半兵半民的背景，使我国在该问题上进可攻退可守。　　“钓鱼岛网站只是第一步，未来针对我们其他有主权争议的岛礁都应该设立相应的网站，各媒体也应该配合网站主动发声，向世界阐述我国在主权问题上的严正立场。”梁芳如是说。(邱越)