8月1日电 据国家发展改革委网站消息，今年以来，全球经济复苏艰难，国内经济进入新的发展阶段，面临不少新情况新问题。面对错综复杂多变的国内外环境，各地区、各部门认真贯彻落实党的十八大精神和中央各项决策部署，以提高经济增长质量和效益为中心，扎实推进各方面工作，经济社会发展总的开局是好的，实现了稳中有进、平稳开局。 　　 　　根据形势发展变化，宏观调控不断创新和拓展思路，着力稳增长、调结构、促改革，统筹施策，使经济增速、新增就业、物价涨幅等主要指标保持在年度预期目标的合理区间。 　　一是经济实现平稳增长。上半年国内生产总值同比增长7.6%，其中一季度增长7.7%，二季度增长7.5%，经济增速连续5个季度稳定在7.5%左右的区间。着力扩大有效内需，消费的基础性作用和投资的关键性作用得到较好发挥。通过促进居民消费升级、优化消费环境等措施，居民消费持续较旺，社会消费品零售总额增长12.7%，扣除价格因素实际增长11.4%，增幅同比加快0.2个百分点。“十二五”规划确定的重点建设项目积极推进，不断激发民间投资积极性，固定资产投资增长20.1%，其中民间投资增速达23.4%。经济增长主要依靠内需拉动，最终消费和资本形成对经济增长的贡献率达99.1%。 　　二是价格总水平基本稳定。今年以来，各地区各部门切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，加强重要商品产运销衔接，市场供应得到较好保障；针对蔬菜、瓜果由于天气影响价格明显攀升，加强跨区调运和价格监管；年初生猪价格持续走低，适时启动调控预案，猪粮比价逐步回升到合理水平。居民消费价格除2月份受春节等因素影响，其余月份涨幅均在2―3%；上半年同比上涨2.4%，涨幅同比回落0.9个百分点。 　　三是就业形势总体稳定。实施更加积极的就业政策，各级政府采取多种措施稳定和开发就业岗位，强化就业服务，加上经济总量不断扩大、就业容量大的服务业发展加快，经济增长对就业的吸纳作用增强，就业形势和劳动关系保持基本稳定。上半年城镇新增就业725万人，同比多增31万人；全国城镇登记失业率4.1%，31个大城市城镇调查失业率基本维持在5%左右。重点群体就业稳步推进，截至7月1日全国普通高校毕业生就业率73.3%，同比下降2个百分点；失业人员再就业298万人，就业困难人员就业94万人，分别完成全年目标的60%和78%。 　 　　利用市场倒逼机制，加强政策引导，把经济下行压力转化为调结构的动力，大力优化产业结构，切实落实支持企业创新的各项政策措施，继续实施区域发展总体战略，加快推进经济结构战略性调整。 　　一是农业生产继续向好。继续加大“三农”扶持力度，落实各项强农惠农富农政策，不断强化农业科技和装备支撑，农业综合生产能力继续提高。初步统计，全国夏粮产量达到2638亿斤，比上年增产39亿斤，其中冬小麦连续第十年增产；夏收油菜籽产量1348万吨，同比增长3.4%。畜牧业形势总体稳定，猪牛羊禽肉产量与上年同期基本持平，生猪出栏34211万头，增长1.1%。蔬菜在田面积增加，水产品生产稳定增长，玉米等秋作物长势良好。 　　二是高新产业和服务业发展较好。强化创新驱动，印发了国家重大科技基础设施建设中长期规划。上半年，高技术产业增加值增长11.6%，快于规模以上工业2.3个百分点，占规模以上工业比重达9.6%，比上年同期提高0.6个百分点。去年以来服务业增速持续加快，对稳定增长、稳定就业发挥了积极作用，今年上半年增速达8.3%，快于第二产业0.7个百分点，占国内生产总值比重为45.3%，比上年同期上升1.6个百分点，以金融、物流、电子商务为代表的现代服务业保持良好发展势头。 　　三是区域发展协调性增强。东部地区大力实施创新驱动，加快产业结构战略性调整，转型引领作用明显，生物医药、节能环保、智能设备、电子商务等新兴产业发展良好。中西部地区继续发挥后发优势，依靠资源、劳动力等要素优势着力吸引东部产业转移，主要经济指标增速继续高于东部，上半年中、西部地区规模以上工业增加值分别增长10%和10.5%，快于东部地区1.3个和1.8个百分点。国家对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的支持力度进一步加大。 　　四是节能减排和生态环保积极推进。国务院研究部署了大气污染防治十条措施，重点流域水污染防治、重金属污染综合防治等规划加快实施。严格对涉及电力、煤炭、钢铁等行业的环评审批，大力实施化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等主要污染物减排项目。进一步抓好重点领域节能减排，大力发展节能、资源循环利用和环保产业，加快脱硫脱硝、生活垃圾和城镇污水处理设施及配套管网建设。