刚刚结束的广州10月份车牌竞价和摇号，对比9月份的情况，有一些市民质疑摇号方式可能存在暗箱操作，或者借机圈钱。对此，广州市长陈建华怎么看？ 　　在29日的市政府领导新闻发布会上，陈建华回应称，广州对限牌做了大量调研，也比照了新加坡、香港、伦敦、北京、上海和贵阳的做法，最后制订了“三合一”的限牌政策。 　　他说，首先是总量控制，一个月一万个牌；其次是摇号，解决公平问题；再次是竞价，解决效率问题、刚需问题。再者是解决环保问题，也就是导向问题。 　　陈建华表示，对于摇号，广州上个月是27:1，北京好像突破八九十比一了。“关键是看公交的发展。在竞价这块，主要是解决刚需，所以定的起始价是一万，你也可以报得更高一些。试行一年，也做了一些小的调整。” 　　他指出，起码也要到今年年底以后，到12月或明年1月份，对过去从7月份正式实施以来进行分析，提出更加人性化、更加科学的办法，“而且定下来之后也不太容易改”。 　　竞价收入到哪儿去了？陈建华表示：“我们每年都会进行公布，这些收入全部用于公交。政府财政对公交的投入，只有增加没有减少。”记者 张林、凌越

检测蔬菜农药残留 新华社发 　　28日，记者从广东省政府获悉，《广东省市场监管体系建设规划(2012-2016年)》(以下简称《规划》)已于日前印发。《规划》提出，广东将用5年时间，基本建立与广东经济发展相适应的市场监管体系。其中，“信用广东网”将于明年正式投入运行，建立企业法定代表人“黑名单”制度等是亮点。 　　《规划》提出，深化市场准入制度改革，构建“宽进严管”的市场准入环境，建立规范、透明、高效的市场准入体系。2013年年底前，在全省范围铺开商事登记改革，2014年全面推进商事登记改革，2016年基本建立“宽进严管”的商事登记制度。记者了解到，“信用广东网”将于今年年底开通试运行，明年投入运行。 　　《规划》还提出建立完善企业“黑名单”制度。依法记录和整合股东、法定代表人及企业高管人员的个人信用信息，建立企业法定代表人“黑名单”制度，强化企业法定代表人任职限制措施，实现与银行信用评级体系、检察机关行贿犯罪档案查询等系统的有效衔接。2014年实现“黑名单”数据在相关部门间共享；2015年综合运用“黑名单”信息，建立信用惩戒制度。 　　《规划》还要求，2015年，初步建立以“退市不合格商品”为核心的监管机制。 　　在与老百姓密切相关的食品方面，《规划》提出了更多监管措施。其中，重点推进广东省婴幼儿配方乳粉生产企业和食品饮料生产试点企业诚信体系建设。全面建立食品生产经营者信用档案，逐步实现信用档案电子化和全国联网。健全奖惩机制，建立实施“黑名单”制度，到2013年，食品安全“黑名单”数据库建成使用。完善食品安全追溯制度，完善生猪及肉品流通定向跟踪信息化监管系统。记者 黄宙辉

　　国务院法制办公室29日就《中华人民共和国食品安全法(修订草案送审稿)》公开征求意见，送审稿规定，对违法违规行为将严惩重处。意见反馈截止日期为2013年11月29日。 　　送审稿从落实监管体制改革和政府职能转变成果、强化企业主体责任落实、强化地方政府责任落实、创新监管机制方式、完善食品安全社会共治、严惩重处违法违规行为六个方面对现行法律作了修改和补充。 　　送审稿提出，国家对婴幼儿配方食品实行严格监督管理。食品生产企业生产婴幼儿配方食品应当将生产原料、产品配方及标签等向食品安全监督管理部门备案。不得以委托、贴牌、分装方式生产婴幼儿配方食品。 　　送审稿明确，加大对违法违规行为的惩处。将非法添加等严重危害食品安全的行为罚款额度由原法中五至十倍罚款提高到十五至三十倍；因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品生产经营管理工作；承担食品安全风险监测、风险评估工作的技术机构、技术人员出具虚假监测、评估报告的，依法对技术机构直接负责的主管人员和技术人员给予撤职或者开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。据新华社

