住房城乡建设部近日印发《住房城乡建设领域违法违规行为举报管理办法》(以下简称《管理办法》)，旨在规范住房城乡建设领域违法违规行为举报管理，保障公民、法人和其他组织行使举报的权利，依法查处违法违规行为。《管理办法》自2015年1月1日起施行。2002年7月11日原建设部发布的《建设领域违法违规行为举报管理办法》同时废止。　　根据《管理办法》，各级住房城乡建设主管部门及法律法规授权的管理机构，应当设立并向社会公布违法违规行为举报信箱、网站、电话、传真等，明确专门机构负责举报受理工作。受理机构应在收到举报后进行登记，并在7个工作日内区分情形予以处理。举报件应在受理之日起60个工作日内办结。　　《管理办法》明确，各级主管部门应建立违法违规行为预警预报制度。对举报受理工作的情况和典型违法违规案件以适当方式予以通报。负责办理举报的工作人员，严禁泄露举报人的姓名、身份、单位、地址和联系方式等情况；严禁将举报情况透露给被举报人及与举报办理无关人员；严禁私自摘抄、复制、扣压、销毁举报材料，不得故意拖延时间；凡与举报事项有利害关系的工作人员应当回避。对于违反规定者，根据情节及其造成的后果，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　《管理办法》强调，任何单位和个人不得打击、报复举报人。对于违反规定者，按照有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。举报应当实事求是。对于借举报捏造事实、诬陷他人或者以举报为名制造事端、干扰主管部门正常工作的，应当依照法律、法规规定处理。　　宗边

　　张燕　　《居住证管理办法(征求意见稿)》已全文公布征求社会各界意见。其中明确，居住证持有人拟享与户籍人口同等多项权利，有稳定住所社保达年限还可落户。　　凡是在城镇稳定工作的人群，都应该同等享有当地的基本权利，这很合理的。但是目前各大中城市公共服务承载能力有限，而且更多公共设施和服务投入增加要真金白银，也不可能那么快。因此，实行居住证管理制度的效果究竟如何，还要拭目以待。　　国务院早在2010年5月就提出要逐步在全国范围内实行居住证制度，不少城市也已经在推行居住证。但实际情况表明，这个举措效果并不太好。一方面是因为办理了居住证之后，所谓的公共服务并不会自动惠及；另一方面，办证程序比较繁琐，要凑齐全部所需的办证手续并不容易。无论是目前已经推行居住证的城市，还是按照《办法》办理居住证，都需要社保或纳税记录，需要稳定的住所。而这些，对于大部分农民工来说，绝非易事，一些企业并未按照规定交纳社保。即便交了社保，所谓稳定的住所，对于长期租房的人来说，要证明其租住的房屋算稳定的住所也较为困难。　　有过城市租房经验的人知道，要证明其有稳定的租住房屋，光有租赁合同是不够的。关键要有租住房屋的房产证复印件，或者有缴纳了相关房屋租赁税的完税证明。房东一般是不敢随便给人自己的房产证复印件的，怕被拿去它用。至于租赁房屋交税，这笔税本该房东交，但大部分房东是不会主动交的。租房者要办居住证，那就只好自己交，这无疑增加了租房者的负担。　　因此，希望最终出台的《居住证管理办法》不仅可以明确规定居住证持有者的基本市民待遇，更要力求和监督地方务必落实和兑现。同时，也希望相关部门能够考虑到目前的实际情况，尽量简化居住证办理的难度，并力求减轻办理者的经济负担。

　　外媒称，中国最大的商业地产集团大连万达希望通过8日在香港的首次公开发行（IPO）募集至多39亿美元，这将使该集团成为世界第二大纯商业地产开发商，仅次于美国西蒙地产集团。　　据英国《金融时报》12月8日报道，万达创始人王健林因其试图收购一家好莱坞电影制片厂，在洛杉矶威尔希尔大道投资12亿美元购置地块以及2012年斥资26亿美元收购美国电影院线而为人们所熟知，但大连万达商业地产仍是他崛起并排名中国富豪榜第四位的支柱。　　如果此次IPO完全实现万达募集39亿美元的目标，该集团市值将逼近250亿美元，落后于西蒙的560亿美元，但超过澳大利亚西田的150亿美元。万达因其在全国所有主要城市开发的万达广场项目而闻名，这些商业地产集零售、办公、酒店、住宅和娱乐于一体。　　万达在全国的业务覆盖范围之广，对于中国的开发商来讲是不同寻常的。中国的开发商经常发现很难将自己的品牌扩展到新的省份，原因在于地方政府之间错综复杂的监管限制。　　以定价区间的底端计算，万达将筹得32亿美元―这仍将是香港今年以来最大的IPO，超过上周中国最大核电企业―中国广核集团31.6亿美元的筹资额。　　临近年末的这些上市活动，可能使香港在今年资本筹集方面从第四位跃升到仅次于纽约的第二位，尽管在香港上市的中国公司表现不如在纽约或上海上市的同僚。　　大连万达的价格区间低于上周对其可能最多募得45亿美元的预期。尽管相对之前最多60亿美元的预测有所下降，但接近该交易的银行人士表示，30亿到40亿美元的募资区间是最有可能的。　　汇丰和中国投行中金公司是万达商业地产香港上市的保荐人。瑞银、高盛和中金公司是此次上市的账簿管理人。