上半年，单位国内生产总值能耗同比下降3.4%，主要污染物排放量继续呈下降态势。 　　依靠改革开放解决发展中的难题，更好地发挥市场机制的作用，发布实施了深化经济体制改革重点工作的意见，国际经贸合作加强，为经济发展注入了新的动力。 　　一是行政体制改革加快推进。国务院机构改革和职能转变方案经全国人大审议通过，新组建部门的“三定”方案全部完成。政府机构简政放权取得实质性进展，取消和下放了能源、交通、通信、文化等领域183项行政审批等事项。行业协会商会与行政机关脱钩改革、公务用车制度改革加快有序推进。铁路政企分开进展顺利，铁路投融资体制改革加快推动。 　　二是财税金融改革不断深化。营业税改征增值税的行业地区试点范围进一步扩大。对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税，将惠及600万户小微企业。地方政府自行发债试点范围稳步扩大。全面放开金融机构贷款利率管制，民间资本投资金融业的准入条件进一步放宽，人民币兑澳元直接交易启动实施，中小企业股份转让系统试点扩大至全国。 　　三是资源性产品价格、教育卫生等领域改革稳步实施。成品油价格形成新机制运转顺利，重点电煤价格与市场煤价格完全并轨，非居民用天然气价格调整方案平稳出台。进城务工人员随迁子女异地升学取得进展，已有30个省份制定了具体工作方案。国家基本药物目录品种数量由307种增加到520种，县级公立医院综合改革试点扩大到1000多家。现代农业综合配套改革试验开始启动。 　　四是对外经济稳步发展。外贸增速比去年同期有所提高，上半年出口、进口分别增长10.4%和6.7%，但外需低迷问题仍然突出，6月份当月出口下降3.1%。为有效应对复杂严峻的外部环境，国务院近期研究确定了促进贸易便利化推动进出口稳定发展的一系列措施。自贸区建设取得重大成果，与冰岛、瑞士签署了自贸协定。中国(上海)自由贸易试验区启动实施。对外投资合作持续快速增长，非金融类对外直接投资增长28.7%。 　 　　紧紧围绕加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加大对社会事业的投入力度，稳步推进各项社会保障工作，民生等重点领域得到较好保障。 　　一是教育文化卫生等社会事业取得新成绩。教育均衡发展继续推进，义务教育学校标准化建设得到加强，中西部农村初中校舍改造工程、农村义务教育薄弱学校改造计划和学生营养改善计划进展顺利，对农村贫困地区高等教育招生人数定向增加。基层公共文化服务体系不断健全，全国文化信息资源共享等重点文化惠民工程建设加快实施，总建设规模约为450万平方米的全国地市级公共文化设施建设全面推进。基层医疗卫生服务体系建设继续加强，重大公共卫生项目覆盖面逐步扩大。H7N9禽流感疫情得到有效控制。 　　二是社会保障体系进一步完善。社会保险覆盖面持续扩大，截至6月底全国参加城乡居民社会养老保险人数达到4.87亿人，比上年底增加350万人。社会保险待遇水平继续提高，连续第9年调整企业退休人员基本养老金待遇，调整后月人均养老金近1900元，惠及6800万左右企业退休人员；新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年240元提高到280元。保障性安居工程建设积极推进，截至6月底新开工440万套，基本建成236万套。 　　三是城乡居民收入继续增加。农民收入增幅继续保持较高水平，上半年农村居民人均现金收入4817元，同比增长11.9%，扣除价格因素实际增长9.2%，其中工资性收入、财产性收入和转移性收入均保持较快增长。6月末，农村外出务工劳动力17111万人，同比增加444万人，增长2.7%；外出务工劳动力月均收入2477元，增长12.6%。城镇居民收入增速略有放缓，城镇居民人均可支配收入13649元，增长9.1%，扣除价格因素实际增长6.5%。 　　此外，四川芦山地震灾害救援及时有力有序，受灾群众基本生活得到较好保障，灾后恢复重建总体规划发布实施；及时启动甘肃定西地震应急响应机制，迅速组织力量展开灾后救援。 　　总的来看，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，具备持续健康发展的基础条件，经济基本面是好的，下半年我国经济仍将保持总体平稳发展态势。但也要清醒地看到，国际和国内、长期和短期、结构性和周期性因素相互交织、相互影响，我国经济发展面临着多年未有的错综复杂局面。从国际看，世界经济正在深度调整，复苏基础尚不稳固，贸易保护主义加剧，国际市场竞争激烈，不确定性不稳定性因素增多。