　　最近国研中心的“383”方案引起业界广泛关注，而其中提到的电信重组更是引发了业界的广泛讨论。方案中，关于电信业的部分论述中提到，“加快业务相互开放，实质性推进三网融合。实现电信、互联网、广电主体业务相互开放和相互进入。整合分散的监管职能，建立统一监管体系。再次重组电信企业，形成多家竞争实力相当的电信运营商”。 　　对此，有媒体报道认为，这可能更多地针对国家级广电网络公司如何组建以及未来是否重组，目前迟迟未出炉的国家级广电网络公司未来可能不局限于扎根广电市场。 　　不过，业内普遍认为，自2008年六家电信运营商重组为三家后，目前三家电信运营商虽然规模上还有差距，但已经可以实现对等竞争，相互有威胁，因此，这三家运营商之间再重组没有意义。 　　而广电方面，早在2010年8月，“中国广播电视网络公司筹备组”就成立了，负责草拟国家级广电网络公司的组建方案。但是，在随后的两年时间里，其组建方案经过多次修改也未落实。今年8月，国务院相关文件又明确要推动中国广播电视网络公司加快组建。显然，这个公司的组建只是时间早晚的问题。如果不把全国的广电网络公司整合到一起，那各地的广电网络公司如同一盘散沙，没有能力真正与各地电信运营商竞争。 　　媒体认为，电信重组的方向重点在于广电网络，其分析逻辑也很清晰：电信重组已经无必要，而广电网络的重组又有迹可循，有一定必要性。 　　实际上，“电信重组已无必要”这个命题未必经得起推敲。虽然电信运营商经过几轮重组，形成了三大运营商的格局。但是很容易看到，当前的运营商格局不算完美。面对这几年移动互联网的冲击，面对微信等互联网工具的冲击，几家运营商可谓束手无策。而由于运营商体制等多方面的因素，运营商手里的飞信等业务并没有能够迅速壮大，并没有能够跟上移动互联网的节奏。 　　近期来，用户明显感觉到三家运营商的促销手段在增加、服务也越来越多，这背后恰恰是运营商经营压力加大所致。再看4G建设，三家运营商也是各行其道，资源浪费严重。 　　从这个意义上说，电信运营商的重组不是没有必要，是很有必要。而关键是，怎么样的重组方案，才能够平衡好各方的利益？在互联网、移动通信、电视网络的融合已经不可避免的时候，怎么样才能够通过重组，让资源得到优化的配置，让运营商给用户带来最有性价比的服务。颜金成

　　PM2.5尚未“尘埃落定”，PM0.5又被指危害人体健康。近日，复旦大学实验研究证实，大气中粒径在0.25-0.5微米范围内的颗粒物(即PM0.5)的浓度与居民健康危害的关系最为显著，且粒径越小，健康危害更大。 　　近年来，PM2.5(直径在2.5微米以下的大气颗粒物)逐渐被人们所熟知。但粒径多大的颗粒物对人类健康危害最大，学界尚无定论。上述实验课题组测量分析了不同粒径的颗粒物浓度对人的影响，结果显示，粒径小于0.5微米的大气颗粒物(PM0.5)与居民健康危害关系最为显著，而PM2.5中粒径大于0.5微米的颗粒物浓度与居民健康风险则没有显著关联。 　　实验负责人、复旦大学阚海东教授说，不同粒径的颗粒物在下呼吸道的沉积就像是做“折返跑”，粒径较大的颗粒物“跑起来”相对困难，所以一般都在上呼吸道通过撞击沉积下来。而PM0.5可沿着气流一直扩散到肺泡。“PM0.5进入肺泡之后，有可能越过人体的血气屏障，进入心血管系统引起疾病，甚至还可能干扰人体神经系统的平衡。”阚海东说，“人们吸烟时直接吸入人体的主流烟气，绝大多数都是PM0.5。”据新华社