新华社8月13日电 13日，《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》正式公布。这个被业内称之为保险新“国十条”的意见，已不再是狭义上的行业概念，高度关注民生成意见的最大亮点，影响每一个普通百姓的生活。　　　　意见明确，将会把与公众利益关系密切的环境污染、食品安全、医疗责任、医疗意外、实习安全、校园安全等领域作为责任保险重点，探索开展强制责任保险试点。　　此外，在车险领域，费率市场化改革将会稳步推进，这也意味着车险价格将越来越与市场挂钩。“个人消费贷款保证保险”“物流保险”“演艺责任险”等新险种也会得到国家更多的鼓励，有利于释放消费潜力。　　　　意见明确，将创新养老保险产品服务，为不同群体提供个性化、差异化的养老保障。包括推动个人储蓄性养老保险发展、开展住房反向抵押养老保险试点、发展独生子女家庭保障计划、探索对失独老人保障的新模式。　　值得注意的是，这份意见明确将适时开展个人税收递延型商业养老保险试点，这也意味着我国酝酿已久的“减税养老”将正式实现。　　“减税养老”就是投保人不是投保的每月缴税，而是领取养老金之日再缴税，这是一种推迟缴税，是幅度较大的税收优惠。　　　医疗领域，政府向商业保险公司购买服务的将更多。意见鼓励保险公司大力开发各类医疗、疾病保险和失能收入损失保险等商业健康保险产品，并与基本医疗保险相衔接。　　对于地震灾害等“巨灾保险”，意见明确，研究建立巨灾保险基金、巨灾再保险等制度，逐步形成财政支持下的多层次巨灾风险分散机制。　　另外，“三农”领域将试点农产品价格保险，今后，农民将可以选择到更多的“三农”保险产品。

　　外貌如小型别墅，内部设有残疾人独立厕间、儿童专用洗手盆等贴心设施，外围还有鲜明的标志牌和导向牌，如今越来越多的青岛公厕加入到了“星级队伍”中。据悉，今年市政公用局计划新建、改建公厕各40座，截至目前，新建公厕已达到31座，40座改建公厕全部完成。　　公厕虽小，却是城市的窗口，在旅游旺季期间，公厕更成为一张城市的名片，向游客展示青岛的服务形象。如今，走在青岛前海一线、世园会周边，一座座如别墅般的标准化公厕拔地而起。统一规范的中英文名称、鲜明的标志牌和导向牌，让游人能方便找到。　　“今年市政公用局计划在青岛市内六区新建40座公厕、升级改建40座公厕。目前，在世园会周边、崂山海水浴场等位置新建31个公厕的工作已经完成，40座趋向新标准的公厕也已经升级改建完成。”青岛市市政公用局工作人员说。　　据了解，按照公厕建设新标准，如今的公厕在满足基本蹲位需求同时，公厕功能配置更以人为本，例如调整男女厕位的比例达到1:1.5以上；设置儿童专用洗手设施和婴儿护理架；设置残疾人士独立厕间并安装呼叫器等无障碍设施。　　“现在环卫单位负责新建的公厕都按照最新标准建设，一些景点、单位负责建设的公厕也向着新标准靠拢。同时，除了新建‘星级公厕’外，我们还对已有的公厕有针对性地进行升级完善。目前，青岛540座公厕中已有200多座完成了改建升级，例如崂山区石老人海水浴场、黄岛区金沙滩等景点公厕已更换新标志牌和导向牌。”该工作人员说，100多个公厕还增设了LED显示屏，通过屏幕定期播放天气预报、交通提示、公益广告、重大活动宣传语等信息。　　此外，为满足旅游旺季期间游人如厕需求，自今年5月起，在已有固定式公厕基础上，前海一线还设置了多座车载式移动公厕，旅游旺季后，将视情撤除，以便循环利用。目前，青岛市正研究制订相关政策，鼓励沿街单位、商铺、办公楼等场所内部卫生间免费对外开放，为市民和游客就近方便提供条件。(记者 蓝娜娜 通讯员 孙斐)