从国内看，经济既有增长动力，也存在一定下行压力，产能过剩矛盾突出，企业特别是中小企业生产经营困难，财政金融领域风险不容忽视，雾霾天气、饮水安全和土壤重金属污染问题不容忽视。这些都需要切实采取措施认真加以解决。 　　当前，既要充分看到经济发展中的有利条件和积极因素，坚定发展信心，也要高度重视经济运行中存在的困难和问题，增强忧患意识。在工作中，要贯彻落实好中央决策部署，坚持稳中求进，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，坚持宏观经济政策连续性、稳定性，提高针对性、协调性，根据经济形势变化，适时适度进行预调和微调，稳中有为。坚持统筹稳增长、调结构、促改革，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底，努力实现三者有机统一。 　　做好下半年经济工作，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用，更有效地激发企业活力。一是更准确地把握宏观调控的方向、力度和节奏，稳定市场预期，增强市场信心，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，盘活存量、优化增量，着力提高财政资金使用效益，加大金融支持实体经济的力度。二是更加注重立足当前、着眼长远，注重通盘考虑政策设计，使经济运行处于合理区间，经济增长和就业不滑出下限，物价涨幅不超出上限，有效防范和化解各种潜在风险。三是更多地运用经济、法律和技术手段，创新宏观调控方式，分类指导、有保有压、有扶有控，加强政策协同配合，根据实际情况进行差别化的调控。四是更好地依靠创新体制机制，加快推进重点领域和关键环节改革，创造公平竞争市场环境，发挥好市场配置资源和自我调节作用，增强经济发展活力和后劲。

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　　 8月1日电 据国家发改委网站消息，中国目前价格总水平保持基本稳定，重点领域价格改革积极有序推进。 　　发改委表示，今年以来，在党中央、国务院的领导下，国家发展改革委围绕宏观调控大局，坚持稳中求进、稳中有为，一方面综合采取措施，不断加强价格调控监管，着力保障改善民生，价格总水平保持基本稳定，实现了“稳”；另一方面不失时机推进成品油、天然气、电力、煤炭、铁路货运、水资源等重点领域价格改革，为进一步发挥价格杠杆作用，促进节能减排和结构调整，提高经济增长质量和效益创造了有利条件，实现了“进”。 　　――价格总水平保持基本稳定。不断健全价格调控体系，完善价格调控方式，重要商品供应得到有力保障，市场秩序进一步规范，保障和改善民生工作扎实推进。继续提高粮食最低收购价，小麦、稻谷最低收购价分别比2012年提高9.8%、8.3%，为促进夏粮丰收、保护农民利益起到了重要作用。积极实施生猪市场价格调控，在3月初猪粮比价跌破盈亏平衡点后，及时启动生猪市场和价格调控预案，发布预警信息，启动冻肉收储，引导猪粮比价回到盈亏平衡点左右，生猪市场调控取得积极成效。出台了降低流通费用提高流通效率综合工作方案，稳步推进平价商店、基本蔬菜品种政策性保险制度，研究完善社会救助和保障标准与物价挂钩的联动机制，进一步清理行政事业性收费，加强教育、医疗、金融、交通运输等领域价格监管，努力保障和改善民生。在国家采取综合调控措施等因素作用下，今年上半年，居民消费价格同比上涨2.4%，涨幅比去年同期低0.9个百分点，为经济平稳发展和社会和谐稳定营造了良好的物价环境。 　　――重点领域价格改革积极有序推进。价格杠杆是当前稳增长、调结构的重要抓手。今年以来，国家积极推进价格改革，价格信号在优化配置市场资源方面的基础性作用进一步增强。推出了新的成品油价格形成机制，缩短调价周期、取消幅度限制、调整挂靠油种、完善调控程序，朝着市场化方向又迈出了重要一步，有效遏制了市场投机行为，保障了国内市场供应。出台了非居民用天然气价格调整方案，对保障天然气市场供应、优化能源消费结构、促进节能减排发挥了积极作用，也为天然气价格市场化改革奠定了基础。稳步推进电价改革，将脱硝电价试点范围由现行14个省份的部分燃煤发电机组扩大为全国所有燃煤发电机组；实现电煤价格并轨，并取消了价格临时干预，电煤价格由煤炭企业和电力企业自主协商确定；简化销售电价分类。有序推进水价改革，加强和规范水资源费征收标准管理，明确了“十二五”末水资源费调整目标。稳步推进铁路运输等领域价格改革。重点领域的价格改革，使价格形成机制朝着市场化方向迈出了重要步伐，有利于激发市场活力，对于完善社会主义市场经济体制，利用价格杠杆促进节能环保，稳定经济增长，推动经济结构转型升级，将产生积极的作用。 　　发改委表示，下半年，价格工作将继续紧紧围绕宏观调控中心任务，做到“两个坚持”： 一是坚持保持价格总水平基本稳定不放松。加强价格监测预警和形势分析，管理好通胀预期，保障群众生活，确保实现全年预期调控目标。 二是坚持市场化导向的价格改革不动摇。以完善资源环境价格形成机制为重点，着力理顺比价关系，建立健全阶梯价格制度，利用价格杠杆充分调动市场主体节约资源、保护环境的积极性，为提高经济增长的质量和效益，促进经济社会持续健康发展创造良好的条件。( 财经频道)