　　继10月份佛山一手住宅成交突破近5年新高，11月份佛山楼市交易更上一层楼。根据佛山市住房和城乡建设管理局公布数据，11月佛山一手住宅成交总面积为113.82万平方米，环比增长0.83%，成交均价为8340元/平方米，环比10月微增1.87%。　　从各区成交情况来看，南海和顺德两区的成交面积分别为47.43万平方米和35.81万平方米，相比上月有所下跌，跌幅分别为1.08%和8.01%。虽然两区成交量出现不同程度的下跌，但依旧是佛山成交大户，两区合计成交面积占了全市超过7成。其余三区成交面积环比均有所增长，其中三水区涨幅最为明显，环比大涨38%。　　成交均价方面，五区价格环比都有小幅回升。禅城区均价环比增长1.85%，为9058元/平方米，重回“9”字头，三水区均价涨幅5.12%，相对更大。　　回顾今年前11个月的成交情况，不难看出，11月佛山的月度新房成交总面积是继今年8月份以来的第四次突破100万平方米，8―10月三个月的成交量分别为104.16万平方米、108.53万平方米、112.88万平方米。成交套数也已连续两个月维持在10000套以上。　　佛山中原地产市场研究部副经理黄志兴认为，11月成交量保持在110万平方米以上高位，是限购、房贷松绑的延续效应。尤其是改善型产品增加、三水区域性房价上涨对全市整体房价有一定拉升作用。　　虽然从数据来看，价格未出现下跌，但实际上禅桂中心区域部分楼盘已经出现以价换量的现象，因为年底开发商面临更大的资金回笼压力，急需去库存。预计12月成交量会维持在100万平方米以上高位，价格相对稳定。　　值得关注的是，截至11月，佛山一手住宅成交总面积达到879.85万平方米，超过去年全年的807.9万平方米；成交总金额方面，今年1月―11月的一手住宅成交总金额合计744.3亿元，远远超过2013年全年的666.5亿元。(记者/南盼)　　■延伸　　近60项目本月集中入市　　经历“双限”解禁以及央行降息等多重政策利好，佛山楼市正式迎来2014年最后一个月的收官大战。据不完全统计，佛山12月楼市预计有近60个项目上市，产品类型多样，包括洋房、别墅、公寓、写字楼和商铺等。　　从五区来看，南海24个盘推新领跑佛山，顺德和禅城均占13个，三水占6个。

　　为汲取吉安市新干县建筑工地重大伤亡事故教训，江西省住房城乡建设厅近日印发《预防高大模板支撑体系坍塌事故的安全管理制度》，并召开建筑安全标准化示范工地现场会，要求加强建筑安全标准化工作管理，加大对重大危险源的监管力度，对安全隐患实行“零容忍”，并将其遏制在萌芽状态。　　会议指出，江西省住房城乡建设厅将切实加强建筑安全标准化工作，严格落实《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》和《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定(试行)》，将安全生产行为列入诚信体系重要内容，促进企业做好安全生产工作，并按照“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的目标构建全省工程质量安全信息化监管平台，重点解决施工现场“人证分离”问题。同时，该厅将对不重视危险性较大的分部分项工程安全管理的施工企业、监理企业和施工现场一律实行“一票否决”。　　此外，该厅还组织市县分管局长以及安监管理部门、房建企业相关负责人现场观摩了浙江省东阳第三建筑工程有限公司安全标准化管理项目、九江市房产交易中心等样板工地。分期分批对全省住房城乡建设系统建筑施工管理、特殊工种、农民工和一线作业人员进行了培训，邀请专家讲解重大危险源安全监管要点、高支模安全专项方案编制要点等安全规程，进一步增强了一线施工人员的安全生产意识。王纪洪 王乐天