　　本报讯（文/图 记者 徐景明 通讯员 沈雅琳 卢微）11日夜间，在环岛路阳光海岸别墅区附近，大片垂榕林被拦腰砍断，这是该路段绿化继今年2月、5月后第三次受到破坏。三次违法砍树事件，共造成200棵树木受损，涉及绿化面积约4500平方米，林地恢复至少需两年时间。　　12日上午，公路人员巡查时发现绿化树木被破坏，其中有10多年树龄的垂榕树高近6米，被拦腰砍掉一半，树枝散落一地，立刻报警。据推测，该片树林疑因长势较好，挡住别墅区观海视野而遭破坏。今年三次砍树事件均发生于夜间，面积较大，且未获得任何相关部门许可。目前警方已介入调查。　　●公路部门提醒:私自砍伐公共树木违法。市民对长势较高的树木有修剪需要，可向管养部门提出申请，获批后会有专业技术人员前往修剪。

　　地产大腕对楼市热点展开激烈讨论。　　文/本报记者 魏岭　　产业过剩、同质竞争、电商冲击……当人们还在对楼市是否进入下行通道喋喋不休争论之时，商业地产过剩及风险加大的言论已然此起彼伏。在新环境、新挑战背景下，传统商业地产如何突围寻求新的发展同样成为本届博鳌房地产论坛讨论的重要议题。　　急速扩张引担忧　　未来风险与机遇并存　　与住宅地产市场这些年来的高歌猛进一样，商业地产的扩张速度同样惊人。数据显示，2008年全国写字楼的施工面积9亿平方米，2013年则达到了25亿平方米，年均增长速度是21.7%。而商业用房2008年施工面积为1.6亿平方米，2013年为8亿平方米，年均增长速度更是高达37.8%。　　作为商业地产领域的权威，恒隆地产董事长陈启宗对商业地产过剩表示担忧，“内地商场空置率很高，这些空置的房子除了养老鼠之外，还有什么用处？”他表示，住宅市场不像以前那么容易赚钱了，很多人可能会进入商业房地产领域，结果是进一步增加商业房地产的量。　　“商业地产过剩必死无疑。”德意志银行亚太区投资银行执行主席蔡洪平认为，商业地产很难整合，目前全国有2986个Mall，这一块的泡沫会被挤破，尤其是过去融资成本过高同时又位于二三线城市的项目会非常危险。　　中国国民经济研究所所长樊纲则表示了对政策层面的顾虑，他认为与住宅地产不同的是，商业地产由于在政策上的空白，市场的波动可能更大，隐藏着很多风险。　　中国社科院研究生院城乡建设经济系主任陈淮则表示无需悲观，“商业地产不仅仅提供商业设施，同时也在许多城市的城市整体升级改造中起到重要作用，目前在这些地方还有大量的低端底商要拆掉。同时他反驳道，在过去10年中唯一没有变化和调整的政策就是商业地产，不管是稳增长的时候，还是抑通胀的时候。“它从来没变化过，我觉得这种稳定本身也是一种政策倾向，让市场说话。”　　突围急需“触网”　　行业现状倒逼资产证券化　　面临众多发展困境，商业地产仿佛只有在产品及经营理念上有所创新，才能实现突围。首创置业董事长刘晓光在论坛上表示，未来商业地产发展需要发现新模式、新业态。“新模式转换的基本点就是把其他不同的产业价值点与地产进行融合，模式的转变，需要我们发现未来新的业态，通过模式转变，建立新的发展方向。”　　首当其冲的便是商业地产的“触网”行动。金地商置集团行政总裁徐家俊表示，今天房地产市场特别是商业地产上如果不跟互联网结合，可以说基本上是没有声音，或者没有前途。　　他表示，中国现在做得比较好的几个购物中心，销售额每年大致在60到70亿元人民币，但在2013年“双11”网络购物节，淘宝网上的销售额就突破了350亿。“也就是说，淘宝网一天卖出去的东西，大概等于6个中国最好的购物中心一年的销售额。毫无疑问，现在消费者的行为习惯已经发生了非常大的改变。”　　住建部政策研究中心主任秦虹指出，商业地产的经营特别需要资产证券化的支持。首先，商业地产的内在发展要求长期资金的支持，其次，商业地产经营特征和现状倒逼资产证券化的发展。“商业地产要改变目前的同质化产品和经营模式的升级，特别需要资产证券化的创新方式，解决现有以银行贷款为主的资金供应和商业地产经营需要长短错配的问题。”　　在她看来，虽然还有收益率以及一些政策、税收等方面的问题需要解决，当前我国发展商业地产的资产证券化还存在很大的有利条件，它符合国家金融改革的方向，已经有一部分政策的支持，而且无论是资金的需求方还是供应方，均有市场需求。