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　　商务部日前公布的统计数据显示，2013年上半年，两岸贸易额达1011.4亿美元，同比上升34.8%，升幅十分显著。分析人士指出，这一亮眼数据的背后是两岸经济加快转型升级，为两岸贸易创造了更大的上升空间。 　　据统计，2013年1至6月，大陆对台出口210.1亿美元，同比上升27.4%；自台进口801.2亿美元，同比上升36.9%。台湾已经成为大陆第七大贸易伙伴和第四大进口来源地。 　　在中国经济面临下行压力，上半年出口形势不容乐观的情况下，两岸贸易的大幅攀升无疑引人关注。 　　台湾“中华经济研究院”区域发展研究中心主任刘大年表示，这是非常正面的现象。现在两岸贸易存在某种程度的产业分工，超过三成的贸易额增长对台湾的影响十分正面。 　　“台湾去年景气较低，今年成长有望加快。我对下半年两岸贸易保持增长势头表示乐观。”刘大年说。 　　“国际经济不景气的大环境下，两岸经济亟需更紧密合作的动力和空间。”中国社科院台湾研究所经济室主任朱磊指出，大陆与台湾都面临着经济转型升级的课题，而加强融合、优势互补对双方都有利。 　　分析人士指出，台湾制造业要完成从委托设计、代工生产模式向品牌和研发等价值链高端的转型，与大陆紧密合作是较好的方式。大陆拥有庞大的市场与人才优势，有利于台湾企业推广自有品牌和加强研发队伍建设。 　　这一转型趋势对两岸贸易内容带来深刻影响。据统计，两岸贸易中加工贸易占比由2008年的70%下降到了去年的55%，而一般贸易占比显著上升。这意味着大陆成为越来越多台湾产品的最终市场，而不再充当加工者与中转站的角色。 　　“交流带动金流，人潮带动钱潮。”台北大学教授江岷钦说，两岸经济彼此互惠共生的态势不断增强，两岸不但要将这种势头保持下去，更应互相协助产业升级，加快往产业链的高附加值方向攀升。 　　此外，ECFA签署后的政策红利也对两岸贸易产生显著影响，前不久签署的两岸服务贸易协议也为双方经济合作增添了新的期待。 　　刘大年说，未来两岸服务贸易协议生效，对双方都有加分，对台湾更是很好的机会。台湾服务业表现优秀但市场较小，大陆市场广阔，服贸协议可助台商开拓大陆内需市场。 　　“两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山。”江岷钦说，两岸经贸数据背后的合作大趋势更值得人们思考。(记者 查文晔 裴闯)

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　　 长春8月1日电 (李彦国 陈博宜)8月1日，第一届东北保税区合作论坛在长春举行，来自东北区域内的6家海关特殊监管区负责人，探讨加强区域内港口、口岸及内陆保税区的合作，以实现联动发展，共同推动东北区域经济一体化的发展。 　　论坛主要围绕“建立东北保税区合作机制”等议题展开磋商。与会者认为，在东北振兴即将进入第二个10年之际，需要进一步加大东北区域的开放力度。而保税区作为开放型经济发展的巨大引擎，作用与地位十分显著，只有加大合作，将东北地区的沿海港口优势、沿边口岸优势和腹地产业优势结合起来，才能形成东北区域开放型经济的整体竞争力。 　　“我们对开展‘区港联动’，进行‘区区合作’迫不及待。”长春兴隆综合保税区管委会主任王庭凯说。作为吉林省唯一的综合保税区，以汽车零部件、电子信息产品项目为主的长春兴隆综合保税区目前年进出口额达6.5亿美元。 　　长春兴隆综保区正计划与中朝罗先经贸区展开合作。王庭凯认为这是一种创新。他同时认为，创新对综合保税区的生存至关重要。 　　“下一步将寻求推动与大连港、朝鲜罗津港以海铁联运的方式展开合作，把二者的港口功能延伸到兴隆综保区。”王庭凯说。 　　长春兴隆综保区的计划得到了大连保税区的积极响应。“我们是东北地区最大的对外开放口岸，我们愿意与长春及东北各区域合作。”大连保税区保税物流局副局长于丰说。 　　论坛上，各成员商定，东北保税区合作论坛将每年召开一次。通过论坛这个平台，推动东北区域经济一体化发展。(完)

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